Постановление Губернатора Челябинской области от 8 августа 2019 г. N 296 "О Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 8 августа 2019 г. N 296
"Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г.

В соответствии со статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области;

2) структуру Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области;

3) штатную численность Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждено
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 08.08.2019 г. N 296

Положение
о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г.

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минпром) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Минпром в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минпром осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, общественными объединениями и иными организациями.

4. Минпром является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Полное наименование - Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, сокращенное название - Минпром Челябинской области.

6. Местонахождение и юридический адрес Минпрома: 454091, город Челябинск, проспект Ленина 57.

II. Задачи Минпрома

7. Основной задачей Минпрома является реализация единой государственной политики в сфере промышленности, новых технологий и природопользования на территории Челябинской области.

Приоритетной задачей Минпрома является оказание содействия развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к сфере деятельности Минпрома.

III. Функции Минпрома

8. В соответствии с возложенными на него задачами Минпром выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики и природопользования;

2) разрабатывает и участвует в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Челябинской области;

3) разрабатывает государственные программы Челябинской области в сфере развития промышленности и природопользования, участвует в их реализации;

4) осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров на территории Челябинской области;

5) обеспечивает предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

6) осуществляет в пределах своих полномочий мониторинг деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, на территории Челябинской области;

7) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, государственными корпорациями и иными организациями по вопросам развития промышленности на территории Челябинской области;

8) содействует разработке, внедрению и развитию новых технологий в промышленности;

9) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с промышленными предприятиями по модернизации и технологическому обновлению производственных мощностей на основе внедрения новых технологий;

10) содействует совершенствованию применяемых технологий промышленными предприятиями;

11) развивает торгово-экономические отношения Челябинской области с другими субъектами Российской Федерации, иностранными государствами в сфере промышленности;

12) осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 12-1 с 30 октября 2019 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 491

12-1) осуществляет лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

13) осуществляет оформление и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в них, их государственную регистрацию и выдачу;

14) подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

15) организует и проводит аукцион на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Минпромом (далее именуется - аукцион), устанавливает порядок и условия проведения аукциона, состав и порядок работы аукционной комиссии;

16) предоставляет право пользования участками недр местного значения, принимает решения о приостановлении, ограничении и прекращении права пользования участками недр местного значения;

17) ведет реестр лицензий на пользование участками недр местного значения;

18) организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

19) составляет и ведет областной баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

20) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов, аукционов и условиях лицензий на пользование участками недр;

21) принимает по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о предоставлении права пользования участком недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

22) создает комиссию, уполномоченную на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

23) устанавливает и изменяет границы участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых;

24) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование каждым участком недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;

26) осуществляет относительно участков недр местного значения оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

27) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

28) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

29) принимает решения об установлении, изменении и прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам;

30) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Челябинской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

31) участвует в деятельности бассейновых советов;

32) осуществляет резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

33) создает и ведет областной фонд геологической информации, устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Челябинская область;

34) рассчитывает размер вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;

35) выдает разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории Челябинской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

36) организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию Минпрома, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

37) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

38) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях реализации полномочий Минпрома в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 38-1 с 30 октября 2019 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 491

38-1) выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в пределах компетенции Минпрома;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 38-2 с 30 октября 2019 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 491

38-2) планирует, организует и проводит семинары и иные обучающие мероприятия по вопросам своей компетенции;

39) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;

40) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

41) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

IV. Права и обязанности Минпрома

9. Минпром для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минпрома;

2) запрашивать и получать в соответствии с законодательством Российской Федерации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на Минпром функций;

3) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

4) осуществлять другие права, делегированные Минпрому Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.

10. Минпром обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) предоставлять в пределах своих полномочий сведения по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Минпрома;

4) осуществлять мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минпроме, с учетом специфики его деятельности;

5) осуществлять мероприятия по защите и обработке персональных данных работников Минпрома и иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в пределах своей компетенции организовывать и выполнять мероприятия по мобилизационной подготовке;

7) эффективно выполнять функции, установленные настоящим Положением для реализации поставленных задач.

V. Организация деятельности Минпрома

11. Минпром возглавляет Министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министр) имеет одного первого заместителя и одного заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области по представлению Министра и по согласованию с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

13. Министр:

1) руководит деятельностью Минпрома;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданский служащих Минпрома и сотрудников Минпрома, не относящихся к категории государственных гражданских служащих, принимает решения об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, подписывает доверенности на представление интересов Минпрома;

4) утверждает штатное расписание Минпрома в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Минпрома в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Минпрома, должностные регламенты государственных гражданских служащих Минпрома и должностные инструкции сотрудников Минпрома, не относящихся к категории государственных гражданских служащих;

7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Минпрома;

8) утверждает планы работы структурных подразделений Минпрома, а также отчеты об их деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 30 октября 2019 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 491

См. предыдущую редакцию

9) организует работу Минпрома, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, принимает решения, проводит совещания;

10) действует без доверенности от имени Минпрома, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 30 октября 2019 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 491

См. предыдущую редакцию

14. Министр вправе делегировать полномочия по подписанию нормативных правовых актов Минпрома первому заместителю Министра и заместителю Министра, а полномочия по подписанию других документов, касающихся деятельности Минпрома, первому заместителю Министра, заместителю Министра и начальникам управлений, входящих в структуру Минпрома.

15. На период отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя либо заместителя Министра на основании соответствующего приказа Министра.

16. Сотрудники Минпрома в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, служебным распорядком Минпрома, должностными регламентами и должностными инструкциями.

VI. Имущество и финансы Минпрома

17. Финансирование деятельности Минпрома осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

18. За Минпромом в соответствии с законодательством Российской Федерации закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Минпром осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.

VII. Ответственность

19. Министр несет персональную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей;

несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

20. Первый заместитель и заместитель Министра несут персональную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей;

несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений.

21. Сотрудники Минпрома несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах, должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Минпрома

22. Создание, реорганизация и ликвидация Минпрома осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Утверждена
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 08.08.2019 г. N 296

Структура
Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области

Утверждена
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 08.08.2019 г. N 296

Штатная численность
Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области

N п/п	Наименование должности	Количество единиц
		государственных гражданских служащих	работников, не относящихся к государственным гражданским служащим
1.	Министр	1
2.	Первый заместитель Министра	1
3.	Заместитель Министра	1
4.	Начальник управления	3
5.	Начальник отдела	10
6.	Начальник отдела - главный бухгалтер	1
7.	Заместитель начальника отдела	2
8.	Начальник службы	2
9.	Консультант	14
10.	Главный специалист	14
11.	Ведущий специалист	4
12.	Государственный инспектор		1
13.	Бухгалтер		1
	Итого	53	2
	Всего	55