Приложение. Положение о гарантиях деятельности, запретах, ограничениях и обязанностях депутата Пермской городской Думы при осуществлении им своих полномочий

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 марта 2016 г. N 59 заголовок изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 25 марта 2014 г. N 74

Положение
о гарантиях деятельности, запретах, ограничениях и обязанностях депутата Пермской городской Думы при осуществлении им своих полномочий

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 26 августа 2014 г., 24 февраля, 22 марта, 23 августа 2016 г., 25 апреля, 19 декабря 2017 г., 27 августа 2019 г., 24 февраля, 22 июня, 24 августа 2021 г., 25 апреля, 27 июня, 22 августа 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края, Уставом города Перми определяет гарантии осуществления полномочий депутата Пермской городской Думы (далее - Депутат Думы), порядок и условия их реализации.

1.2. При осуществлении своих полномочий Депутат Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Пермского края (Пермской области), Уставом города Перми, Регламентом Пермской городской Думы, решениями Пермской городской Думы (далее - Дума).

2. Гарантии осуществления полномочий Депутата Думы

2.1. Депутату Думы устанавливаются следующие гарантии:

2.1.1 обеспечение условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2.1.2 реализация права на правотворческую инициативу путем внесения в Думу проектов правовых актов (поправок к ним);

2.1.3 беспрепятственное в соответствии с законодательством посещение органов местного самоуправления города Перми, организаций и общественных объединений, внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления города Перми;

2.1.4 беспрепятственное получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

2.1.5 право иметь помощников;

2.1.6 компенсация расходов, связанных с осуществлением деятельности Депутата Думы, в порядке, определенном Думой;

2.1.7 право на получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

2.1.8 иные гарантии осуществления полномочий Депутата Думы, установленные федеральным и краевым законодательством, Уставом города Перми.

2.2. Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, дополнительно предоставляются трудовые и социальные гарантии на условиях, установленных для муниципальных служащих органов местного самоуправления города Перми.

2.3. Реализация гарантий осуществления полномочий Депутата Думы финансируется за счет средств бюджета города Перми.

2.4. Депутату Думы выдается удостоверение. Удостоверение Депутата Думы является документом, удостоверяющим личность и полномочия Депутата Думы. Положение об удостоверении Депутата Думы утверждается Думой.

3. Обеспечение условий для беспрепятственного осуществления полномочий

3.1. Депутату Думы предоставляется возможность работы с избирателями в помещениях территориальных органов, общественных центров в соответствии с порядком, предусмотренным муниципальными правовыми актами города Перми.

3.2. Депутат Думы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеет право пользоваться оргтехникой и средствами связи, предоставленными для обеспечения деятельности Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 7 июля 2023 г. - Решение Пермской городской Думы от 27 июня 2023 г. N 123

См. предыдущую редакцию

3.3. В целях реализации полномочий Думы по решению вопросов местного значения и иных вопросов, решаемых органами местного самоуправления города Перми в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми, по взаимодействию города Перми с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими организациями Депутат Думы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетной смете Думы, может быть на основании правового акта председателя Пермской городской Думы (далее - председатель Думы) направлен в установленном порядке в деловую поездку, в том числе за пределы Российской Федерации.

Депутату Думы в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми порядке производится компенсация, транспортных расходов, расходов на проживание, иных обязательных расходов, платежей и сборов в пределах нормативов, установленных для Депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

3.4. Финансовое обеспечение деловой поездки осуществляется в соответствии с разделом 9 Положения.

4. Реализация правотворческой инициативы Депутата Думы

4.1. Депутаты Думы реализуют право на правотворческую инициативу в форме внесения в Думу проектов правовых актов, поправок к проектам правовых актов Думы.

