Распоряжение Администрации города Перми от 2 апреля 2019 г. N 24 "Об утверждении регламента проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции и регламента проведения проверок муниципальных служащих функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города перми на предмет их аффилированности" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации города Перми от 2 апреля 2019 г. N 24
"Об утверждении регламента проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции и регламента проведения проверок муниципальных служащих функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города перми на предмет их аффилированности"

В соответствии с Постановлением администрации города Перми от 29 августа 2008 г. N 835 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми":

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Регламент проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;

1.2. Регламент проведения проверок муниципальных служащих функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми на предмет их аффилированности.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Регламент
проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
(утв. распоряжением администрации города Перми от 2 апреля 2019 г. N 24)

I. Общие положения

1.1. Регламент проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции (далее - Регламент) разработан в соответствии с Постановлением администрации города Перми от 29 августа 2008 г. N 835 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми".

1.2. Регламент устанавливает процедуру и сроки проведения управлением по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми (далее - Управление) проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в функциональных и территориальных органах администрации города Перми.

II. Порядок проведения проверок

2.1. Проверки соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции (далее - Проверка) могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые Проверки проводятся Управлением в соответствии с утвержденными планами проведения Проверок на текущий год.

Внеплановая Проверка может быть проведена Управлением в случае поступления информации о наличии нарушений трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в соответствующем функциональном и территориальном органе администрации города Перми, а также в случае необходимости проведения повторной Проверки.

Планы проведения Проверок утверждаются начальником Управления ежегодно до 1 февраля.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения плана проведения Проверок на текущий год Управление направляет указанный план проведения Проверок в функциональные и территориальные органы администрации города Перми, в которых запланированы Проверки.

2.2. Информация о конкретной дате начала Проверки направляется Управлением в адрес функционального, территориального органа администрации города Перми не позднее чем за 14 календарных дней до начала Проверки.

К информации о начале Проверки прикладывается программа проведения Проверки, содержащая основные направления Проверки.

В программу проведения Проверки включаются следующие направления:

соблюдение законодательства о противодействии коррупции;

соблюдение нормативных правовых актов в сфере кадрового делопроизводства;

соблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих порядок выплаты премии в функциональных и территориальных органах администрации города Перми;

соблюдение сроков и полноты размещения информации о вакантных ставках муниципальных служащих в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации;

соблюдение правил подготовки должностных инструкций муниципальных служащих, положений о структурных подразделениях, входящих в состав функционального, территориального органа администрации города Перми, и своевременность их актуализации;

соблюдение нормативных правовых актов о наставничестве на муниципальной службе в администрации города Перми;

организация работы с кадровым резервом;

организация работы с информационными системами, в которых осуществляется кадровый учет.

В программу проведения Проверки могут быть включены иные направления, связанные с соблюдением трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

В рамках проведения Проверки в обязательном порядке осуществляется анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представленных муниципальными служащими функционального, территориального органа администрации города Перми. Анализ осуществляется в отношении сведений о доходах, представленных муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, отнесенные к главной группе должностей, а также выборочно в отношении иных муниципальных служащих.

2.3. Проверка может проводиться посредством выхода специалистов Управления в функциональный, территориальный орган администрации города Перми или посредством запроса в функциональном, территориальном органе администрации города Перми необходимых для проведения Проверки документов.

Документы, необходимые для проведения Проверки, представляются функциональным, территориальным органом администрации города Перми в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

2.4. Проверка проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня начала Проверки, указанного в информации, направляемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Регламента.

III. Оформление итогов Проверки

3.1. По итогам проведения Проверки в срок, не превышающий 10 рабочих дней, Управлением осуществляется подготовка акта Проверки.

Акт Проверки (далее - Акт) составляется по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

В Акт включаются:

информация о результатах Проверки, выявленных нарушениях трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;

рекомендации по устранению выявленных нарушений и рекомендуемые сроки их исполнения.

Акт подписывается специалистами Управления, участвовавшими в проведении Проверки, и утверждается начальником Управления.

В зависимости от количества выявленных в рамках Проверки нарушений трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в Акт могут быть включены предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности должностного лица, осуществляющего функции работника кадровой службы.

