Указ Губернатора Пермского края от 16 июля 2020 г. N 105 "О создании Центра управления регионом Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2020 г.

В целях обеспечения деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений постановляю:

1. Создать Центр управления регионом Пермского края как специализированный пункт управления, включенный в систему распределенных ситуационных центров и предназначенный для обеспечения деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Центре управления регионом Пермского края.

3. Определить:

3.1. Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство) исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на выработку и реализацию единой технической политики при создании, развитии и эксплуатации Центра управления регионом Пермского края, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края при создании, развитии и эксплуатации Центра управления регионом Пермского края;

3.2. Аппарат Правительства Пермского края (далее - Аппарат) государственным органом Пермского края, осуществляющим обеспечение эксплуатации помещений, инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности, в которых расположен Центр управления регионом Пермского края.

4. Министерству не позднее 1 августа 2020 года обеспечить утверждение правовыми актами Министерства:

4.1. плана мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Центра управления регионом Пермского края;

4.2. регламента функционирования и информационного обеспечения деятельности Центра управления регионом Пермского края (далее - регламент);

4.3. по согласованию с Аппаратом инструкции по пропускному и объектовому режиму Центра управления регионом Пермского края.

5. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, государственным органам Пермского края обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Пермского края в порядке и с периодичностью, установленными регламентом.

6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Пермского края в порядке и с периодичностью, установленными регламентом.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

7.1. создать на территории муниципальных образований центры управления муниципалитетом;

7.2. обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Пермского края в порядке и с периодичностью, установленными регламентом.

8. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением указа возложить на министра информационного развития и связи Пермского края.

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Положение
о Центре управления регионом Пермского края
(утв. Указом губернатора Пермского края от 16 июля 2020 г. N 105)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и порядок функционирования Центра управления регионом Пермского края (далее - ЦУР ПК) в мирное время, в том числе при введении режима повышенной готовности или возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций.

1.2. ЦУР ПК включает в себя:

1.2.1. зал ситуационного центра ЦУР ПК, предназначенный для обеспечения деятельности губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, в том числе для работы с ситуационными центрами, включенными в систему распределенных ситуационных центров;

1.2.2. помещения подготовки информации ЦУР ПК, предназначенные для обеспечения работы пользователей ЦУР ПК;

1.2.3. технические средства ЦУР ПК, включающие в себя специализированный программно-технический комплекс средств обработки информации и коллективного отображения, телекоммуникационную инфраструктуру ЦУР ПК, систему защиты информации;

1.2.4. информационные системы, используемые для сбора, обработки, анализа и представления информации.

1.3. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.4. ЦУР ПК расположен по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.

1.5. Имущество, входящее в состав технических средств ЦУР ПК, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Задачи и функции ЦУР ПК

2.1. Задачами создания и функционирования ЦУР ПК является обеспечение:

2.1.1. сбора, обработки, анализа и предоставления информации, характеризующей общественно-политическую, социально-экономическую и информационную сферы, необходимой для планирования, подготовки и принятия управленческих решений;

2.1.2. мониторинга и анализа складывающейся ситуационной обстановки в Пермском крае, а также прогнозирования ее изменения;

2.1.3. контроля исполнения планов и программ, а также достижения целевых показателей деятельности органов власти;

2.1.4. информационной поддержки принятия решений, проведения совещаний в обычном и дистанционных режимах;

2.1.5. информационного взаимодействия с системой распределенных ситуационных центров;

2.1.6. необходимого уровня защиты информации, обрабатываемой в ЦУР ПК.

