Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 730-п "Об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС)"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях обеспечения реализации полномочий в сфере управления отраслью образования Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС) (далее соответственно - Положение, Система).

2. Определить:

2.1. Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство) исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на утверждение нормативных правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 823-П

См. предыдущую редакцию

2.2. Министерство образования и науки Пермского края, Министерство культуры Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края, Администрация губернатора Пермского края уполномоченными государственными органами Пермского края в пределах полномочий, установленных настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, на организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы в соответствии с Положением.

3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования, культуры и спорта либо являющимся региональными субъектами профилактики детского и семейного неблагополучия, в пределах полномочий обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования, культуры и спорта Пермского края либо являющимся субъектами профилактики детского и семейного неблагополучия, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 823-П

См. предыдущую редакцию

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта), заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной защиты и здравоохранения).

И.о. председателя Правительства Пермского края

О.В. Антипина

Положение
об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС)
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 730-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования автоматизированной информационной системы "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС) (далее - Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Система является государственной информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих автоматизацию деятельности, в том числе осуществление мониторинга, анализа, учета и контроля, в сферах образования в области дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования, культуры в области дополнительного образования, спорта в области дополнительного образования и спортивной подготовки, здравоохранения в области здоровья учащихся и социальной политики в области профилактики детского и семейного неблагополучия.

1.4. Система является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственные им организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

1.5. Результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств бюджета Пермского края, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют пользователи Системы.

1.7. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цель, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана в целях формирования единого информационного ресурса и единого цифрового пространства для автоматизации деятельности, в том числе мониторинга, анализа, контроля и учета, в сферах, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.1. в области дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего, дополнительного образования:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1.1 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 730-П

См. предыдущую редакцию

2.2.1.1. обеспечение информационной поддержки, а также предоставление сервисов для автоматизации деятельности пользователей Системы;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1.2 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.1.2. создание единого информационного пространства для пользователей Системы;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.3 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.3. обеспечение ведения библиотеки электронных образовательных материалов и средств обучения, в том числе дистанционных;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.4 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.4. обеспечение возможности анализа деятельности образовательных организаций, а также формирования и предоставления сводной информации по деятельности образовательных организаций на территории Пермского края;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.5 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.5. повышение доступности информации об образовательных организациях Пермского края, реализующих основные образовательные программы, дополнительные образовательные программы, и оказываемых образовательными организациями на территории Пермского края образовательных услугах;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.6 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.6. обеспечение возможности подачи заявлений в электронной форме о зачислении и переводе обучающихся в образовательные организации на территории Пермского края;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.7 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.7. сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в области образования;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.8 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.8. предоставление информации в области образования в федеральные, региональные, муниципальные информационные системы;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.9 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.9. обеспечение возможности осуществления контроля расходования бюджетных средств на финансовое обеспечение получения образования, осуществления присмотра и ухода за детьми;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 дополнен подпунктом 2.2.1.10 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

2.2.1.10. формирование цифрового образовательного следа обучающихся;

2.2.2. утратил силу с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.3. утратил силу с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.4. утратил силу с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.5. в области учета контингента обучающихся в Пермском крае:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5.1 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.5.1. ведение электронного учета образовательных организаций Пермского края;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5.2 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.5.2. ведение электронного учета обучающихся, родителей (законных представителей), сотрудников в образовательных организациях Пермского края;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5.3 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.5.3. предоставление актуальной информации об очередях на зачисление в образовательные организации Пермского края;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5.4 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.5.4. выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение, в целях профилактики социально опасного поведения;

2.2.5.5. сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5.6 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.5.6. учет движения контингента обучающихся, сотрудников в образовательных организациях Пермского края;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5.7 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

2.2.5.7. предоставление информации об освоении инвалидом, ребенком-инвалидом образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, образовательных программ профессионального обучения и дополнительных общеразвивающих программ в информационные системы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Пермского края;

2.2.5.8. предоставление информации о контингенте обучающихся Пермского края, находящихся в группе риска социально опасного положения;

2.2.6. в области профилактики детского и семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

2.2.6.1. предоставление информации о преступлениях, правонарушениях, общественно опасных деяниях, иных антиобщественных действиях, суицидальных попытках, совершенных несовершеннолетними;

2.2.6.2. предоставление информации о преступлениях в отношении несовершеннолетних, фактах нарушения прав детей, оставления их в опасности, пренебрежения их нуждами, жестокого обращения в отношении них;

2.2.6.3. предоставление информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2.2.6.4. предоставление информации о родителях, употребляющих психоактивные вещества, совершающих административные правонарушения, преступления в отношении детей;

2.2.6.5. предоставление информации о несовершеннолетних, помещенных в учреждения закрытого типа;

2.2.6.6. предоставление информации о несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества;

2.2.7. в области социального развития:

2.2.7.1. предоставление информации о семьях и несовершеннолетних, которым предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

2.2.7.2. предоставление информации о несовершеннолетних, проживающих в семьях, имеющих низкий материальный достаток (ниже величины прожиточного минимума);

