Постановление Правительства Пермского края от 16 октября 2020 г. N 784-п "Об утверждении Порядка предоставления гранта на функционирование центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов Автономной некоммерческой организации Научно-общественное объединение "Капитал развития"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1318-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта на функционирование центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов Автономной некоммерческой организации Научно-общественное объединение "Капитал развития".

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Пермского края о бюджете Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, устанавливающего размер гранта на функционирование центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов и его получателя - Автономную некоммерческую организацию Научно-общественное объединение "Капитал развития".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
предоставления гранта на функционирование центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов Автономной некоммерческой организации Научно-общественное объединение "Капитал развития"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2020 г. N 784-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, объем, критерии, условия и порядок предоставления гранта из бюджета Пермского края Автономной некоммерческой организации Научно-общественное объединение "Капитал развития" на функционирование центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов в рамках национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16) (далее соответственно - грант, Получатель, Центр оценки, национальный проект "Образование"), а также порядок возврата гранта, представления отчетности и осуществления контроля.

1.2. Грант предоставляется Получателю в рамках мероприятия "Создание и функционирование центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов", предусмотренного соглашением о реализации регионального проекта "Учитель будущего" на территории Пермского края от 06 февраля 2019 г. N 073-2019-Е50059-1 (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 19 августа 2019 г. N 073-2019-Е50059-1/1, от 06 ноября 2019 г. N 073-2019-Е50059-1/2), реализуемого в рамках национального проекта "Образование" (далее -мероприятие).

Под Центром оценки понимается структурное подразделение Автономной некоммерческой организации Научно-общественное объединение "Капитал развития", осуществляющее в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" деятельность по проведению независимой оценки квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.4. Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

1.5. Условиями предоставления гранта являются:

1.5.1. соответствие Получателя на дату, предшествующую дате представления Получателем документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не более чем на 1 месяц, следующим требованиям:

Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у Получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пермским краем;

Получатель не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Получатель не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя;

1.5.2. согласие Получателя на осуществление в отношении него проверки Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

1.5.3. наличие соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение), заключенного между Министерством и Получателем;

1.5.4. запрет на привлечение Получателем других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Получателю для исполнения обязательств по Соглашению.

1.6. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка.

II. Цели и направления расходования гранта

2.1. Грант предоставляется в целях реализации мероприятия по следующим направлениям деятельности:

2.1.1. проведение независимой оценки квалификации педагогических работников;

2.1.2. оценка профессионального уровня педагогических работников перед прохождением ими аттестационных процедур на соответствие занимаемым должностям;

2.1.3. использование типовых регламентов оценочных средств, а также разработка контрольно-измерительных материалов для реализации независимой оценки мастерства и квалификации педагогических работников и руководителей с учетом региональных особенностей системы образования;

2.1.4. разработка детализированных методических рекомендаций по подготовке к испытанию, развитию профессионального мастерства педагогических работников и руководителей, создание индивидуальных траекторий их профессионального совершенствования на основе результатов проведенных диагностических процедур;

2.1.5. подготовка аналитических материалов о результатах оценочных процедур, получение информации о профессиональных дефицитах педагогических работников и руководителей;

2.1.6. формирование состава сертификационных, экспертных и апелляционных комиссий;

2.1.7. создание условий для сетевого взаимодействия и направление педагогических работников и руководителей на обучение в центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;

2.1.8. сертификация программ дополнительного профессионального образования;

2.1.9. проведение консультаций, семинаров и курсов по актуальным вопросам независимой оценки квалификаций.

2.2. Направления расходования гранта:

2.2.1. оплата труда работников, обеспечивающих функционирование центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, с начислениями на выплаты по оплате труда;

2.2.2. приобретение комплектующих, расходных материалов;

2.2.3. расходы на содержание помещений, аренду, коммунальные услуги, услуги связи.

III. Предоставление гранта

3.1. Для получения гранта Получатель в срок до 15 декабря года, предшествующего году получения гранта, предоставляет в Министерство следующие документы:

документ по форме, установленной в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающий отсутствие у Получателя на дату, не более чем на 1 месяц предшествующую дате представления документов в соответствии с настоящим пунктом, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

согласие Получателя на осуществление Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверки соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта, оформленное на бланке Получателя и подписанное его руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);

справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, подтверждающую соответствие Получателя требованиям, установленным абзацами вторым, четвертым - седьмым пункта 1.5.1 настоящего Порядка;

таблицу целевых показателей (индикаторов) функционирования центра оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов при Автономной некоммерческой организации Научно-общественное объединение "Капитал развития" по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - таблица целевых показателей).