2.2. Посредством использования ЦУР ПК обеспечивается реализация следующих функций пользователей ЦУР ПК:

2.2.1. мониторинг социально-экономического развития, общественно-политической ситуации, комплексной безопасности Пермского края;

2.2.2. мониторинг территориального развития Пермского края;

2.2.3. мониторинг плановых показателей и прогнозирование основных показателей комплексной безопасности, социально-экономического и общественно-политического развития Пермского края, отраслей промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы и сфер общественной деятельности, межрегиональных и межотраслевых связей;

2.2.4. анализ задач стратегического планирования в Пермском крае, включая задачи целеполагания и определения приоритетов, формирования и оптимизации программ и планов;

2.2.5. мониторинг задач территориального планирования, включая задачи обеспечения комплексной безопасности на территории Пермского края;

2.2.6. мониторинг планирования и развития отраслей промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы;

2.2.7. контроль и оценка эффективности реализации государственных и региональных программ, мероприятий, национальных проектов и стратегических инициатив на территории Пермского края;

2.2.8. контроль качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пермского края;

2.2.9. мониторинг общественного мнения и анализ мнения экспертного сообщества о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Пермском крае;

2.2.10. мониторинг и оценка эффективности взаимодействия органов власти, а также принятых ими в процессе работы управленческих решений, моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем;

2.2.11. анализ хода выполнения аварийно-спасательных и восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей ситуации, в том числе в режиме видеоконференций;

2.2.12. оперативный доступ к информации и информационная поддержка пользователей ЦУР ПК в целях принятия управленческих решений;

2.2.13. обеспечение удобной и наглядной визуализации и представления губернатору Пермского края, Правительству Пермского края, пользователям ЦУР ПК результатов ситуационного анализа;

2.2.14. подготовка информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым в ЦУР ПК;

2.2.15. обеспечение взаимодействия губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края с органами власти иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти;

2.2.16. документирование и видеозапись мероприятий, проводимых в ЦУР ПК.

III. Функционирование ЦУР ПК

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Пермского края от 26 октября 2020 г. N 145

См. предыдущую редакцию

3.1. Обеспечение решения задач создания и функционирования ЦУР ПК осуществляет проектный офис ЦУР ПК, состав, цели, задачи, структура, порядок деятельности которого определяются распоряжением губернатора Пермского края.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.1(1) с 26 октября 2020 г. - Указ Губернатора Пермского края от 26 октября 2020 г. N 145

3.1(1). Пользователями ЦУР ПК являются члены Правительства Пермского края, государственные гражданские служащие Пермского края, работники, занимающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края, работники организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Пермского края, Аппарату Правительства Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, лица, включенные в состав проектного офиса ЦУР ПК.

3.2. Доступ в ЦУР ПК предоставляется пользователям ЦУР ПК в соответствии с инструкцией по пропускному и объектовому режиму ЦУР ПК (далее - инструкция).

3.3. Пользователи обеспечивают выполнение актов, утверждаемых согласно настоящему указу Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство), а также актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в информационных системах ЦУР ПК.

3.4. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора ЦУР ПК, в том числе:

3.4.1. обеспечение создания, эксплуатации, развития ЦУР ПК;

3.4.2. информационно-аналитическое обеспечение деятельности ЦУР ПК;

3.4.3. мониторинг исполнения регламента функционирования и информационного обеспечения деятельности ЦУР ПК (далее - регламент);

3.4.4. техническое обеспечение деятельности ЦУР ПК, надлежащую эксплуатацию технических и организационных средств ЦУР ПК;

3.4.5. предоставление доступа к информационным системам ЦУР ПК, обеспечение взаимодействия с иными информационными системами в соответствии с регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем и утверждаются Министерством совместно с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов;

3.4.6. обеспечение принятия организационных и технических мер по защите информации, обрабатываемой в ЦУР ПК, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

3.4.7. техническую поддержку пользователей ЦУР ПК;

3.4.8. иные функции, связанные с созданием, эксплуатацией, развитием ЦУР ПК.

3.5. Функции (отдельные функции) оператора ЦУР ПК в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Организация работы ЦУР ПК осуществляется в соответствии с регламентом с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

3.7. Помещения, занимаемые ЦУР ПК, относятся к помещениям с особым режимом функционирования. Обеспечение режима в помещениях ЦУР ПК осуществляется в соответствии с инструкцией.

3.8. Развитие ЦУР ПК осуществляется в соответствии с планом мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации ЦУР ПК, включающим перечень мероприятий по развитию и модернизации информационных систем ЦУР ПК, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, средств защиты информации, обслуживания технических средств ЦУР ПК.