Решение Краснокамской Думы Пермского края от 19 сентября 2018 г. N 16 "Об утверждении Положения о Краснокамской городской Думе"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Краснокамская городская Дума решает:

1. Создать Краснокамскую городскую Думу и наделить ее правами юридического лица.

2. Возложить полномочия по государственной регистрации юридического лица Краснокамская городская Дума в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Пермскому краю на председателя Краснокамской городской Думы Трухина Юрия Михайловича.

3. Утвердить Положение о Краснокамской городской Думе согласно приложению.

4. Признать утратившими силу следующие решения Земского Собрания Краснокамского муниципального района:

- от 27 мая 2010 г. N 68 "Об утверждении Положения о Земском Собрании Краснокамского муниципального района";

- от 15 ноября 2010 г. N 152 "О внесении изменений в Положение о Земском Собрании Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27.05.2010 N 68";

- от 31 марта 2011 г. N 46 "О внесении изменений в Положение о Земском Собрании Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27.05.2010 N 68";

- от 15 февраля 2012 г. N 12 "О внесении изменений в Положение о Земском Собрании Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27.05.2010 N 68";

- от 12 декабря 2012 г. N 127 "О внесении изменений в Положение о Земском Собрании Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27 мая 2010 г. N 68";

- от 22 апреля 2015 г. N 37 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27 мая 2010 г. N 68 "Об утверждении Положения о Земском Собрании Краснокамского муниципального района";

- от 28 октября 2015 г. N 102 "О внесении изменений в Положение о Земском Собрании Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27.05.2010 N 68";

- от 28 марта 2018 г. N 44 "О внесении изменений в Положение о Земском Собрании Краснокамского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 27.05.2010 N 68".

5. Признать утратившими силу следующие решения Думы Краснокамского городского поселения:

- от 6 декабря 2010 г. N 289 "Об утверждении положения о Думе Краснокамского городского поселения";

- от 29 августа 2012 г. N 57 "О внесении изменений в решение Думы Краснокамского городского поселения от 06.12.2010 N 289 "Об утверждении положения о Думе Краснокамского городского поселения";

- от 19 июня 2014 г. N 44 "О внесении изменений в Положение о Думе Краснокамского городского поселения, утвержденное решением Думы Краснокамского городского поселения от 06.12.2010 N 289";

- от 20 октября 2016 г. N 76 "О внесении изменений в Положение о Думе Краснокамского городского поселения, утвержденное решением Думы Краснокамского городского поселения от 06.12.2010 N 289".

6. Признать утратившими силу следующие решения Думы Оверятского городского поселения:

- от 23 ноября 2005 г. N 8 "О наделении Думы Оверятского городского поселения правами юридического лица";

- от 24 октября 2008 г. N 57 "Об утверждении Положения о Думе Оверятского городского поселения".

7. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 15 ноября 2005 г. N 11 "Об утверждении Положения о Совете депутатов Майского сельского поселения".

8. Решение подлежит опубликованию в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района" газеты "Краснокамская звезда".

9. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Краснокамской городской Думы Ю.М. Трухина.

Исполняющий полномочия главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска

В.В. Соколов

Председатель Краснокамской городской Думы

Ю.М. Трухин

Положение
о Краснокамской городской Думе
(утв. решением Краснокамской городской Думы от 19 сентября 2018 г. N 16)

Полномочия, порядок организации и деятельности Краснокамской городской Думы (далее - Дума) регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, Уставом Краснокамского городского округа, настоящим Положением, Регламентом Краснокамской городской Думы, Положением о порядке подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Краснокамской городской Думы, Положением о порядке взаимодействия Краснокамской городской Думы, Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа с администрацией города Краснокамска.

1. Общие положения

1.1. Дума является представительным органом местного самоуправления Краснокамского городского округа и не входит в систему органов государственной власти.

1.2. Деятельность Думы строится на основах законности, гласности, коллективного обсуждения и принятия решений.

1.3. Дума является юридическим лицом (муниципальным казенным учреждением), имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Юридический адрес и местонахождение Думы: 617060, Пермский край, Краснокамский район, город Краснокамск, проспект Маяковского, дом 11.

1.5. Полное наименование - Краснокамская городская Дума.

Сокращенное наименование - Краснокамская ГД.

2. Полномочия Думы

2.1. К полномочиям Думы относятся:

2.1.1. принятие Устава Краснокамского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2.1.2. утверждение бюджета Краснокамского городского округа и отчета о его исполнении;

2.1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития Краснокамского городского округа;

2.1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

2.1.7. определение порядка участия Краснокамского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Краснокамского городского округа;

2.1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.1.10. принятие решения об удалении главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска (далее - глава города Краснокамска) в отставку;

2.1.11. утверждение правил благоустройства территории Краснокамского городского округа.

