Постановление Правительства Пермского края от 15 апреля 2020 г. N 217-п "Об утверждении Порядка предоставления гранта на создание условий и функционирование центра дополнительного образования детей "Дом научной коллаборации" федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", в целях реализации государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1318-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта на создание условий и функционирование центра дополнительного образования детей "Дом научной коллаборации" федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет".

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма).

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
предоставления гранта на создание условий и функционирование центра дополнительного образования детей "Дом научной коллаборации" федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 15 апреля 2020 г. N 217-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, объем, критерии, условия и порядок предоставления гранта из бюджета Пермского края федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" на создание условий и функционирование центра дополнительного образования детей "Дом научной коллаборации" в рамках национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (далее соответственно - грант, Университет, национальный проект "Образование"), а также порядок возврата гранта, отчетность и контроль.

1.2. Грант предоставляется Университету в рамках мероприятия "Создание и функционирование центра дополнительного образования детей, реализующего дополнительные общеобразовательные программы в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования", реализуемого в соответствии с заключенным между Министерством просвещения Российской Федерации и Пермским краем Соглашением о реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" на территории Пермского края от 7 февраля 2019 г. N 073-2019-Е20060-1, реализуемого в рамках национального проекта "Образование" (далее - мероприятие).

Под центром дополнительного образования детей, реализующим дополнительные общеобразовательные программы в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, понимается структурное подразделение Университета, созданное в форме "Дом научной коллаборации" (далее - Центр ДНК).

1.3. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.4. Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

1.5. Условиями предоставления гранта являются:

1.5.1. соответствие Университета следующим требованиям:

Университет не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у Университета отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, предшествующую дате представления Университетом документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не более чем на 1 месяц;

у Университета отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пермского края на 01 апреля года, в котором Университетом представлены документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;

Университет не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Университета не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на 1 апреля года, в котором Университетом представлены документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;

Университет не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

согласие Университета на осуществление в отношении него проверки Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

1.5.2. наличие соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение), заключенного между Министерством и Университетом;

1.5.3. запрет на привлечение Университетом других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Университету для исполнения обязательств по Соглашению.

1.6. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка.

II. Цели и направления расходования гранта

2.1. Грант предоставляется в целях реализации мероприятия по направлениям деятельности, утвержденным Порядком предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий региональных проектов Пермского края в рамках национального проекта "Образование", утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18 декабря 2019 г. N 952-п:

2.1.1. создание инновационной площадки дополнительного образования в области технических и естественных наук;

2.1.2. разработка новых программ дополнительного образования детей в области технических и естественных наук с учетом последних достижений в этой области, мирового и российского опыта, стратегических приоритетов научно-образовательного центра мирового уровня Пермского края;

2.1.3. обеспечение переподготовки и (или) повышения квалификации педагогов, работающих в системе дополнительного образования Пермского края;

2.1.4. создание новой профессиональной среды с участием педагогов организаций общеобразовательного, профессионального, дополнительного образования, педагогических и научных работников организаций высшего образования и научных организаций для постоянного обмена опытом, разработки и реализации совместных научно-образовательных проектов в области дополнительного образования обучающихся.

2.2. Направления расходования гранта:

2.2.1. приведение помещений Центра ДНК в соответствие санитарным и эпидемиологическим правилам и нормативам по устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, а также зонированию и дизайн-проекту, согласованному с Министерством просвещения Российской Федерации и (или) Федеральным государственным автономным учреждением "Фонд новых форм развития образования";

2.2.2. оплата труда работников, обеспечивающих создание условий и функционирование Центра ДНК, с начислениями на выплаты по оплате труда.

III. Порядок предоставления гранта

3.1. Для получения гранта Университет в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, утвердившего настоящий Порядок, представляет в Министерство следующие документы:

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Университета на дату, не более чем на 1 месяц предшествующую дате представления документов в соответствии с настоящим пунктом, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

согласие Университета на осуществление Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверки соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта, оформленное на бланке Университета и подписанное его руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);

справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) Университета, подтверждающую соответствие Университета требованиям, установленным абзацами вторым, четвертым - шестым пункта 1.5.1 настоящего Порядка;

таблицу целевых показателей (индикаторов) функционирования центра дополнительного образования детей "Дом научной коллаборации" при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - таблица целевых показателей).

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем Университета или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью Университета;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются в Министерство с сопроводительным письмом.

3.3. Министерство проверяет представленные Университетом документы на предмет их соответствия пунктам 3.1, 3.2 настоящего Порядка, устанавливает соответствие Университета требованиям, установленным пунктом 1.5.1 настоящего Порядка, и в течение 2 рабочих дней со дня представления Университетом документов принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

непредставление (представление не в полном объеме) Университетом документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Университетом документов требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Университетом;

несоответствие Университета требованиям, установленным пунктом 1.5.1 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставления гранта Министерство направляет Университету письменное уведомление о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с Университетом Соглашение.