2.2.7.3. предоставление информации о несовершеннолетних, родители которых лишены или ограничены в родительских правах, либо о родителях, в отношении которых ранее были зарегистрированы факты отказа от ребенка;

2.2.7.4. предоставление информации о несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях;

2.2.7.5. предоставление информации о несовершеннолетних, помещенных в учреждения для детей, нуждающихся в государственной поддержке;

2.2.8. в области здравоохранения:

2.2.8.1. в соответствии с требованиями законодательства ведение учета детей и семей, находящихся в группе риска социально опасного положения;

2.2.8.2. в соответствии с требованиями законодательства представление информации о детях, испытывающих резкое ухудшение общего состояния здоровья, выражающееся в снижении веса, обморочных состояниях, изменении группы здоровья, связанном с ухудшением состояния здоровья;

2.2.8.3. предоставление информации о беременных несовершеннолетних, несовершеннолетних матерях.

2.3. Основными принципами создания и функционирования Системы являются:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

2.3.3. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, регламентов ведения учета, формирования и представления отчетности;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия пользователей Системы;

2.3.5. информационная безопасность Системы, обеспечение защиты персональных данных и их обработки в соответствии с требованиями законодательства.

III. Структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация деятельности пользователей Системы в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.2. сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.3. обеспечение информационного взаимодействия Системы и иных информационных систем и ресурсов.

3.2. В Систему в качестве подсистем интегрированы следующие информационные системы Пермского края:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.1 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Единая информационная система в сфере образования Пермского края (подсистема "электронного журнала и дневника");

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

3.2.2. Единый сервис записи в учреждения дополнительного образования Пермского края (подсистема "Единый сервис записи");

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3 изменен с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

См. предыдущую редакцию

3.2.3. Единый сервис образовательных и учебных материалов Пермского края (подсистема "электронных обучающих материалов").

3.2.4. Информационная система "Профилактика детского и семейного неблагополучия" (подсистема "Траектория").

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.5 с 11 октября 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 29 сентября 2022 г. N 824-п

3.2.5. Информационная система учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (подсистема "Контингент").

3.3. Структура Системы, в том числе перечень подсистем Системы, утверждается Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство).

3.4. Перечень информации, обрабатываемой в Системе, утверждается исполнительными органами государственной власти Пермского края, предусмотренными пунктом 2.2 постановления Правительства Пермского края, утвердившего настоящее Положение, в пределах компетенции (далее - Уполномоченные органы) по согласованию с Министерством.

3.5. В Системе не подлежит обработке информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

3.6. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, перечень которых утверждается Министерством. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем, ресурсов и утверждаются Министерством по согласованию с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов.

IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы

4.1. Пользователями Системы являются сотрудники исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций, физические и юридические лица, использующие информацию, содержащуюся в Системе, в целях, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. Доступ в Систему пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

4.3. Доступ к Системе включает в себя доступ к информации, размещенной в Системе, возможность просмотра, размещения и обработки информации в Системе.

4.4. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством.

4.5. Размещение, обработка информации в Системе осуществляются пользователями Системы путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих подсистемах Системы согласно порядкам, утверждаемым в пределах установленной компетенции соответствующими Уполномоченными органами.

4.6. Пользователи Системы обеспечивают недопущение использования Системы третьими лицами.

4.7. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, размещающие соответствующую информацию в Системе.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора Системы, в том числе:

5.1.1. обеспечение создания, развития, эксплуатации Системы;

5.1.2. техническую поддержку пользователей Системы, включая консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы, в том числе по телефону горячей линии;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка использования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. обеспечение принятия организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. обеспечение проведения сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведения мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

5.1.7. интеграцию Системы с информационными системами и ресурсами;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. обеспечение соответствия Системы законодательству Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрация пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. обеспечение систематизации и хранения информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.14. ведение базы знаний по вопросам создания, развития, эксплуатации Системы;

5.1.15. иные функции, связанные с созданием, развитием, эксплуатацией Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо другому исполнительному органу государственной власти Пермского края, государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в порядке, установленном законодательством.

5.3. Уполномоченные органы в пределах установленных полномочий осуществляют организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы, в том числе:

5.3.1. организационную, методологическую поддержку пользователей Системы;

5.3.2. формирование функциональных требований к Системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования, использования и развития Системы;

5.3.3. информирование Министерства о необходимости изменения функциональности Системы в целях ее развития, в том числе на краткосрочный и долгосрочный период, приведения ее в соответствие с требованиями законодательства;

5.3.4. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие правоотношения в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального развития и профилактики детского и семейного неблагополучия Пермского края, связанных с созданием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

5.3.5. утверждение перечня информации, обрабатываемой в Системе, планов по масштабированию Системы;

5.3.6. иные функции, связанные с организационным и методическим обеспечением функционирования и использования Системы.

5.4. Министерство по согласованию с Уполномоченными органами осуществляет:

5.4.1. формирование комиссии для рассмотрения отчетных материалов и осуществления приемки работ в процессе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и развития Системы;

5.4.2. формирование и осуществление деятельности рабочей группы для принятия решений по вопросам создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации Системы.