Постановление Администрации города Перми от 25 мая 2020 г. N 455 "Об установлении расходного обязательства в сфере транспортного обслуживания населения в границах Пермского городского округа, возникающего в связи с предоставлением из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Постановление Администрации города Перми от 25 мая 2020 г. N 455
"Об установлении расходного обязательства в сфере транспортного обслуживания населения в границах Пермского городского округа, возникающего в связи с предоставлением из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и утверждении Порядка предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указом губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. N 23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" администрация города Перми постановляет:

1. Установить на период со 2 апреля 2020 г. до отмены периода повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) расходное обязательство в сфере транспортного обслуживания населения в границах Пермского городского округа, возникающее в связи с предоставлением из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - расходное обязательство).

2. Расходы, связанные с реализацией расходного обязательства, установленного в пункте 1 настоящего постановления, финансируются за счет средств бюджета города Перми.

3. Установить, что объем финансового обеспечения расходного обязательства, установленного в пункте 1 настоящего постановления, в 2020 году составляет 70086,2 тыс. руб.

4. Объем финансового обеспечения для исполнения расходного обязательства, установленного в пункте 1 настоящего постановления, определяется в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением.

5. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2020 г.

7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

8. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Порядок
предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(утв. постановлением администрации города Перми от 25 мая 2020 г. N 455)

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Порядок, субсидии), устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение субсидий, условия предоставления субсидий, порядок расчета субсидий, порядок возврата субсидий, контроль за соблюдением целевого использования субсидий.

1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. понятия "информационная система учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми", "проездной билет" и иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных решением Пермской городской Думы от 28 января 2020 г. N 6 "О проездных билетах на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам и о внесении изменений в решение Пермской городской Думы, устанавливающее дополнительные меры социальной поддержки на оплату проезда", постановлениями администрации города Перми от 18 января 2017 г. N 39 "Об утверждении Правил технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми", от 26 ноября 2019 г. N 935 "Об утверждении Порядка проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты и о внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми";

1.2.2. Получатели субсидий - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам;

1.2.3. Уполномоченный орган - департамент транспорта администрации города Перми, являющийся организатором регулярных перевозок и главным распорядителем средств бюджета города Перми, предусмотренных для предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Перми на эти цели в соответствующем финансовом году и плановом периоде и утвержденных в установленном порядке;

1.2.4. Оператор транспортной карты - муниципальное казенное учреждение "Городское управление транспорта", осуществляющее функции по реализации процедур оформления, пополнения и использования проездных билетов, а также по обеспечению функционирования информационной системы учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми.

1.2.5. Отчетный период - период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в соответствии с постановлением администрации города Перми от 19 октября 2018 г. N 775 "Об утверждении муниципальной программы "Организация регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми" (далее - Муниципальная программа).

1.4. Правом на получение субсидий обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам (далее - Перевозчики), на основании действующих договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми (далее - договор на осуществление перевозок), заключенных в установленном порядке с организатором регулярных перевозок, за исключением Перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, предусматривающие обязанность перевозчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа муниципальному заказчику.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в отчетном периоде в соответствии с утвержденным плановым объемом работы подвижного состава;

2.1.2. наличие договора на технологическое присоединение и оказание услуг информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока;

2.1.3. наличие договора на осуществление централизованного управления движением транспорта общего пользования на маршрутах регулярных перевозок города Перми;

2.1.4. наличие недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в связи со снижением пассажиропотока в отчетном периоде;

2.1.5. наличие договора на осуществление перевозок, действующего в отчетном периоде;

2.1.6. наличие договора о предоставлении из бюджета города Перми субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в связи со снижением пассажиропотока в отчетном периоде, заключенного по форме, утвержденной департаментом финансов администрации города Перми в установленном порядке (далее - Договор).

2.2. Условия и порядок заключения Договора:

2.2.1. для заключения Договора Получатель субсидии направляет в свободной письменной форме в Уполномоченный орган заявление о заключении Договора с указанием способа обмена информацией (далее - Заявление);

2.2.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления Заявления осуществляет проверку соблюдения требований, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Порядка. При отсутствии оснований для отказа в заключении Договора, указанных в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет проект Договора Получателю субсидии для подписания. Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения Договора рассматривает и подписывает Договор в 2 экземплярах и направляет в Уполномоченный орган для подписания;

2.2.3. при наличии оснований для отказа в заключении Договора, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган возвращает Заявление Получателю субсидии с указанием в письменном виде оснований для отказа в заключении Договора в течение 3 рабочих дней после окончания проверки;

2.2.4. основаниями для отказа в заключении Договора являются:

несоблюдение условий, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.4, 2.2.1 настоящего Порядка, требований, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

2.2.5. Получатели субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Размер субсидий и порядок предоставления субсидий:

2.3.1. субсидии по Договору предоставляются Получателю субсидии за отчетный период при условии наличия недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в связи со снижением пассажиропотока, подтвержденных Заявкой-расчетом на подтверждение фактического размера недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в отчетном периоде (далее - Заявка-расчет) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Расчет размера недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам осуществляется Получателями субсидий на основании данных Отчета о количестве поездок за отчетный период (далее - Отчет Оператора), представляемого в течение 3 дней по итогам отчетного периода Оператором проездных билетов, по формуле согласно пункту 2.3.6 настоящего Порядка;

2.3.2. Получатель субсидий не ранее 5 рабочих дней после окончания отчетного периода представляет в Уполномоченный орган Заявку-расчет.