При наличии нарушений законодательства о противодействии коррупции в Акт может быть включена рекомендация о необходимости проведения Проверки в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации.

3.2. Утвержденный начальником Управления Акт направляется в функциональный, территориальный орган администрации города Перми, в котором была проведена Проверка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения Акта.

3.3. Руководитель функционального, территориального органа администрации города Перми, в котором была проведена Проверка, ознакамливается с Актом под подпись и при наличии выявленных нарушений обеспечивает их устранение в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Акта.

Информация об устранении выявленных в рамках Проверки нарушений направляется в Управление с приложением подтверждающих документов.

При необходимости Управление может провести повторную внеплановую Проверку в целях установления фактов устранения выявленных в рамках первичной Проверки нарушений.

Приложение
к Регламенту
проведения проверок соблюдения
трудового законодательства,
законодательства о муниципальной
службе и противодействии коррупции

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Начальник управления по вопросам

                                         муниципальной  службы  и  кадров

                                         администрации города Перми

                                         _____________ __________________

                                             подпись        Ф.И.О.

                                   Акт

             проверки соблюдения трудового законодательства,

        законодательства о муниципальной службе и противодействии

                                коррупции

      в __________________________________________________________

         (наименование функционального, территориального органа,

                      в котором проведена проверка)

1. Общая часть:

1.1. Предмет проверки: _________________________________________________.

1.2. Направления проверки: _____________________________________________.

1.3. Исполнители: ______________________________________________________.

                       (должность, Ф.И.О. проверяющего)

1.4. Проверяемый период: с ___________________ по _____________________.

                                 (дата)                    (дата)

1.5. Срок проведения проверки: с _______________ по ___________________.

                                       (дата)                (дата)

2. Проверкой установлено:

________________________________________________________________________.

       (описывается проведенная работа в соответствии с вопросами

      программы проверки, нарушения, выявленные по каждому вопросу

           программы проверки, со ссылками на соответствующие

           нормативные правовые акты и нормативные документы)

3. Выводы по результатам проверки.

4. Предложения по принятию субъектом проверки мер к устранению выявленных

нарушений (при необходимости).

Акт проверки составлен на _____ страницах в _____ экземплярах.

______________________________________  _________________________________

    (должность лица, проводившего                (подпись, Ф.И.О.)

              проверку)

______________________________________  _________________________________

    (должность лица, проводившего                (подпись, Ф.И.О.)

              проверку)

______________________________________  _________________________________

    (должность лица, проводившего                (подпись, Ф.И.О.)

              проверку)

Регламент
проведения проверок муниципальных служащих функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города перми на предмет их аффилированности
(утв. распоряжением администрации города Перми от 2 апреля 2019 г. N 24)

I. Общие положения

1.1. Регламент проведения проверок муниципальных служащих функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми на предмет их аффилированности (далее - Регламент) разработан в соответствии с распоряжением администрации города Перми от 9 октября 2018 г. N 115 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации города Перми на 2018 - 2020 годы".

1.2. Регламент устанавливает процедуру и сроки проведения управлением по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми (далее - Управление), контрольно-аналитическим департаментом администрации города Перми (далее - Департамент) проверок муниципальных служащих функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми на предмет их аффилированности (далее - Проверка).

К участию в проведении Проверок по согласованию могут быть привлечены представители органов прокуратуры.

Для целей настоящего Регламента под аффилированностью понимается наличие отношений связанности, в том числе родственных отношений, между муниципальным служащим и лицами, в отношении которых муниципальный служащий осуществляет властные исполнительно-распорядительные полномочия.

1.3. Предметом Проверки является выявление фактов несоблюдения муниципальными служащими требований об урегулировании конфликта интересов, установленных действующим законодательством, при предоставлении муниципальных услуг, осуществлении функций заявительного характера, осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и иных направлений деятельности.

II. Порядок проведения Проверок

2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые Проверки проводятся Управлением и Департаментом совместно в соответствии с планами проведения Проверок на текущий год.

