Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 декабря 2014 г. N 86-НПА "О внесении изменений в приказ от 31.12.2010 N 296-НПА" (документ утратил силу)

Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 декабря 2014 г. N 86-НПА
"О внесении изменений в приказ от 31.12.2010 N 296-НПА"

В целях приведения нормативных правовых актов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2010 N 296-НПА "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных казенных учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области" (в редакции приказа от 31.12.2013 N 91-НПА).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр

В.Ю. Голубенко

Изменения,
вносимые в приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2010 N 296-НПА "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных казенных учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области"
(утв. приказом МФ и НП НСО от 23.12.2014 N 86-НПА)

1. Пункт 1 дополнить словами "(далее - Порядок)".

2. В пункте 2 слова "(Асауленко Н.А.)" исключить.

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением Порядка и настоящего приказа возложить на заместителя министра Карунину В.А.".

4. В Порядке открытия и ведения лицевых счетов государственных казенных учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области:

1) в пункте 1.2:

а) в абзаце первом слова "понятия и термины" заменить словами "понятия, термины и сокращения";

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"лицевой счет - регистр аналитического учета, предназначенный для учета операций клиента по исполнению областного бюджета Новосибирской области, а также учета бюджетных и денежных обязательств клиента;";

в) в абзаце двадцать третьем слова "и налоговой политики Новосибирской области (управлениями финансов и налоговой политики районов Новосибирской области)" исключить;

г) абзац двадцать четвертый исключить;

д) абзац двадцать восьмой после слов "сведения о денежном обязательстве" дополнить словами "уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа и т.п.";

е) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"ГИСЗ НСО - государственная информационная система в сфере закупок Новосибирской области";

ж) дополнить абзацами следующего содержания:

"ООС - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (zakupki.gov.ru);

реестр контрактов - реестр контрактов, заключенных заказчиками в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) пункт 1.10 после слов "Новосибирской области" дополнить словами "(далее - министр)";

3) по тексту слова "министр финансов и налоговой политики Новосибирской области" в соответствующих падежах заменить словом "министр" в соответствующем падеже;

4) пункт 2.1.6 признать утратившим силу;

5) пункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:

"2.6.4. В случае невыполнения клиентом требований, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Порядка, операции по соответствующему лицевому счету клиента не осуществляются до устранения клиентом допущенных нарушений.";

6) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. В случае невыполнения клиентом требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, операции по лицевым счетам клиента не осуществляются до устранения клиентом допущенных нарушений.";

7) абзац второй пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

"В случае непредставления клиентом заявления на закрытие всех лицевых счетов в установленный абзацем первым настоящего пункта срок операции по лицевым счетам клиента не осуществляются до представления им заявления на закрытие лицевых счетов.";

8) абзац третий пункта 4.5 изложить в следующей редакции:

"В случае непредставления клиентом заявления на закрытие лицевого счета в установленный абзацем вторым настоящего пункта срок операции по соответствующему лицевому счету клиента не осуществляются до представления им заявления на закрытие лицевого счета;

9) пункт 4.21 признать утратившим силу;

10) дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Уведомление налогового органа об открытии, закрытии, изменении реквизитов лицевых счетов клиентов

4.1.1. Министерство финансов уведомляет налоговый орган об открытии, закрытии, изменении реквизитов лицевых счетов клиентов в порядке, установленном настоящим разделом.

4.2.1. В случае открытия, закрытия или изменения реквизитов лицевых счетов клиентов казначейское управление направляет в налоговый орган по месту нахождения министерства финансов сообщение об открытии (закрытии, изменении реквизитов) лицевого счета клиента по форме, рекомендованной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

4.3.1. Сообщение об открытии (закрытии, изменении реквизитов) лицевого счета клиента подлежит направлению в налоговый орган на бумажном носителе с приложением сопроводительного письма в течение трех рабочих дней со дня соответствующего события.

