Указ Губернатора Пермского края от 16 июля 2020 г. N 105 "О создании Центра управления регионом Пермского края"

В целях обеспечения деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений постановляю:

1. Создать Центр управления регионом Пермского края как специализированный пункт управления, включенный в систему распределенных ситуационных центров и предназначенный для обеспечения деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Центре управления регионом Пермского края.

3. Определить:

3.1. Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство) исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на выработку и реализацию единой технической политики при создании, развитии и эксплуатации Центра управления регионом Пермского края, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края при создании, развитии и эксплуатации Центра управления регионом Пермского края;

3.2. Аппарат Правительства Пермского края (далее - Аппарат) государственным органом Пермского края, осуществляющим обеспечение эксплуатации помещений, инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности, в которых расположен Центр управления регионом Пермского края.

4. Министерству не позднее 1 августа 2020 года обеспечить утверждение правовыми актами Министерства:

4.1. плана мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Центра управления регионом Пермского края;

4.2. регламента функционирования и информационного обеспечения деятельности Центра управления регионом Пермского края (далее - регламент);

4.3. по согласованию с Аппаратом инструкции по пропускному и объектовому режиму Центра управления регионом Пермского края.

5. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, государственным органам Пермского края обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Пермского края в порядке и с периодичностью, установленными регламентом.

6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Пермского края в порядке и с периодичностью, установленными регламентом.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

7.1. создать на территории муниципальных образований центры управления муниципалитетом;

7.2. обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Пермского края в порядке и с периодичностью, установленными регламентом.

8. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением указа возложить на министра информационного развития и связи Пермского края.

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Положение
о Центре управления регионом Пермского края
(утв. Указом губернатора Пермского края от 16 июля 2020 г. N 105)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и порядок функционирования Центра управления регионом Пермского края (далее - ЦУР ПК) в мирное время, в том числе при введении режима повышенной готовности или возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций.

1.2. ЦУР ПК включает в себя:

1.2.1. зал ситуационного центра ЦУР ПК, предназначенный для обеспечения деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, в том числе для работы с ситуационными центрами, включенными в систему распределенных ситуационных центров;

1.2.2. помещения подготовки информации ЦУР ПК, предназначенные для обеспечения работы пользователей ЦУР ПК;

1.2.3. технические средства ЦУР ПК, включающие в себя специализированный программно-технический комплекс средств обработки информации и коллективного отображения, телекоммуникационную инфраструктуру ЦУР ПК, систему защиты информации;

1.2.4. информационные системы, используемые для сбора, обработки, анализа и представления информации.

1.3. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.4. ЦУР ПК расположен по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.

1.5. Имущество, входящее в состав технических средств ЦУР ПК, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Задачи и функции ЦУР ПК

2.1. Задачами создания и функционирования ЦУР ПК является обеспечение:

2.1.1. сбора, обработки, анализа и предоставления информации, характеризующей общественно-политическую, социально-экономическую и информационную сферы, необходимой для планирования, подготовки и принятия управленческих решений;

2.1.2. мониторинга и анализа складывающейся ситуационной обстановки в Пермском крае, а также прогнозирования ее изменения;

2.1.3. контроля исполнения планов и программ, а также достижения целевых показателей деятельности органов власти;

2.1.4. информационной поддержки принятия решений, проведения совещаний в обычном и дистанционных режимах;

2.1.5. информационного взаимодействия с системой распределенных ситуационных центров;

2.1.6. необходимого уровня защиты информации, обрабатываемой в ЦУР ПК.

2.2. Посредством использования ЦУР ПК обеспечивается реализация следующих функций пользователей ЦУР ПК:

2.2.1. мониторинг социально-экономического развития, общественно-политической ситуации, комплексной безопасности Пермского края;

2.2.2. мониторинг территориального развития Пермского края;

2.2.3. мониторинг плановых показателей и прогнозирование основных показателей комплексной безопасности, социально-экономического и общественно-политического развития Пермского края, отраслей промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы и сфер общественной деятельности, межрегиональных и межотраслевых связей;

2.2.4. анализ задач стратегического планирования в Пермском крае, включая задачи целеполагания и определения приоритетов, формирования и оптимизации программ и планов;

2.2.5. мониторинг задач территориального планирования, включая задачи обеспечения комплексной безопасности на территории Пермского края;

2.2.6. мониторинг планирования и развития отраслей промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы;

2.2.7. контроль и оценка эффективности реализации государственных и региональных программ, мероприятий, национальных проектов и стратегических инициатив на территории Пермского края;

2.2.8. контроль качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пермского края;

2.2.9. мониторинг общественного мнения и анализ мнения экспертного сообщества о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Пермском крае;

2.2.10. мониторинг и оценка эффективности взаимодействия органов власти, а также принятых ими в процессе работы управленческих решений, моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем;

2.2.11. анализ хода выполнения аварийно-спасательных и восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей ситуации, в том числе в режиме видеоконференций;

2.2.12. оперативный доступ к информации и информационная поддержка пользователей ЦУР ПК в целях принятия управленческих решений;

2.2.13. обеспечение удобной и наглядной визуализации и представления губернатору Пермского края, Правительству Пермского края, пользователям ЦУР ПК результатов ситуационного анализа;

2.2.14. подготовка информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым в ЦУР ПК;

2.2.15. обеспечение взаимодействия губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края с органами власти иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти;

2.2.16. документирование и видеозапись мероприятий, проводимых в ЦУР ПК.

III. Функционирование ЦУР ПК

3.1. Пользователями ЦУР ПК являются губернатор Пермского края, члены Правительства Пермского края, государственные гражданские служащие Пермского края, работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Пермского края, государственным должностям Пермского края исполнительных органов государственной власти Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, работники подведомственных им организаций.

3.2. Доступ в ЦУР ПК предоставляется пользователям ЦУР ПК в соответствии с инструкцией по пропускному и объектовому режиму ЦУР ПК (далее - инструкция).

3.3. Пользователи обеспечивают выполнение актов, утверждаемых согласно настоящему указу Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство), а также актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в информационных системах ЦУР ПК.

3.4. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора ЦУР ПК, в том числе:

3.4.1. обеспечение создания, эксплуатации, развития ЦУР ПК;

3.4.2. информационно-аналитическое обеспечение деятельности ЦУР ПК;

3.4.3. мониторинг исполнения регламента функционирования и информационного обеспечения деятельности ЦУР ПК (далее - регламент);

3.4.4. техническое обеспечение деятельности ЦУР ПК, надлежащую эксплуатацию технических и организационных средств ЦУР ПК;

3.4.5. предоставление доступа к информационным системам ЦУР ПК, обеспечение взаимодействия с иными информационными системами в соответствии с регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем и утверждаются Министерством совместно с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов;

3.4.6. обеспечение принятия организационных и технических мер по защите информации, обрабатываемой в ЦУР ПК, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

3.4.7. техническую поддержку пользователей ЦУР ПК;

3.4.8. иные функции, связанные с созданием, эксплуатацией, развитием ЦУР ПК.

3.5. Функции (отдельные функции) оператора ЦУР ПК в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Организация работы ЦУР ПК осуществляется в соответствии с регламентом с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

3.7. Помещения, занимаемые ЦУР ПК, относятся к помещениям с особым режимом функционирования. Обеспечение режима в помещениях ЦУР ПК осуществляется в соответствии с инструкцией.

3.8. Развитие ЦУР ПК осуществляется в соответствии с планом мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации ЦУР ПК, включающим перечень мероприятий по развитию и модернизации информационных систем ЦУР ПК, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, средств защиты информации, обслуживания технических средств ЦУР ПК.