2.2. К полномочиям Краснокамской городской Думы также относятся:

2.2.1 осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

2.2.2 утверждение документов территориального планирования Краснокамского городского округа и иной градостроительной документации;

2.2.3 принятие решения о проведении местного референдума;

2.2.4 назначение выборов депутатов Краснокамской городской Думы;

2.2.5 определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска и избрание главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска по результатам конкурса;

2.2.6 назначение голосования по вопросам изменения границ Краснокамского городского округа, а также преобразования Краснокамского городского округа;

2.2.7 назначение в соответствии с Уставом Краснокамского городского округа публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Краснокамской городской Думы;

2.2.8 назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

2.2.9 назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

2.2.10 установление официальных символов Краснокамского городского округа и порядка их официального использования;

2.2.11 утверждение структуры администрации города Краснокамска по представлению главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска;

2.2.12 образование контрольно-счетного органа Краснокамского городского округа, определение его структуры и штатной численности;

2.2.13 установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

2.2.14 установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.2.15 осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Краснокамского городской Думы федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Краснокамского городского округа.

3. Виды актов, принимаемых Думой

3.1. По вопросам своей компетенции Дума принимает правовые акты в форме решений.

Нормативные правовые акты Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснокамского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов и подписываются главой города Краснокамска и председателем Думы. Остальные нормативные правовые акты принимаются простым большинством присутствующих на заседании депутатов, если принятие решения не требует квалифицированного большинства (2/3 от установленной численности депутатов), что определяется правовыми актами или депутатами на данном заседании, и подписываются главой города Краснокамска и председателем Думы.

Акты ненормативного характера принимаются простым большинством присутствующих на заседании депутатов и подписываются председателем Думы.

3.2. По вопросам организации деятельности Думы председатель Думы издает распоряжения.

4. Структура и организационные основы деятельности Думы

4.1. Краснокамская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет в порядке, установленном действующим законодательством. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.2. Основной формой работы Думы является заседание. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.

Порядок созыва заседаний Думы, формирование повестки дня, порядок проведения и принятия решений устанавливаются Уставом Краснокамского городского округа, Регламентом Думы.

Порядок проведения заседаний депутатских комиссий устанавливается Уставом Краснокамского городского округа, Положением о депутатских комиссиях и Регламентом Краснокамской городской Думы.

4.3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы, а также для содействия в реализации ее решений депутаты создают постоянные и временные комиссии, порядок деятельности и полномочия которых определяются Уставом Краснокамского городского округа, Регламентом Думы и Положением о постоянных комиссиях Думы.

4.4. Для осуществления деятельности Думы функционирует аппарат Думы. Структура и штатная численность аппарата определяется решением Краснокамской городской Думы.

В структуру аппарата Краснокамской городской Думы могут входить муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы Краснокамского городского округа, а также иные работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Краснокамской городской Думы, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Денежное содержание муниципальных служащих аппарата Краснокамской городской Думы и иных работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Краснокамской городской Думы, выплачивается за счет средств бюджета Краснокамского городского округа.

4.5. Для осуществления внешнего муниципального финансового контроля Думой образуется Контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа.

Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа, правовые основы и принципы ее деятельности, состав, порядок назначения на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов, а также требования к перечисленным кандидатурам, полномочия, формы осуществления муниципального финансового контроля, планирование деятельности, права и ответственность должностных лиц, гарантии прав проверяемых органов и организаций, взаимодействие палаты с государственными и муниципальными органами определяется Положением о Контрольно-счетной палате Краснокамского городского округа, Уставом Краснокамского городского округа, Законами Пермского края и законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Думы

5.1. Деятельность Думы организует ее председатель, избираемый на первом заседании Краснокамской городской Думы из числа депутатов при тайном голосовании простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5.2. Полномочия председателя Краснокамской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Краснокамской городской Думы нового созыва или досрочно в случаях, установленных действующим законодательством.

Переизбрание председателя Думы осуществляется на основании его личного заявления, при прекращении им депутатских полномочий в соответствии с законодательством, по решению Думы, за которое проголосовало не менее 2/3 депутатов.

5.3. До избрания председателя Думы на заседаниях Думы председательствует глава города Краснокамска с правом совещательного голоса, а в случае его отсутствия - старейший по возрасту депутат Краснокамской городской Думы.

5.4. Председатель Краснокамской городской Думы:

5.4.1 созывает, открывает и ведет заседания Краснокамской городской Думы, осуществляет предусмотренные Регламентом Краснокамской городской Думы полномочия председательствующего;

5.4.2 доводит до сведения депутатов Краснокамской городской Думы, главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска время и место проведения заседаний Краснокамской городской Думы, а также проект повестки заседаний Краснокамской городской Думы;

5.4.3 осуществляет общее руководство работой аппарата Краснокамской городской Думы;

5.4.4 оказывает содействие депутатам Краснокамской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5.4.5 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Краснокамской городской Думы;

5.4.6 организует в Краснокамской городской Думе прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб;

5.4.7 подписывает решения Краснокамской городской Думы и протоколы заседаний;