4.4.1. Сообщение об открытии (закрытии, изменении реквизитов) лицевого счета клиента, а также сопроводительное письмо подписываются начальником казначейского управления.";

11) в пункте 5.1.3:

а) абзац седьмой - восьмой изложить в следующей редакции:

" - сведения о бюджетных обязательствах;

- сведения о денежных обязательствах;";

б) абзац двенадцатый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

" - сведения об исполненных бюджетных обязательствах на текущую дату;

- сведения о неисполненных бюджетных обязательствах на текущую дату.";

12) пункт 5.1.6 изложить в следующей редакции:

"5.1.6. Основанием для отражения на лицевом счете бюджетных данных является предоставление в Министерство финансов документов, оформленных в соответствии с утвержденными Министерством финансов порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.

Основанием для отражения на лицевых счетах кассовых поступлений и кассовых выплат является предоставление в Министерство финансов документов, указанных в пунктах 5.2.4 и 5.3.2 настоящего Порядка.";

13) в пункте 5.1.7:

а) после слова "Бюджетные" дополнить словами "и денежные";

б) слово "отражаются" заменить словом "учитываются";

14) в абзаце втором пункта 5.1.8 слово "банковской" исключить;

15) в пункте 5.1.15:

а) абзац четвертый исключить;

б) в абзаце восьмом слова ", взаимодействия с федеральными министерствами (далее - управление учета и отчетности)" исключить;

16) пункт 5.1.16 изложить в следующей редакции:

"5.1.16. По завершении операционного дня в управлении финансов района подшиваются и брошюруются в документы дня по соответствующим балансовым счетам:

- платежные поручения (при отсутствии ЭП на платежном поручении в электронном виде) с отметкой ответственного исполнителя управления финансов района о проведении расхода (с указанием даты проведения);

- иные документы, подтверждающие произведенные операции на лицевых счетах.";

17) абзац третий пункта 5.2.4. исключить;

18) абзац первый пункта 5.2.5 изложить в следующей редакции:

"5.2.5. Оформление контрагентами клиентов платежных поручений на зачисление средств на лицевые счета осуществляется в порядке, установленном Положением о правилах осуществления перевода денежных средств от 19.06.2012, утвержденным Банком России за N 383-П, а также Положением об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации от 18.02.2014, утвержденным Банком России за N 414-П, Минфином России за N 8н, с учетом следующих особенностей:";

19) пункт 5.2.6 признать утратившим силу;

20) абзац первый пункта 5.3.3 изложить в следующей редакции:

"5.3.3. Оформление клиентами платежных поручений на осуществление кассовых выплат с лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном Положением о правилах осуществления перевода денежных средств от 19.06.2012, утвержденным Банком России за N 383-П, а также Положением об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации от 18.02.2014, утвержденным Банком России за N 414-П, Минфином России за N 8н, с учетом следующих особенностей:";

21) абзац шестой пункта 5.3.6 изложить в следующей редакции:

"В случае несоблюдения клиентом срока, установленного абзацем первым настоящей статьи, операции по соответствующему лицевому счету клиента не осуществляются до получения платежных поручений клиента, оформленных в соответствии с требованиями настоящего пункта.";

22) в пункте 5.3.8 слова "приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" заменить словами "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденными приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н.";

23) в абзацах втором и третьем пункта 5.3.9 слово "отражению" заменить словом "учету";

24) в абзаце девятом пункта 5.3.10 изложить слово "отраженным" заменить словом "учтенным";

25) пункт 6.4 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии у клиента документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в показатели, отраженные на лицевом счете клиента, к электронному документу должны быть прикреплены графические файлы, содержащие изображения указанных документов.";

26) пункт 6.9 после слов "кодам бюджетной классификации" дополнить словами "и дополнительным классификаторам";

27) в абзаце втором пункта 6.16. слова "электронного документооборота Федерального казначейства (СЭДФК)." заменить словами "удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (далее - СУФД).";

28) в пункте 6.18:

а) в абзаце втором слова "системы электронного документооборота Федерального казначейства (СЭДФК)" заменить словом "СУФД";

б) в абзаце третьем слово "Инструкции" исключить;

29) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок обеспечения наличными денежными средствами получателей средств

7.1. Обеспечение наличными денежными средствами

7.1.1. Настоящий раздел регламентирует порядок обеспечения получателей средств наличными денежными средствами.