В Соглашении определяются:

размер, сроки, цели, условия предоставления гранта;

направления расходования средств гранта;

порядок осуществления Министерством контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком;

согласие Университета на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Университетом условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет полученных из бюджета Пермского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта, установленных настоящим Порядком;

запрет на привлечение Университетом других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Университету для исполнения обязательств по Соглашению;

результаты предоставления гранта (далее - результаты) и их значения;

форма, порядок и сроки предоставления отчета об использовании гранта и содержательного отчета, порядок и сроки предоставления отчета о достижении результатов и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчеты);

права, обязанности и ответственность сторон;

условия и сроки возврата гранта.

3.6. Министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания Соглашения осуществляет перечисление гранта Университету на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю.

3.7. Результаты и их значения:

3.7.1. число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся без возмещения затрат (бесплатно) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного Центра ДНК, - не менее 400 человек по ключевым направлениям, из них:

"Урок технологии", "Урок биологии" - не менее 150 человек; "Малая академия" - не менее 100 человек; "Детский университет" - не менее 150 человек;

3.7.2. число педагогов из региональной системы образования, обучающихся по дополнительным профессиональным программам на базе созданного Центра ДНК, - не менее 50 человек;

3.7.3. доля основного состава педагогических работников Центра ДНК (на условиях совместительства или почасовой оплаты на усмотрение Университета), прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам, - 100%;

3.7.4. число детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и т. д. на базе Центра ДНК, - не менее 1500 человек;

3.7.5. количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ - не менее 5;

3.7.6. количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий, развивающих навыки в разных областях разработки в процессе командной работы над проектами, на базе Центра ДНК - не менее 6.

3.8. Значения результатов определяются Министерством с учетом установленных Университетом при подаче документов значений результатов таблицы целевых показателей.

3.9. Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение заключается:

в части изменения значений результатов на основании информации и предложений, направленных Университетом Министерству. Информация и предложения рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их получения Министерством, и в случае, если предложенные значения не ниже значений, установленных в пунктах 3.7.1 - 3.7.6 настоящего Порядка, Министерство заключает с Университетом дополнительное соглашение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения указанных информации и предложений;

в случае увеличения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта в течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.

IV. Отчетность и контроль за использованием гранта

4.1. Университет ежеквартально, за I - III кварталы - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал и за год - не позднее 15 декабря отчетного года, представляет в Министерство:

отчет о достижении результатов предоставления гранта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с копиями документов, подтверждающих фактические расходы Университета, заверенными руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Университета;

отчет об использовании гранта и содержательный отчет по формам, установленным в Соглашении.

4.2. Министерство представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, за год с приложением пояснительной записки в срок до 25 декабря отчетного года.

V. Возврат гранта

5.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Университетом условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае несоблюдения Университетом условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

Возврат гранта в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, производится в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат гранта в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих нарушений направляет Университету требование о возврате гранта по реквизитам, указанным Министерством;

5.2.2. требование о возврате гранта должно быть исполнено Университетом в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

5.2.3. в случае невыполнения Университетом в срок, установленный пунктом 5.2.2 настоящего Порядка, требования о возврате гранта Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.

5.3. Не использованный по состоянию на 15 декабря года предоставления гранта остаток гранта подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 20 декабря года предоставления гранта.

5.4. В случае недостижения значений результатов объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленного гранта;

k - коэффициент возврата гранта;

р - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов.

Коэффициент возврата гранта (k) определяется по формуле:

,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (Di), определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозвращения Университетом в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку предоставления гранта
на создание условий и функционирование
центра дополнительного образования
детей "Дом научной коллаборации"
федеральному государственному бюджетному
образовательному учреждению высшего
образования "Пермский государственный
гуманитарно-педагогический университет"

                                                                    Форма

                         Таблица

          целевых показателей (индикаторов)

    детей функционирования центра дополнительного образования

     "Дом научной коллаборации" при федеральном государственном

     бюджетном образовательном учреждении высшего образования

     "Пермский государственный гуманитарно-педагогический

                       университет"

N п/п	Наименование индикатора/показателя (результата предоставления гранта)	Минимальное значение в год начиная с 2020 года	Значение в год начиная с 2020 года (не менее установленного минимального значения)
1	2	3	4
1	Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся без возмещения затрат (бесплатно) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного центра дополнительного образования детей, реализующего дополнительные общеобразовательные программы в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - Центр ДНК) (человек)	400, из них: 150 - "Урок технологии", "Урок биологии"; 100 - "Малая академия"; 150 - "Детский университет" по ключевым направлениям
2	Число педагогов из региональной системы образования, обучающихся по дополнительным профессиональным программам на базе созданного Центра ДНК (человек)	50
3	Доля основного состава педагогических работников Центра ДНК (на условиях совместительства или почасовой оплаты на усмотрение Университета), прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам (процентов)	100
4	Число детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и т. д. на базе Центра ДНК (человек)	1500
5	Количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ (единиц)	5
6	Количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий, развивающих навыки в разных областях разработки в процессе командной работы над проектами, на базе Центра ДНК (единиц)	6