5.4.8 подписывает от имени Краснокамской городской Думы исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Краснокамского городского округа;

5.4.9 в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Краснокамской городской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

5.4.10 координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

5.4.11 утверждает смету расходов Краснокамской городской Думы и ее аппарата;

5.4.12 предлагает кандидатуру заместителя председателя Краснокамской городской Думы;

5.4.13 предлагает перечень постоянных депутатских комиссий Краснокамской городской Думы;

5.4.14 открывает и закрывает расчетные счета Краснокамской городской Думы;

5.4.15 осуществляет управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение Краснокамской городской Думы;

5.4.16 обладает правом внесения на рассмотрение Краснокамской городской Думе проектов решений Краснокамской городской Думы;

5.4.17 представляет Краснокамскую городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

5.4.18 ежегодно отчитывается о работе Краснокамской городской Думы.

6. Заместитель председателя Краснокамской городской Думы

6.1. Заместитель председателя Краснокамской городской Думы избирается из числа депутатов по предложению председателя Краснокамской городской Думы и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6.2. Заместитель председателя Краснокамской городской Думы избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности.

6.3. Решение об освобождении заместителя председателя Краснокамской городской Думы от должности принимается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности.

6.4. Заместитель председателя Краснокамской городской Думы выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.

6.5. Полномочия заместителя председателя Краснокамской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Краснокамской городской Думы нового созыва или досрочно в случаях, установленных действующим законодательством.

6.6. Заместитель председателя Краснокамской городской Думы подотчетен председателю Краснокамской городской Думы и Краснокамской городской Думе.

7. Депутат Краснокамской городской Думы

7.1. Депутаты Краснокамской городской Думы избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

7.2. Депутатом Краснокамской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

7.3. Формами депутатской деятельности являются:

7.3.1 участие в заседаниях Краснокамской городской Думы;

7.3.2 участие в работе комиссий Краснокамской городской Думы;

7.3.3 подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Краснокамской городской Думы;

7.3.4 участие в выполнении поручений Краснокамской городской Думы.

7.3.5. обращение с депутатским запросом;

7.3.6. работа с избирателями;

7.3.7. участие в работе депутатских объединений в Краснокамской городской Думе;

7.3.8. иные формы, не запрещенные законом.

7.4. Депутат Краснокамской городской Думы имеет право:

7.4.1 предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Краснокамской городской Думы;

7.4.2 вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

7.4.3 вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Краснокамской городской Думе;

7.4.4 ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

7.4.5 выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

7.4.6 вносить поправки к проектам решений Краснокамской городской Думы;

7.4.7 оглашать на заседаниях Краснокамской городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

7.4.8 знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Краснокамской городской Думы;

7.4.9 по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке, установленном Регламентом Краснокамской городской Думы, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности;

7.4.10 на обеспечение документами, принятыми Краснокамской городской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

7.4.11 на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

7.5. Депутаты Краснокамской городской Думы вправе иметь помощников. Количество помощников, их права и обязанности, а также условия и порядок их деятельности определяются решением Краснокамской городской Думы.

7.6. Депутат Краснокамской городской Думы ежегодно отчитывается о своей деятельности перед избирателями с представлением отчета в Краснокамской городскую Думу.

7.7. Депутат Краснокамской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

7.7.1 смерти;

7.7.2 отставки по собственному желанию;

7.7.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7.7.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7.7.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7.7.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7.7.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.7.8 отзыва избирателями;

7.7.9 досрочного прекращения полномочий Краснокамской городской Думы;

7.7.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

7.7.11 в иных случаях, установленных федеральными законами.

7.7. Полномочия депутата Краснокамской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Досрочное прекращение полномочий Краснокамской городской Думы

8.1. Полномочия Краснокамской городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

8.1.1 принятия Краснокамской городской Думой решения о самороспуске;

8.1.2 вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Краснокамской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

8.1.3 вступления в силу закона Пермского края о роспуске Краснокамской городской Думы;

8.1.4 преобразования Краснокамского городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Краснокамского городского округа;

8.1.5 в случае увеличения численности избирателей Краснокамского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8.2. Досрочное прекращение полномочий Краснокамской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. Осуществление Краснокамской городской Думой контрольных функций

9.1. Краснокамская городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Краснокамского городского округа функций по решению вопросов местного значения.

9.2. Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Краснокамского городского округа осуществляется путем:

- заслушивания на заседаниях Краснокамской городской Думы отчетов должностных лиц местного самоуправления Краснокамского городского округа;

- заслушивания ежегодного отчета главы города Краснокамска - главы администрации города Краснокамска о результатах его деятельности, деятельности администрации Краснокамского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Краснокамской городской Думой.

10. Ответственность Краснокамской городской Думы перед населением

10.1. Краснокамская городская Дума несет ответственность перед населением в соответствии с федеральными законами.

10.2. Краснокамская городская Дума несет ответственность за принимаемые решения в соответствии с действующим законодательством.