7.1.2. Обеспечение получателей средств наличными денежными средствами осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Казначейства России от 30.06.2014 N 10н (далее - Правила обеспечения наличными денежными средствами) с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

Оформление операций с подотчетными средствами осуществляется в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

7.1.3. Перечисление заработной платы, а также перечисление средств на командировочные расходы под отчет осуществляется на зарплатные расчетные карты сотрудников получателя средств.

В случае отсутствия у сотрудника зарплатной расчетной карты допускается перечисление заработной платы, а также перечисление командировочных расходов под отчет на расчетную карту уполномоченного сотрудника получателя средств.

7.1.4. Перечисление средств на хозяйственные расходы под отчет осуществляется на расчетную карту уполномоченного сотрудника получателя средств.

7.1.5. Для перечисления средств на зарплатные расчетные карты сотрудников получатель средств оформляет следующие документы:

- платежное поручение на перечисление средств с соответствующего лицевого счета;

- реестр на зачисление средств на счета физических лиц (далее - реестр на зачисление).

Платежное поручение оформляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5.3.3 настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

- в поле "Получатель" указываются реквизиты учреждения банка, в котором сотрудникам получателя средств открыты счета физических лиц;

- в поле "Сумма" указывается общая сумма, подлежащая перечислению на счета физических лиц;

- в поле "Назначение платежа" указывается цель платежа, а также делается ссылка на перечисление средств по реестру на зачисление, его номер и дату.

Реестр на зачисление средств составляется получателем средств по форме, согласованной с учреждением банка. Предоставление указанного реестра в учреждение банка осуществляется получателем средств самостоятельно.

7.1.6. Платежное поручение на перечисление средств на расчетную карту уполномоченного сотрудника получателя средств оформляется в соответствии с требованиями пункта 5.3.3 настоящего Порядка, с учетом следующих особенностей:

- перечисление осуществляется на соответствующий балансовый счет N 40116, открытый Управлением Федерального казначейства по Новосибирской области в Банке России;

- в поле "Назначение платежа" указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного сотрудника получателя средств, номер его расчетной карты.

7.1.7. Заявления сотрудников получателей средств на выдачу денежных средств под отчет оформляются по примерной форме согласно приложению N 7.1 к настоящему Порядку.

7.1.8. Расходование наличных денежных средств, поступивших в кассу получателя средств, осуществляется только после их зачисления на соответствующий лицевой счет получателя средств.

7.1.9. Не допускается перечисление получателями средств денежных средств под отчет на приобретение (изготовление) товарно-материальных ценностей по статьям КОСГУ 221 "Услуги связи", 290 "Прочие расходы", 310 "Увеличение стоимости основных средств", 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", на выполнение работ, оказание услуг по статьям КОСГУ 221 "Услуги связи", 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", 226 "Прочие работы, услуги", 290 "Прочие расходы", за исключением:

возмещения расходов, связанных с командированием работников;

возмещения расходов, понесенных работниками в процессе исполнения должностных обязанностей - в пределах 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в месяц на одного получателя средств;

расходов на питание спортсменов и студентов при их направлении на соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия - при предоставлении документа, подтверждающего сумму платежного поручения.

7.2. Порядок взноса наличных денежных средств

7.2.1. Взнос клиентом наличных средств в кассу банка производится в соответствии с Правилами обеспечения наличными денежными средствами на основании объявления на взнос наличными (форма по ОКУД 0402001), составленного в соответствии с требованиями, установленными Положением ЦБ РФ от 24.04.2008 N 318-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных настоящим подразделом.

7.2.2. В платежном поручении на зачисление денежных средств на лицевой счет получателя средств, открытый в Министерстве финансов, указываются:

- номер лицевого счета получателя средств;

- коды бюджетной классификации и дополнительных классификаторов, в соответствии с которыми необходимо произвести восстановление кассовых расходов;

- для средств, поступающих во временное распоряжение получателя средств, указывается источник образования средств, в соответствии с Разрешением.

7.2.3. В подтверждение зачисления наличных денежных средств на лицевой счет получателя средств Министерство финансов предоставляет платежное поручение в составе пакета отчетных форм.";

30) в абзацах первом и втором пункта 10.3 слово "отражения" заменить словом "учета";

31) пункт 10.8 признать утратившим силу;

32) пункт 10.9 признать утратившим силу;

33) пункт 10.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Осуществление получателями средств деятельности в указанные дни должно подтверждаться соответствующими документами получателей средств (приказ о работе в нерабочие праздничные дни, утвержденный график работы и т.п.).";

34) в пункте 11.1.1 слово "отражения" заменить словом "учета";

35) пункт 11.1.5 изложить в следующей редакции:

"11.1.5. Учет на лицевых счетах бюджетных и денежных обязательств осуществляется в АС "Бюджет" с использованием ПМ "СДД" или ГИСЗ НСО";

36) пункт 11.1.6 изложить в следующей редакции:

"11.1.6. Бюджетные и денежные обязательства учитываются на лицевых счетах в разрезе кодов классификации расходов областного бюджета и дополнительных классификаторов.";

37) в пункте 11.1.7 слово "отражению" заменить словом "учету";

38) в пункте 11.1.8 слово "отражаются" заменить словом "учитываются";

39) пункт 11.2.1 изложить в следующей редакции:

"11.2.1. Постановка на учет бюджетных обязательств в Министерстве финансов осуществляется на основании заключенных получателем средств:

- государственных контрактов;

- иных договоров гражданско-правового характера (в том числе заключенных посредством составления счета);

- соглашений о выкупе земельных участков для государственных нужд.";

40) пункты 11.2.1.1 - 11.2.1.3 признать утратившими силу;

41) по тексту аббревиатуру "АИС "ГЗ" заменить аббревиатурой "ГИСЗ НСО";

42) в пункте 11.2.2:

а) слово "отражения" заменить словом "учета";

б) слова "АС "УРМ", или ПМ "СДД"," заменить аббревиатурой "ПМ "СДД";

43) пункт 11.2.3 изложить в следующей редакции:

"11.2.3. При постановке на учет бюджетных обязательств по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, электросвязи, а также банковских услуг, в сведениях о бюджетном обязательстве указываются суммы обязательств, самостоятельно рассчитанные получателем средств на текущий финансовый год, исходя из установленных тарифов (цен) и предполагаемых объемов потребления вышеуказанных услуг в текущем финансовом году в пределах утвержденных получателю средств лимитов бюджетных обязательств.";

44) в пункте 11.2.4:

а) в абзацах первом и четвертом слова "АС "УРМ", или ПМ "СДД"," заменить аббревиатурой "ПМ "СДД";

б) в абзаце втором слово "отражения" заменить словом "учета";

45) в пункте 11.2.5:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"11.2.5. Соответствующее управление осуществляет проверку представленных сведений о бюджетных обязательствах на:";

б) после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"з.1) соответствие сведений о государственном контракте, внесенных в АС "Бюджет", сведениям, внесенным в реестр контрактов и размещенных на ООС, в части соответствия:

- реестрового номера государственного контракта;

- предмета контракта;

- способа размещения;

- наименования, ИНН, КПП заказчика;

- наименования, ИНН, КПП поставщика;

- кодов бюджетной классификации;";

в) в абзаце двадцать первом слово "отражении" заменить словом "учете";

46) пункт 11.2.6. изложить в следующей редакции:

"11.2.6. После завершения проверки казначейское управление производит постановку на учет бюджетных обязательств получателей средств путем согласования сведений о бюджетных обязательствах в АС "Бюджет".