Внеплановая Проверка может быть проведена в случае поступления информации о нарушении муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции, в том числе в части урегулирования конфликта интересов.

План проведения Проверок разрабатывается сотрудниками Управления, согласовывается с Департаментом и направляется в прокуратуру города Перми для сведения ежегодно не позднее 15 января.

В течение 5 рабочих дней со дня согласования плана проведения Проверок на текущий год, но не позднее 15 января Управление направляет указанный план проведения Проверок в функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, в которых запланированы Проверки.

2.2. Информация о конкретной дате начала Проверки направляется Управлением в адрес функционального, территориального органа, функционального подразделения администрации города Перми не позднее чем за 14 календарных дней до начала Проверки.

К информации о начале Проверки прикладывается программа проведения Проверки, содержащая основные направления Проверки, соответствующие пункту 1.3 настоящего Регламента.

Направления Проверки согласовываются с представителями прокуратуры города Перми.

Проверка проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня начала Проверки, указанного в информации, направляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Функциональный, территориальный орган, функциональное подразделение администрации города Перми после получения информации о начале Проверки обеспечивает подготовку и представление в адрес Управления и Департамента информации по направлениям Проверки.

2.3. Проверка может проводиться посредством выхода специалистов Управления и Департамента в функциональный, территориальный орган, функциональное подразделение администрации города Перми или посредством запроса необходимых для проведения Проверки документов.

Документы, необходимые для проведения Проверки, представляются функциональным, территориальным органом, функциональным подразделением администрации города Перми в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

III. Оформление итогов Проверки

3.1. По итогам проведения Проверки в срок, не превышающий 10 рабочих дней, Управлением осуществляется подготовка акта Проверки.

Акт Проверки (далее - Акт) составляется по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

В Акт включаются:

информация о результатах Проверки, выявленных случаях аффилированности муниципальных служащих, иных нарушениях законодательства о противодействии коррупции, выявленных в рамках проведения Проверки;

рекомендации по устранению выявленных нарушений и рекомендуемые сроки их исполнения.

Акт подписывается руководителями Управления и Департамента и направляется в адрес прокуратуры города Перми.

При наличии нарушений законодательства о противодействии коррупции в Акт может быть включена рекомендация о необходимости проведения Проверки в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации.

3.2. После подписания Акт направляется в функциональный, территориальный орган, функциональное подразделение администрации города Перми, в котором была проведена Проверка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания Акта.

3.3. Руководитель функционального, территориального органа, функционального подразделения администрации города Перми, в котором была проведена Проверка, ознакамливается с Актом под подпись и при наличии выявленных нарушений обеспечивает их устранение.

Приложение
к Регламенту
проведения проверок муниципальных
служащих функциональных
и территориальных органов,
функциональных подразделений
администрации города Перми
на предмет их аффилированности

                                   Акт

                     проверки муниципальных служащих

      ____________________________________________________________

         (наименование функционального, территориального органа,

                      в котором проведена проверка)

                     на предмет их аффилированности

1. Общая часть:

1.1. Предмет проверки: _________________________________________________.

1.2. Направления проверки: _____________________________________________.

1.3. Исполнители: ______________________________________________________.

                              (должность, Ф.И.О. проверяющего)

1.4. Проверяемый период: с ___________________ по _____________________.

                                 (дата)                    (дата)

1.5. Срок проведения проверки: с _______________ по ___________________.

                                       (дата)                (дата)

2. Проверкой установлено:

_________________________________________________________________________.

       (описывается проведенная работа в соответствии с вопросами

      программы проверки, нарушения, выявленные по каждому вопросу

           программы проверки, со ссылками на соответствующие

           нормативные правовые акты и нормативные документы)

3. Выводы по результатам проверки.

4. Предложения по принятию субъектом проверки мер к устранению выявленных

нарушений (при необходимости).

Акт проверки составлен на _____ страницах в _____ экземплярах.

Начальник управления по вопросам

муниципальной службы и кадров

администрации города Перми             __________________________________

                                               (подпись, Ф.И.О.)

Начальник контрольно-аналитического

департамента администрации города

Перми                                  __________________________________

                                               (подпись, Ф.И.О.)