     Руководитель ____________/ _________________/ ______________________

                   (должность)      (подпись)     (расшифровка подписи)

                                               "__" _________ 20 _____ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления гранта
на создание условий и функционирование
центра дополнительного образования
детей "Дом научной коллаборации"
федеральному государственному бюджетному
образовательному учреждению высшего
образования "Пермский государственный
гуманитарно-педагогический университет"

                                                                    Форма

                     Отчет

     о достижении результатов предоставления гранта

       по состоянию на  "___" ________ 20 _____ года

     Наименование получателя ____________________________________________

     Периодичность: квартальная, годовая*.

N п/п	Наименование результата	Плановое значение результата предоставления гранта	Достигнутое значение результата предоставления гранта по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6
1	Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся без возмещения затрат (бесплатно) по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного центра дополнительного образования детей, реализующего дополнительные общеобразовательные программы в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - Центр ДНК), по ключевым направлениям (человек), их них;
	"Урок технологии", "Урок
	биологии"
	"Малая академия"
	"Детский университет"
2	Число педагогов из региональной системы образования, обучающихся по дополнительным профессиональным программам на базе созданного Центра ДНК (человек)
3	Доля основного состава педагогических работников Центра ДНК (на условиях совместительства или почасовой оплаты на усмотрение Университета), прошедших ежегодное обучение по дополнительным профессиональным программам (процентов)
4	Число детей, принявших участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах и т. д. на базе Центра ДНК (человек)
5	Количество внедренных дополнительных общеобразовательных программ (единиц)
6	Количество проведенных проектных олимпиад, хакатонов и других конкурсных мероприятий, развивающих навыки в разных областях разработки в процессе командной работы над проектами, на базе Центра ДНК (единиц)

     * Нарастающим итогом.

Руководитель получателя

(уполномоченное лицо) ___________/ ________________/ ____________________

                      (должность)      (подпись)    (расшифровка подписи)

     М.П.

     Исполнитель     _______________ _________________ __________________

                      (должность)           (ФИО)         (телефон)

"__" _________ 20 _____ г.

Приложение 3
к Порядку предоставления гранта
на создание условий и функционирование
центра дополнительного образования
детей "Дом научной коллаборации"
федеральному государственному бюджетному
образовательному учреждению высшего
образования "Пермский государственный
гуманитарно-педагогический университет"

                                                                    Форма

                         Отчет

     о расходах,  источником  финансового обеспечения

        которых  является грант, по состоянию

              на "__" _______ 20 ____ года

     Наименование получателя ____________________________________________

     Периодичность: квартальная, годовая*.

     Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака).

N п/п	Наименование показателя		Код строки		Код направления расходования гранта	Сумма
						отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2		3		4	5	6
1	Остаток гранта на начало года, всего:		100		X
	в том числе:
1.1	потребность в котором подтверждена		110		X
1.2	подлежащий возврату в бюджет Пермского края		120
2	Поступило средств, всего:		200		X
	в том числе:				X
2.1	из бюджета Пермского края		210
2.2	возврат дебиторской задолженности прошлых лет		220		X
	из них:
2.2.1		возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой принято		221
		из них:
2.2.1.1		средства, полученные при возврате займов		222
2.2.2		возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято		223
2.3		проценты за пользование займами		230
2.4		иные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства гранта		240
3		Выплаты по расходам, всего:		300
		в том числе:
3.1		выплаты персоналу, всего:		310	0100
		из них:
3.2		закупка работ и услуг, всего:		320	0200
		из них:
3.3		закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего:		330	0300
		из них:
3.4		уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего:		370	0810
		из них:
3.5		иные выплаты, всего:		380	0820
		из них:
4		Возвращено в бюджет Пермского края, всего:		400	X
		в том числе:
4.1		израсходованных не по целевому назначению		410	X
4.2		в результате применения штрафных санкций		420	X
4.3		в сумме остатка гранта на начало года, потребность в которой не подтверждена		430
4.4		в сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято		440
5		Остаток гранта на конец отчетного периода, всего:		500	X
		в том числе:
5.1		требуется в направлении на те же цели		510	X
5.2		подлежит возврату в бюджет Пермского края		520	X

     * Нарастающим итогом.

Руководитель

(уполномоченное лицо) ___________/ ________________/ ____________________

                      (должность)      (подпись)    (расшифровка подписи)

     М.П.

     Исполнитель     _______________ _________________ __________________

                      (должность)           (ФИО)         (телефон)

"__" _________ 20 _____ г.