В случае выявления по результатам проверки несоответствия сведений о бюджетных обязательствах требованиям, установленным настоящим разделом, казначейское управление отказывает в постановке на учет бюджетных обязательств путем отклонения в АС "Бюджет" предоставленных сведений о бюджетных обязательствах с указанием причин отказа";

47) пункт 11.2.7 признать утратившим силу;

48) в пункте 11.2.8:

а) в абзаце первом слово "отражаются" заменить словом "учитываются";

б) в абзаце втором слова "При отражении на лицевых счетах бюджетного обязательства ему" заменить словами "Учтенному на лицевых счетах бюджетному обязательству";

в) в абзаце третьем слово "отражаются" заменить словом "учитываются";

49) в пункте 11.2.9 слово "Отражение" заменить словом "Учет";

50) в пункте 11.2.12 слово "Отраженные" заменить словом "Учтенные";

51) в пункте 11.3.1:

а) в абзаце первом слово "отраженных" заменить словом "учтенных";

б) в абзаце втором и третьем слово "отраженные" заменить словом "учтенные";

52) в пункте 11.3.2 слово "отражения" заменить словом "учета";

53) пункт 11.3.3 изложить в следующей редакции:

"11.3.3. При постановке на учет изменений в учтенные бюджетные обязательства по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, электросвязи, а также банковских услуг, в сведениях о бюджетном обязательстве указываются суммы обязательств, самостоятельно рассчитанные получателем средств на текущий финансовый год, исходя из установленных тарифов (цен) и предполагаемых объемов потребления вышеуказанных услуг в текущем финансовом году в пределах утвержденных получателю средств лимитов бюджетных обязательств с учетом фактически потребленного объема вышеуказанных услуг за истекший период текущего финансового года.";

54) пункт 11.4.1 изложить в следующей редакции:

"11.4.1. Постановка на учет денежных обязательств в Министерстве финансов осуществляется на основании представленных получателем средств документов, подтверждающих принятие денежных обязательств, в том числе:

- акта о приемке выполненных работ, услуг;

- акта приема-передачи товаров;

- товарной накладной;

- счет-фактуры;

- иных документов, подтверждающих принятие денежных обязательств.

Для учета на лицевых счетах денежных обязательств, возникших по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству и капитальному ремонту, может быть представлена первичная учетная документация, подтверждающая объемы выполненных работ (ф. КС-3, оформленная в соответствии с требованиями Госкомстата РФ)."

55) в пункте 11.4.2:

а) в абзаце первом слова "АС "УРМ", или "ПМ "СДД"," заменить аббревиатурой "ПМ "СДД";

б) в абзаце первом слово "отражения" заменить словом "учета";

в) в абзаце третьем слова "АС "УРМ", или "ПМ "СДД"," заменить аббревиатурой "ПМ "СДД";

56) абзацы девятый - одиннадцатый пункта 11.4.3 исключить;

57) в пункте 11.4.5:

а) в абзаце первом слово "Отражение" заменить словом "Учет";

б) в абзаце втором слово "отраженным" заменить словом "учтенным";

58) в пункте 11.4.6:

а) в абзаце первом слово "Отраженные" заменить словом "Учтенные";

б) в абзаце пятом слова "АС "УРМ", или "ПМ "СДД"," заменить аббревиатурой "ПМ "СДД";

в) в абзаце седьмом слова ", составленная по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации" исключить;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае необходимости оплаты неустойки по бюджетному обязательству, в документе, подтверждающем принятие денежного обязательства, должна быть указана сумма, подлежащая оплате исполнителю за исполнение обязательства (поставку товаров, выполнение работы, оказание услуги т.п.), а также сумма неустойки).";

59) дополнить пунктом 11.5.3.1 следующего содержания:

"11.5.3.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств по государственным контрактам, информация о которых не включена в реестр контрактов, не осуществляется, за исключением денежных обязательств по государственным контрактам, информация о которых в реестр контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не включается.";

60) в пункте 11.5.1 слово "отраженных" заменить словом "учтенных";

61) пункт 11.5.4 изложить в следующей редакции:

"11.5.4. В случае нарушения получателем средств требований, установленных пунктом 11.5.1 настоящего Порядка, санкционирование оплаты соответствующих денежных обязательств, учтенных на лицевых счетах получателя средств, не осуществляется до устранения получателем средств допущенных нарушений.";

62) раздел 12 признать утратившим силу;

63) пункт 13.3 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии у клиента документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в показатели, отраженные на лицевом счете клиента, к электронному документу должны быть прикреплены графические файлы, содержащие изображения указанных документов.";

64) приложения N 12.1 и 12.2 признать утратившими силу.