Постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 13 мая 2015 г. N 63/463-5 "Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области" (утратило силу)

Постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 13 мая 2015 г. N 63/463-5
"Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области"

Руководствуясь частью 4 статьи 54 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области", Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области, согласованную с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в Сибирский банк ОАО "Сбербанк России", Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию, территориальные избирательные комиссии Новосибирской области.

3. Территориальным избирательным комиссиям городских округов и муниципальных районов Новосибирской области довести настоящее постановление до сведения соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований.

Председатель комиссии

Ю.Ф. Петухов

Секретарь комиссии

С.В. Лебедев

Согласовано Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации

Инструкция
о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от 13 мая 2015 г. N 63/463-5)

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 20.04.2007 года N 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" (далее - Закон "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области") Избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для их регистрации.

Избирательные объединения, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд выдвинутого ими кандидата.

1.2. Создание кандидатом избирательного фонда не обязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

1.3. На выборах глав муниципальных образований сельских поселений кандидатом может быть создан избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

1.4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии, принявшей документы о выдвижении (самовыдвижении) кандидата, кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

1.5. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) в филиал Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" следующих документов:

- разрешения избирательной комиссии муниципального образования, на открытие данному кандидату специального избирательного счета (Приложение N 1);

- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- карточки с образцами подписей;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);

- решения избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения). Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в течение 3 дней после представления в комиссию документов на регистрацию уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

Разрешение на открытие специального избирательного счета выдается кандидату в трехдневный срок после получения избирательной комиссии муниципального образования уведомления о выдвижении кандидата.

1.6. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия избирательного счета информирует избирательную комиссию муниципального образования о реквизитах своего специального избирательного счета (Приложение N 2).

1.7. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальных избирательных счетах, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

- собственных средств кандидата;

- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

- добровольных пожертвований граждан;

- добровольных пожертвований юридических лиц.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином Российской Федерации на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

При перечислении отделениями связи пожертвований сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого денежного перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

В случае внесения пожертвования гражданами на специальный избирательный счет через кредитную организацию, платежные поручения на перечисление денежных средств заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 12 статьи 54 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных ч. 12 ст. 54 Закона НСО от 20.04.2007 г. N 99-ОЗ, нет".

2.4. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежных документах указывает сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящей Инструкции.

2.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Новосибирской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

2.6. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований части 7, 8 статьи 54 Закона "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области", либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный вышеназванным Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанный возврат осуществляется не позднее чем через 10 дней после поступления соответствующих средств на специальный избирательный счет. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее 10 дней после его поступления на специальный избирательный счет.

Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 7, 8 статьи 54 Закона "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

2.7. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализацию товаров, прямо или косвенно связанных с выборами глав муниципальных образований в Новосибирской области и направленных на достижение определенного результата на выборах производятся только в безналичном порядке.

2.8. Платежные поручения на перечисление денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов заполняются кандидатами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле 24 "Назначение платежа" дополнительно указываются:

1. Код агитационного материала:

"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования части 2 статьи 50 Закона "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области";

"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;

"М3" - изготовление иного агитационного материала;

"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.

2. Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию, в соответствии с требованиями части 4 статьи 50 Закона "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области".

3. Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".

Пример заполнения поля "Назначение платежа":

"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2015 N 65-8, ХХХХ руб., без НДС".

2.9. Филиалы Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", в которых открыты специальные избирательные счета кандидатов, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, кандидата, обязаны периодически (не реже одного раза в семь дней) предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата. Сведения представляются на бумажном носителе в соответствии с формами, указанными в приложении N 3, N 4.

2.10. Филиалы Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представлять заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и расходование этих средств.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за день до дня голосования.

3.2. По ходатайству зарегистрированного кандидата избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 календарных дней.

3.3. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) после дня голосования и до представления итогового финансового отчета.

3.4. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, которые осуществили пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам, за вычетом расходов на пересылку.

3.5. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" обязаны перечислить, по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования, в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть специальные избирательные счета.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований в
Новосибирской области

Кандидату _________________________________

___________________________________________

(фамилия, имя, отчество)                

___________________________________________

(адрес места жительства)                

"___" ___________ 20___г.

РАЗРЕШЕНИЕ на открытие специального избирательного счета кандидата на должность главы

(наименование муниципального образования)

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от ___________ 2015 г. N __________, согласованной с Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации, РАЗРЕШИТЬ

(фамилия, имя, отчество кандидата)

(самовыдвижение, либо кем выдвинут) открыть в

(наименование филиала Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", адрес)

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата

(фамилия, имя, отчество)

(в случае его назначения). Доверенность прилагается.

Председатель (наименование избирательной комиссии муниципального образования)
	(подпись)		(фамилия, инициалы)
МП

Приложение N 2
к Инструкции о порядке открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований в
Новосибирской области

"___" ___________ 20___ г.	В
		(наименование избирательной комиссии)

О реквизитах

специального избирательного счета

Я, кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)

(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата)

Сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам кандидата на должность главы

(наименование муниципального образования)

"____" __________ 20 ___ года открыт специальный избирательный счет

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сибирского банка ОАО "Сбербанк России)

Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)
	(подпись)		(дата, фамилия, инициалы)

Приложение N 3
к Инструкции о порядке открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Новосибирской области

СВЕДЕНИЯ о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата при проведении выборов главы

(наименование муниципального образования)

По состоянию на __________________

Кандидат

(фамилия, имя и отчество кандидата)

(наименование и адрес филиала Сибирского банка ОАО "Сбербанк России")

(реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток:
	(сумма прописью)

Поступило средств за период
	(дата)

Всего:
	(сумма прописью)

 в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществившего перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6
Пример заполнения формы
10.07.2015	Иванов Иван Иванович	Паспорт: 4501 167700	50000	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
15.07.2015	Иванов Иван Иванович	Паспорт: 4501 167700	50000	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
15.07.2015	Петров Петр Петрович, 01.12.1976, г. Новосибирск, ул. Советская, 5, кв. 7	Паспорт: 6041 245034 Г: Россия	100000	Пожертвование гражданина	Приходный ордер
16.07.2015	ЗАО "Волна", 01.12.1996, р/с 46708180018884678981 Измайловское РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Москвы, Ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 60 Закона НСО от 07.12.2006 г. N 58-ОЗ, нет	ИНН 7703960012	1000000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___ от ____
16.07.2015	ООО "КОБРА", 21.01.1997, р/с 22222222222222222222 КБ "Промстройбанк" г. Новосибирск Ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 60 Закона НСО от 07.12.2006 г. N 58-ОЗ, нет	ИНН 1049798477	250000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___ от ____
25.07.2015	ЗАО "ЦУМ", 17.03.1969, р/с40201810000001990111 РКЦ ГУ Банка РФ г. Новосибирск, Ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 60 Закона НСО от 07.12.2006 г. N 58-ОЗ, нет	ИНН 5413927492	30000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___ от ____
25.07.2015	"GREEN PEACE" р/с 39330020913039019019 КБ "НОРД" г. Москвы	ИНН 4713927492	350000	Пожертвование международного общественного движения	Платежное поручение N ___ от ____
25.07.2015	Администрация г. Новосибирска, р/с 30299200022787838880 ГРКЦ ГУ Банка РФ г. Новосибирск	ИНН 5409283001	180000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___ от ____
05.08.2015	ООО "Оптторг", 20.02.1998, р/с 32040301021101000011 КБ "МОСТ" г. Новосибирск Ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 60 Закона НСО от 07.12.2006 г. N 58-ОЗ, нет	ИНН 5403927492	100000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___ от ____
06.08.2015	Новосибирское региональное отделение политической партии "САЛЮТ" р/с 30202020202020230202 ГРКЦ ГУ Банка РФ г. Новосибирск	ИНН 5403333555	10000	Средства избирательного объединения кандидату	Платежное поручение N ___ от ____
05.08.2015	Смирнов Владимир Степанович, 01.03.1970, Г. Новосибирск, Кропоткина, 33, 6	Паспорт: 55 22 345034 Г: Россия	300	Пожертвование гражданина	Почтовый перевод _____ от ____
05.08.2015	Воинская часть 31100		7000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение N ___ от ____
08.08.2015	Васильев Артем Михайлович, 06.08.1999, НСО, г. Бердск, ул. Ленина, 88	Паспорт: 5155 399456 Г: Россия	10000	Пожертвование гражданина	Почтовый перевод _____ от ____

Руководитель филиала Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" N ______	МП
		(подпись)		(дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 4
к Инструкции о порядке открытия, ведения и
закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов глав
муниципальных образований
в Новосибирской области

СВЕДЕНИЯ о расходовании денежных средств специального избирательного счета кандидата при проведении выборов главы

(наименование муниципального образования)

По состоянию на __________________

Кандидат

(фамилия, имя и отчество кандидата)

(наименование и адрес филиала Сибирского банка ОАО "Сбербанк России")

(реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период			______________________________________________
Всего:
в том числе:		(сумма прописью)

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства (наименование, реквизиты)	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств
1	2	3	4	5	6
Примеры заполнения формы
10.07.2015	Иванов Иван Иванович	300	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Расходный ордер	Чек N ____ от______
10.07.2015	ИНН 1000029948, ОАО "Салют" к/с 1930029801165119007 КИБ "Альфа" г. Москвы	2000	Аренда помещения для проведения избирательной кампании	Платежный (расчетный) документ N ___ от _____	Договор N ___ от _____ (с юридическим лицом)
15.07.2015	ИНН 10094030900 ОАО "ОФИС" р/с00049859604983098210 АБ "БАНКЛИМ" РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Новосибирск	500	Оплата услуг связи	Платежный (расчетный) Документ N ___ от _____	Договор N ___ от _____ (с юридическим лицом)
15.07.2015	Иванов Иван Иванович	3000	Оплата транспортных услуг	Расходный ордер	Договор N ___ от _____ с владельцем транспортного средства (или водителем)
04.08.2015	Иванов Иван Иванович	250	Аренда оборудования (ксерокс, компьютер и др.)	Расходный ордер	Договор N ___ от ______ с владельцем оборудования счет N ___ от _____
04.08.2015	ИНН 1000948471 ЗАО "Премьер - СВ" Р/с10059870984003987970 "АКБ "ВЕСТ" г. Новосибирск	30000	Оплата за изготовление видеоролика	Платежный (расчетный) Документ N ___ от _____	М2; "Наш город"; оплата по договору от 01.08.2015 N 1;30000 руб.
05.08.2015	ИНН 1003960012 ЗАО "Электроволна" р/с46708180018884678977 ГР КЦ ГУ Банка РФ, г. Новосибирск	50000	Оплата за изготовление агитационных листовок	Платежный (расчетный) Документ N ___ от _____	М1; "Листовка"; оплата по договору от 04.08.2015 N 2;50000 руб.
05.08.2015	ИНН 1118760029 ООО "Колорит" р/с19940398726536478320 КБ "Альфа"	100000	Оплата за изготовление агитационных плакатов - баннеров	Платежный (расчетный) документ N ___ от _____	М3; "Наш выбор"; оплата по договору от 04.08.2015 N 3;100000 руб.
05.08.2015	ИНН 1003768991 Типография "Радуга" р/с19587460119874657893 "Промстрой" РКЦ-2 ГУ ЦБ РФ г. Москвы	50000	Оплата изготовления агитационных плакатов	Платежный (расчетный) документ N ___ от _____	М1; "Плакат"; оплата по договору от 04.08.2015 N 4; 50000 руб.
05.08.2015	4713927492 "GREEN PEACE" р/с39330020913039019096 КБ "НОРД" г. Москвы	350000	Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией	Платежный (расчетный) документ N ___ от _____	-
10.08.2015	ИНН 5409283001 Администрация г. Новосибирска, р/с30299200022787838880 ГРКЦ ГУ Банка РФ г. Новосибирск	180000	Возврат пожертвования, осуществленного органом государственной власти	Платежный (расчетный) документ N ___ от _____	-
10.08.2015	Воинская часть 31100	7000	Возврат пожертвования, осуществленного военным учреждением	Платежный (расчетный) документ N ___ от _____	-
12.08.2015	Васильев Артем Михайлович, 06.08.1998, НСО, г. Бердск, ул. Ленина, 88	10000	Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет	Квитанция N ______ от _____ к почтовому переводу	-

Исходящий остаток:
	(сумма прописью)

Руководитель филиала Сибирского банка ОАО "Сбербанк России" N ______	МП
		(подпись)		(дата, инициалы, фамилия)