Заявка-расчет должна быть заверена подписью руководителя Получателя субсидии или представителя Получателя субсидии, действующего от имени Получателя субсидии на основании доверенности, и скреплена печатью (при наличии);

2.3.3. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 2.3.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку Заявок-расчетов на выполнение следующих требований:

соответствие формы Заявки-расчета приложению 1 к настоящему Порядку;

заполнение всех граф и строк, отсутствие арифметических ошибок, исправлений, наличие подписей и оттиска печатей;

соответствие данных о количестве поездок с использованием проездных билетов на каждом маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми в Заявке-расчете данным Отчета Оператора, представленного Получателем субсидии;

2.3.4. основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям пункта 2.3.3 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленных Получателем субсидии документах;

2.3.5. в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 2.3.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после окончания срока, установленного в пункте 2.3.3 настоящего Порядка, уведомляет в письменном виде Получателя субсидии с использованием канала обмена информацией, указанного в Заявлении, о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий;

2.3.6. расчет объема субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам за отчетный период на i-ом маршруте () осуществляется по формуле:

, где:

- объем транспортной работы, фактически выполненный на i-ом муниципальном маршруте регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в отчетном периоде, час.;

- пассажиропоток на i-ом муниципальном маршруте, сложившийся в марте 2020 года, скорректированный под количество дней отчетного периода;

- пассажиропоток на i-ом муниципальном маршруте, сложившийся в отчетном периоде;

- объем транспортной работы, фактически выполненный на i-ом муниципальном маршруте регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в марте 2020 года, скорректированный под количество дней отчетного периода;

Т - утвержденный тариф;

2.3.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения Заявки-расчета:

формирует сводный реестр вновь поступивших Заявок-расчетов в разрезе Получателей субсидий в целях определения объема субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам;

осуществляет сверку количества поездок на каждом маршруте регулярных перевозок с данными Отчета Оператора и принимает решение о перечислении субсидий.

2.4. Сроки перечисления субсидий:

2.4.1. Уполномоченный орган не позднее десятого рабочего дня с момента принятия положительного решения о перечислении субсидий на основании Заявок-расчетов и Отчета Оператора перечисляет субсидии с учетом дебиторской и кредиторской задолженности;

2.4.2. субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный Получателем субсидии в Договоре.

2.5. При предоставлении субсидий Получатель субсидии обязан обеспечить достижение результатов предоставления субсидий, значения которых устанавливаются в Договоре между Уполномоченным органом и Получателем субсидии с учетом годового показателя, в соответствии с Муниципальной программой.

III. Требования к отчетности

В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган Отчет о достижении результатов предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Отчет о достижении результатов), в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений в Заявке-расчете, использование субсидий в соответствии с целями и условиями, установленными настоящим Порядком, а также представление Отчета о достижении результатов.

4.3. Порядок и сроки возврата субсидий:

4.3.1. субсидии подлежат возврату в бюджет города Перми в случаях:

недостижения Получателем субсидии результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

нарушений Получателем субсидий условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок, проведенных в установленном порядке;

4.3.2. при выявлении нарушений, указанных в пункте 4.3.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет требование о возврате субсидий, которое должно быть исполнено Получателями субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае невыполнения Получателями субсидий в установленный срок требования о возврате субсидий Уполномоченный орган осуществляет взыскание в судебном порядке.

4.4. При предоставлении субсидий обязательным условием, включаемым в Договор, является согласие Получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

4.5. Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку
предоставления из бюджета города Перми
субсидий на возмещение недополученных
доходов юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим перевозки
пассажиров автомобильным транспортом по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок
города Перми по регулируемым тарифам в период
действия режима повышенной готовности ввиду
угрозы распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-19)

                         Заявка-расчет

 на подтверждение фактического размера недополученных доходов

    от перевозки пассажиров, использующих проездные билеты,

 по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Перми

                       по регулируемым тарифам

_________________________________________________________________________

            (номер, наименование муниципального маршрута)

_________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

                  за ______________________ 20____ г.

N	Пассажиропоток, сложившийся в марте 2020 года, скорректированный под количество дней отчетного периода, чел.	Объем транспортной работы, фактически выполненный в марте 2020 года, скорректированный под количество дней отчетного периода, час.	Пассажиропоток, сложившийся на муниципальном маршруте в отчетном периоде, чел.	Объем транспортной работы, выполненный на муниципальном маршруте в отчетном периоде, час.	Сумма недополученных доходов от перевозки пассажиров в отчетном периоде, руб.
1	2	3	4	5	6

Руководитель _______________________ _______________________________

                  (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Дата поступления в Уполномоченный орган "_____" ____________ 20____ г.

Приложение 2
к Порядку
предоставления из бюджета города Перми
субсидий на возмещение недополученных
доходов юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим перевозки
пассажиров автомобильным транспортом по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок
города Перми по регулируемым тарифам в период
действия режима повышенной готовности ввиду
угрозы распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-19)

                              Отчет

   о достижении результатов предоставления субсидий на возмещение

              недополученных доходов юридическим лицам,

 индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров

   автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных

 перевозок города Перми по регулируемым тарифам в период действия

   режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой

                 коронавирусной инфекции (COVID-19)

_________________________________________________________________________

          (номер, наименование муниципального маршрута)

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

                  за ______________________ 20____ г.

Показатель	Единицы измерения	Плановое значение	Фактическое значение
Объем работы подвижного состава в отчетном периоде	час.

Руководитель _______________________ _______________________________

                     (подпись)           (расшифровка подписи)

М.П.

Дата поступления в Уполномоченный орган "_____" ____________ 20____ г.