4.2. Проекты правовых актов Думы, поправки к проектам правовых актов Думы, внесенные Депутатом Думы, подлежат рассмотрению Думой в порядке, установленном Регламентом Думы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 25 июня 2021 г. - Решение Пермской городской Думы от 22 июня 2021 г. N 151

См. предыдущую редакцию

5. Беспрепятственное посещение органов местного самоуправления города Перми, организаций и общественных объединений, внеочередной прием должностными лицами

5.1. Депутат Думы по предъявлении удостоверения Депутата Думы имеет право в соответствии с законодательством для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации и общественные объединения, расположенные на территории города Перми, пользуется правом внеочередного приема их руководителями, должностными лицами местного самоуправления города Перми.

5.2. Должностные лица администрации города Перми осуществляют прием Депутатов Думы по вопросам их депутатской деятельности во время, определенное Главой города Перми - главой администрации города Перми (далее - Глава города Перми). Информация о времени и месте приема доводится до Депутатов Думы сотрудниками администрации города Перми, обеспечивающими проведение данного приема, любым удобным для Депутатов Думы способом, в том числе посредством электронной почты.

Депутаты Думы вправе присутствовать на мероприятиях, проводимых при Главе города Перми, его заместителях и руководителях органов и подразделений администрации города Перми, с предварительным уведомлением Главы города Перми или ответственных за проведение мероприятия лиц.

5.3. Депутаты Думы вправе участвовать в заседаниях круглых столов, проводимых при Главе города Перми, администрации города Перми, в работе иных коллегиальных органов, созданных при Главе города Перми, администрации города Перми, а также участвовать в иных мероприятиях, проводимых в администрации города Перми.

При участии Депутатов Думы в мероприятиях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на которых предусматривается обсуждение проектов правовых актов, Главой города Перми или ответственным за проведение мероприятия лицом на имя председателя Думы не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения данных мероприятий направляются необходимые материалы по теме мероприятий.

6. Беспрепятственное получение информации

6.1. Депутат Думы вправе по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Перми, направлять обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Пермского края, органы местного самоуправления города Перми, юридическим лицам.

6.2. Депутат Думы обеспечивается документами, информационными и справочными материалами, необходимыми для осуществления полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 августа 2014 г. N 174 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Размещение информации о деятельности Думы в средствах массовой информации

7.1. Дума в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Перми, информирует население города Перми через средства массовой информации о своей деятельности.

7.2. Средства массовой информации, указанные в пункте 7.1 Положения, определяются Думой в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 августа 2016 г. N 161 в пункт 7.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня избрания председателя Пермской городской Думы, избранного после вступления в силу решения Пермской городской Думы от 25 августа 2015 г. N 150 "О принятии Устава города Перми", но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Порядок информирования населения города Перми о деятельности Думы, указанного в пункте 7.1 Положения, определяется председателем Думы.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 27 августа 2021 г. - Решение Пермской городской Думы от 24 августа 2021 г. N 205

См. предыдущую редакцию

8. Право иметь помощников

Депутат Думы для осуществления депутатских полномочий вправе иметь помощников, работающих на условиях срочного трудового договора, заключенного с Думой, и помощников, работающих на общественных началах. Условия и порядок реализации права Депутата Думы на помощников Депутата Думы, количество помощников Депутатов Думы определяются Думой.

Депутат Думы не вправе иметь помощников, работающих на условиях срочного трудового договора и состоящих с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруг (супруга), дети, братья и сестры, а также братья и сестры, родители, дети супругов и супруги детей), в целях предотвращения возможности возникновения конфликта интересов у Депутата Думы.

9. Компенсация (возмещение) расходов

ГАРАНТ:

О рассмотрении протеста прокурора города Перми на настоящий пункт см. решение Пермской городской Думы от 25 февраля 2020 г. N 54

Информация об изменениях:

Пункт 9.1 изменен с 1 апреля 2021 г. - Решение Пермской городской Думы от 24 февраля 2021 г. N 48

См. предыдущую редакцию

9.1. Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий в размере одного должностного оклада Депутата Думы, осуществляющего полномочия на постоянной основе, которая выплачивается ежемесячно.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 августа 2014 г. N 174 в пункт 9.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. При осуществлении Депутатом Думы деловой поездки в соответствии с пунктом 3.3 Положения и реализации права на получение образования в соответствии с разделом 10 Положения Депутату Думы возмещаются расходы на проезд и проживание в месте пребывания в пределах, которые установлены для Депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

10. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование

10.1. Депутат Думы имеет право на получение профессионального образования, если оно связано с направлением его депутатской деятельности, которое определяется компетенцией комитетов, в состав которых входит Депутат Думы, и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством в сфере образования.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 августа 2016 г. N 161 в пункт 10.2 внесены изменения, вступающие в силу со дня избрания председателя Пермской городской Думы, избранного после вступления в силу решения Пермской городской Думы от 25 августа 2015 г. N 150 "О принятии Устава города Перми", но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. Мотивированное предложение о получении профессионального образования, дополнительного профессионального образования направляется Депутатом Думы на имя председателя Думы. Направление на профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование осуществляется в установленном порядке председателем Думы в пределах предусмотренных бюджетной сметой Думы ассигнований по соответствующему виду расходов.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2016 г. N 32 в раздел 11 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Гарантии в области социально-трудовых отношений, обязанности и ограничения Депутата Думы

11.1. Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия в Думе на постоянной основе, гарантируется:

предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного необходимыми мебелью, оргтехникой, средствами связи в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетной смете Думы,

своевременное и в полном объеме получение денежного содержания (вознаграждения), размер и условия выплаты которого устанавливаются Думой,

предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного отпуска за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих органов местного самоуправления города Перми,

пенсия за выслугу лет, условия предоставления, порядок назначения и выплаты которой устанавливаются Думой в соответствии с федеральным и краевым законодательством,

предоставление трудовых и социальных гарантий в соответствии с решениями Думы на условиях, установленных для муниципальных служащих города Перми,

обязательное государственное страхование.

11.2 Депутату Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ненормированный рабочий день и отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней.

Информация об изменениях:

Пункт 11.2.1 изменен с 6 сентября 2019 г. - Решение Пермской городской Думы от 27 августа 2019 г. N 189

См. предыдущую редакцию

11.2.1. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан уведомлять Думу о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с его должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей (далее - подарок), и передавать подарок на хранение в Думу в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

11.3. Депутат Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Депутата Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Пункт 11.4 изменен с 2 мая 2023 г. - Решение Пермской городской Думы от 25 апреля 2023 г. N 76

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

См. предыдущую редакцию

11.4. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет губернатору Пермского края сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Пермского края.

11.4.1 сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

11.4.2 сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

11.4.3 сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) за отчетный период (с 01 января по 31 декабря), если сумма сделки превышает общий доход Депутата Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Информация об изменениях:

Раздел 11 дополнен пунктом 11.4.1 с 2 мая 2023 г. - Решение Пермской городской Думы от 25 апреля 2023 г. N 76

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

11.4.1 Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, представляет губернатору Пермского края сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата, а также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом губернатору Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края.

Информация об изменениях:

Пункт 11.5 изменен с 2 мая 2023 г. - Решение Пермской городской Думы от 25 апреля 2023 г. N 76

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

См. предыдущую редакцию

11.5. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Думы обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом Пермского края.

Информация об изменениях:

Пункт 11.6 изменен с 6 сентября 2019 г. - Решение Пермской городской Думы от 27 августа 2019 г. N 189

См. предыдущую редакцию

11.6. Депутат Думы обязан сообщать в порядке, установленном Думой, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей (осуществлении полномочий) или о возможности ее возникновения, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 марта 2016 г. N 59 приложение дополнено пунктом 11.7

11.7. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, (их супругам и несовершеннолетним детям), и Депутатам, замещающим должности в Думе (председателя Думы, его заместителей, председателя комитета Думы, его заместителей, председателя временной комиссии Думы, его заместителей) (их супругам и несовершеннолетним детям), запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

11.8. Утратил силу с 6 сентября 2019 г. - Решение Пермской городской Думы от 27 августа 2019 г. N 189

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию