Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления в 2019-2021 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального района Ставропольский
от 14.05.2019 г. N 4422нпа

Порядок
определения объема и предоставления в 2019-2021 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2019-2021 годах за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет муниципального района Ставропольский средств областного бюджета, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющим свою деятельность в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Субсидии предоставляются администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - Администрация) на безвозмездной и безвозвратной основе, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.

3. Целью предоставления субсидий является развитие системы финансовой поддержки - расширение доступа к микрофинансовым займам путем выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), при этом устанавливаются следующие требования к микрофинансовому займу, предоставляемому за счет средств субсидии:

3.1. максимальный размер микрофинансового займа не должен превышать пять миллионов рублей;

3.2. срок предоставления микрофинансового займа не должен превышать три года;

4. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - Организация), соответствующей следующим критериям:

- продолжительность деятельности Организации на территории муниципального района Ставропольский составляет не менее десяти лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;

- целью деятельности Организации, в соответствии с учредительными документами, является содействие развитию СМСП при реализации муниципальных программ развития СМСП;

- наличие у Организации опыта предоставления займов СМСП не менее пяти предшествующих календарных лет, финансирования не менее 50 субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущие три года;

- наличие у Организации объема кредитного портфеля не менее 10 млн. рублей;

- наличие у Организации плана мероприятий на текущий финансовый год (далее - План мероприятий), утвержденного руководителем Организации;

- наличие у Организации правил (порядка) предоставления займов СМСП, утвержденных Правлением Организации;

- наличие у Организации методики (технологии) оценки кредитоспособности заемщиков и правил (порядка) предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных в соответствии с уставом некоммерческой организации;

- количество штатных работников Организации не менее двух человек;

- соответствие Организации следующим требованиям к техническому оснащению:

наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

наличие интернет-связи у всех работников;

- в отношении Организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

- отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Для определения организации - получателя субсидии Администрация размещает на официальном сайте http://stavradm.ru извещение о проведении отбора организации для предоставления субсидии с учетом критериев, определенных пунктом 4 настоящего Порядка. Извещение должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес администрации;

- сроки и место приема документов на получение субсидии;

- ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.

6. Объем предоставляемой Организации субсидии определяется Администрацией пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных распределением средств по мероприятиям муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский на 2019-2021 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района Ставропольский от 26.12.2018 N 7808нпа.

7. Условием предоставления субсидии является заключение между Администрацией и Организацией договора о предоставлении субсидии (далее - договор) по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку. Договор заключается на текущий финансовый год.

8. Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими условиями:

- использование субсидии в сроки, установленные договором;

- представление в администрацию отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные договором;

- использование субсидии для выдачи займов СМСП, зарегистрированным на территории муниципального района Ставропольский (при условии, что сведения о таких юридических лицах или индивидуальных предпринимателях отражены в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), с учетом ограничений, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

- размещение средств полученной субсидии на отдельных счетах, в том числе банковских;

- ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии и иной деятельности;

9. Для принятия участия в отборе в целях получения субсидии Организация представляет в отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский (далее - Отдел) по адресу: г. Тольятти, площадь Свободы, д. 9, кабинет N 307, в срок не позднее 10 календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- копию свидетельства о внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр микрофинансовых организаций, заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о представлении субсидий;

- копию правил (порядка) предоставления займов СМСП, утвержденную Правлением Организации;

- копию методики (технологии) оценки кредитоспособности заемщиков, утвержденную руководителем Организации;

- копию плана мероприятий на текущий финансовый год, утвержденную руководителем Организации;

- сведения о том, что:

в отношении Организации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;

ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района Ставропольский субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района Ставропольский.

Сведения должны быть заверены подписью руководителя и печатью Организации.

Копии документов заверяются печатью Организации и подписью руководителя Организации. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

9.1. Отдел проверяет соответствие представленных Организацией документов перечню документов, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (по форме, количеству и по содержанию), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.

9.2. Отдел рассматривает представленные Организацией документы, проверяет правильность оформления заявления и комплектность документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента их получения, сверяет на соответствие критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка. В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, заявление к рассмотрению не принимается.

Отдел письменно уведомляет Организацию, в случае если представленная документация не соответствует установленным требованиям.

10. Организация - получатель субсидии определяется на основании решения комиссии по отбору некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями для предоставления субсидий на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия) и оформляется протоколом.

11. Заявления Организаций на получение субсидии рассматриваются членами комиссии в течение 7 календарных дней с момента окончания срока подачи заявок.

Комиссия проводит анализ и оценку представленных заявок с учетом требований п. 4 настоящего Порядка.

Решение комиссии принимается большинством голосов. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 2/3 ее членов. При равном количестве проголосовавших членов комиссии за ту или иную организацию голос Председателя комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом.

12. Конкурс по отбору некоммерческих организаций признается состоявшимся в случае, если организациями была подана одна и более заявок.

В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.

13. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

- представление Организацией документов не в полном объеме и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несогласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

14. В течение 10 календарных дней с момента определения комиссией организации - получателя субсидии администрация заключает договор о предоставлении субсидии некоммерческой организации по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором указываются условия перечисления субсидии, а также порядок, форма и сроки предоставления отчета об использовании субсидии.

15. Перечисление субсидии Организации осуществляется Администрацией на расчетный счет Организации в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

16. В случае нарушения целей предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района Ставропольский в 30-дневный срок со дня получения Организацией письменного требования Администрации о возврате субсидии.

17. В случае невозврата Организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района Ставропольский в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Администрация, главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверку соблюдения Организацией - получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.