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем Получателя или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью Получателя (при наличии);

выполнены с использованием технических средств, аккуратно,

без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются в Министерство с сопроводительным письмом.

3.3. Министерство проверяет представленные Получателем документы на предмет их соответствия пунктам 3.1, 3.2 настоящего Порядка, устанавливает соответствие Получателя требованиям, установленным пунктом 1.5.1 настоящего Порядка, посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и в течение 5 рабочих дней со дня представления Получателем документов принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются: непредставление (представление не в полном объеме) Получателем документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Получателем документов требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной Получателем информации;

несоответствие Получателя требованиям, установленным пунктом 1.5.1 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставления гранта Министерство направляет Получателю письменное уведомление о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня его принятия с указанием оснований отказа.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с Получателем Соглашение.

В Соглашении определяются:

размер, сроки, цели, условия предоставления гранта;

направления расходования средств гранта;

порядок осуществления Министерством контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком;

согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет полученных из бюджета Пермского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта, установленных настоящим Порядком;

запрет на привлечение Получателем других лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Получателю для исполнения обязательств по Соглашению;

результат предоставления гранта (далее - результат) и его значения;

формы, порядок и сроки представления отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

согласие Получателя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

условия и сроки возврата гранта.

3.6. Министерство в течение 30 календарных дней со дня подписания Соглашения осуществляет перечисление гранта Получателю на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации.

3.7. Результатом является доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку квалификации.

3.8. Значение результата определяется Министерством в Соглашении с учетом установленных Получателем значений целевых показателей (индикаторов) в таблице целевых показателей, предоставляемой в соответствии с абзацем пятым пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.9. Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края:

при необходимости внесения изменений, не противоречащих настоящему Порядку (в том числе исправление технических ошибок, изменение реквизитов сторон и т.п.), на основании предложений Министерства или Получателя в течение 15 рабочих дней со дня направления Министерством Получателю или получения Министерством от Получателя обращения, содержащего такое предложение;

в части изменения значений результатов на основании информации и предложений, направленных Получателем Министерству. Информация и предложения рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их получения Министерством, и в случае, если предложенное значение не ниже значения, установленного в пункте 3.7 настоящего Порядка, Министерство заключает с Получателем дополнительное соглашение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения указанных информации и предложений;

в случае увеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление гранта в текущем финансовом году в течение 15 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), если размер гранта, предусмотренный Соглашением, менее размера гранта, запрошенного Получателем.

IV. Представление отчетности

4.1. Получатель ежеквартально, за I - III кварталы - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал и за год - не позднее 15 декабря отчетного года, представляет в Министерство:

отчет о достижении результата предоставления гранта;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с копиями документов, подтверждающих фактические расходы Получателя, заверенными руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя;

отчет об использовании гранта и содержательный отчет.

Отчеты, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляются по формам, определенным типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Пермского края грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края. Отчеты, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, представляются по формам, установленным в Соглашении.

4.2. Министерство представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, за год с приложением пояснительной записки в срок до 25 декабря отчетного года.

V. Осуществление контроля и возврат гранта

5.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. В случае несоблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

Возврат гранта в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, производится в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат гранта в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих нарушений направляет Получателю требование о возврате гранта по реквизитам, указанным Министерством;

5.2.2. требование о возврате гранта должно быть исполнено Получателем в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

5.2.3. в случае невыполнения Получателем в срок, установленный пунктом 5.2.2 настоящего Порядка, требования о возврате гранта Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.

5.3. Не использованный по состоянию на 15 декабря года предоставления гранта остаток гранта подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 20 декабря года предоставления гранта.

5.4. В случае недостижения значения результата объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края () рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленного гранта;

k - коэффициент возврата гранта;

р - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов.

Коэффициент возврата гранта (k) определяется по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозвращения Получателем в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления гранта
на функционирование центра оценки
профессионального мастерства
и квалификаций педагогов Автономной
некоммерческой организации
Научно-общественное объединение
"Капитал развития"

                                                                    Форма

                            Таблица

   целевых показателей (индикаторов) функционирования центра оценки

 профессионального мастерства и квалификации педагогов при Автономной

     некоммерческой организации Научно-общественное объединение

                       "Капитал развития"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Минимальное значение в год начиная с 2020 года	Значение некоммерческой организации на год предоставления гранта (не менее установленного минимального значения)
1	2	3	4
1	Количество проведенных разъяснительных мероприятий (информационных кампаний) для педагогических работников субъекта Российской Федерации по вопросу процедуры независимой оценки квалификации (единиц)	1
2	Доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку квалификации (процентов)	0,5

Руководитель ________________ _____________ _____________________________

               (должность)       (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" ________ 20__ г.