Приложение N 8. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, зарегистрированному на территории Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 8 с 30 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30 августа 2019 г. N 355-п

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 2 февраля 2015 г. N 37-п

Порядок
предоставления субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, зарегистрированному на территории Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета

1. Настоящий Порядок регламентирует условия и цели предоставления субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, зарегистрированному на территории Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, направляемые на достижение результатов регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", утвержденного решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области от 13.12.2018 (далее соответственно - Порядок, Региональный проект). Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2. Используемые в настоящем Порядке понятия:

"сельские территории" - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Новосибирска), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Новосибирской области определяется Правительством Новосибирской области;

"крестьянское (фермерское) хозяйство" - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Новосибирской области в текущем финансовом году, отвечающее условиям (критериям) микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории Новосибирской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать условиям (критериям) микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ;

"затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива" - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

3. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляются министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на компенсацию части затрат, понесенных в текущем финансовом году (возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал текущего финансового года осуществляется в I квартале следующего года), с целью развития на сельских территориях Новосибирской области сельскохозяйственной потребительской кооперации (далее - субсидии).

4. Субсидии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, зарегистрированному на территории Новосибирской области в органах Федеральной налоговой службы, предоставляются министерством на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

1) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов данного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества установлен приложением N 3 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2019 N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476, а также об установлении сроков их предоставления". Стоимость приобретенного с использованием средств государственной поддержки имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

2) связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов не должен превышать 3 (трех) лет с даты производства. При этом источником возмещения части затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства грантов в форме субсидий, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с приложением N 6 и приложением N 7 к настоящему постановлению;

3) на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

10% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей;

12% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей;

15% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 001 тыс. рублей, но не более 10 000 тыс. рублей.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15% всего объема закупленной кооперативом продукции у членов кооператива по итогам отчетного квартала текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем году.

5. Сельскохозяйственный потребительский кооператив для получения субсидии представляет в министерство заявление по форме, утверждаемой министерством, с приложением следующих документов:

1) до 1 октября текущего года - по виду затрат, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка:

справку-расчет размера субсидии по форме, утверждаемой министерством;

копию договора поставки или договора купли-продажи;

копию счета-фактуры (товарной накладной) или универсального передаточного документа;

копию акта приема-передачи основных средств либо акта приема-передачи техники;

копию платежного поручения;

2) до 1 октября текущего года - по виду затрат, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка:

справку-расчет размера субсидии по форме, утверждаемой министерством;

копию договора поставки или договора купли-продажи;

копию счета-фактуры (товарной накладной) или универсального передаточного документа;

копию акта приема-передачи основных средств либо акта приема-передачи техники;

копию паспорта самоходной машины или паспорта транспортного средства, копию технического паспорта машины или оборудования;

копию платежного поручения;

3) до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - по виду затрат, предусмотренному подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка:

справку-расчет размера субсидии по форме, утверждаемой министерством;

копию договора закупки сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

копию счета-фактуры (товарной накладной) или универсального передаточного документа;

копию платежного поручения.

6. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представляются с подлинниками и заверяются печатью сельскохозяйственного потребительского кооператива (при наличии печати) и подписью руководителя. После проверки копий документов на соответствие подлинникам подлинники документов возвращаются сельскохозяйственному потребительскому кооперативу непосредственно в момент их представления.

7. Для целей настоящего Порядка к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности".

8. Возмещение части затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим Порядком, за счет иных направлений государственной поддержки, не допускается.

9. Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период по направлению, предусмотренному пунктом 3 настоящего Порядка.

10. Предоставление государственной поддержки осуществляется министерством сельскохозяйственным потребительским кооперативам, соответствующим на первое число месяца, в котором планируется предоставление государственной поддержки, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) сельскохозяйственные потребительские кооперативы не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) сельскохозяйственные потребительские кооперативы не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) сельскохозяйственные потребительские кооперативы не должны получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Между министерством и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами заключается соглашение (договор) о предоставлении субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение заключается при условии соответствия сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

В соглашение включается согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

12. Рассмотрение министерством документов для установления права на получение субсидий осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня представления сельскохозяйственным потребительским кооперативом документов для установления права на получение субсидий лично либо посредством ГИС НСО "Господдержка АПК НСО".

По результатам рассмотрения документов министерством принимается решение о предоставлении субсидии путем включения сельскохозяйственного потребительского кооператива в реестр заявителей, имеющих право на получение субсидий, формирующийся в ГИС НСО "Господдержка АПК НСО", либо об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

Форму реестра заявителей, имеющих право на получение субсидий, разрабатывает и утверждает министерство.

Проект соглашения, подготовленный министерством в двух экземплярах, либо уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении субсидии, подписывается уполномоченным должностным лицом министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в представлении субсидии, направляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством ГИС НСО "Господдержка АПК НСО".

Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней после получения подписанных соглашений подписывает и возвращает либо направляет в министерство почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом, два экземпляра соглашений.

Министерство в течение 2 рабочих дней после получения соглашений регистрирует соглашение в реестре соглашений о предоставлении субсидий и направляет один экземпляр соглашения сельскохозяйственному потребительскому кооперативу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством ГИС НСО "Господдержка АПК НСО".

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (предоставление в неполном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных сельскохозяйственным потребительским кооперативом документов требованиям, определенным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной сельскохозяйственным потребительским кооперативом информации;

несоответствие сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка;

несоблюдение сельскохозяйственным потребительским кооперативом сроков представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

письменное заявление сельскохозяйственного потребительского кооператива об отказе в предоставлении субсидий.

14. Перечисление субсидий осуществляется министерством путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии, по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, при условии подписания сторонами соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка.

15. Сельскохозяйственный потребительский кооператив несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственному потребительскому кооперативу.

За нарушение условий, целей, порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива применяются меры ответственности.

В случае нарушения сельскохозяйственным потребительским кооперативом условий, установленных при их предоставлении, сельскохозяйственный потребительский кооператив возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме в бюджет Новосибирской области.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных в настоящем пункте нарушений направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу уведомление о возврате полученных денежных средств.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив обязан в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислить указанные средства в областной бюджет Новосибирской области.

17. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. Министерство и получатели субсидии несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат взысканию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.