Приложение. Изменения, вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 1410 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края"

Приложение

Утверждены
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 08.08.2019 N 504

Изменения,
вносимые в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 1410 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края"

1. В наименовании и в пункте 1 слова "исполнения министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора" заменить словами "осуществления министерством природных ресурсов Краснодарского края федерального государственного надзора".

2. В приложении:

1) в наименовании слова "исполнения министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной функции" заменить словами "осуществления министерством природных ресурсов Краснодарского края федерального государственного надзора";

2) в разделе 1 "Общие положения":

подразделы 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование государственного контроля (надзора)

Наименование государственного контроля (надзора) - осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края (далее также - федеральный государственный надзор).

Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых министерством природных ресурсов Краснодарского края при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края.

Настоящий Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства природных ресурсов Краснодарского края и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами края, учреждениями и организациями в процессе осуществления федерального государственного надзора.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, непосредственно осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, является министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство)".;

При осуществлении федерального государственного надзора в случае, если ежегодным планом проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления предусмотрено совместное проведение плановых проверок, такие проверки проводятся министерством при осуществлении федерального государственного надзора совместно со следующими органами государственного надзора:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, его территориальные отделы;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, его территориальные отделы;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, его территориальные отделы;

Государственная инспекция труда в Краснодарском крае;

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, его территориальные отделы;

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю;

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю;

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея;

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу;

Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю;

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, его территориальные отделы;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу;

министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края;

министерство труда и социального развития Краснодарского края;

министерство здравоохранения Краснодарского края;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края;

министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;

министерство культуры Краснодарского края;

департамент имущественных отношений Краснодарского края;

департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края;

департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;

региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края;

управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края;

департамент ветеринарии Краснодарского края;

государственная жилищная инспекция Краснодарского края.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного надзора, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальном сайте министерства - http://www.mprkk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Краснодарского края" (далее - Реестр Краснодарского края), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций)) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края.";

в подразделе 1.5:

наименование изложить в следующей редакции:

"1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора";

абзац первый пункта 1.5.1 изложить в следующей редакции:

"1.5.1. Должностные лица министерства, участвующие в осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края (далее - должностные лица министерства), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственного надзора имеют право:";

пункт 1.5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.";

пункт 1.5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.";

абзацы четвертый и пятый пункта 1.6.2 подраздела 1.6 "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному надзору" изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацы четвертый и пятый пункта 1.6.1 подраздела 1.6"

"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;";

в подразделе 1.7:

наименование изложить в следующей редакции:

"1.7. Описание результата осуществления федерального государственного надзора";

в абзаце первом слова "Результатами исполнения государственной функции являются" заменить словами "Результатами осуществления федерального государственного надзора являются";

дополнить подразделом 1.8 следующего содержания:

"1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

заверенная в установленном законодательством порядке копия паспорта гражданина Российской Федерации руководителя проверяемого лица (включая информацию о месте регистрации);

протокол об избрании или приказ (распоряжение, решение) о назначении руководителя проверяемого лица (заверенные в установленном законодательством порядке копии);

заверенная в установленном законодательством порядке копия должностного регламента руководителя проверяемого лица;

информация об адресе фактического проживания руководителя проверяемого лица;

штатное расписание проверяемого лица (заверенная в установленном законодательством порядке копия);

документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя на время проведения проверки (оригинал);

заверенные в установленном законодательством порядке копии правовых актов юридического лица (индивидуального предпринимателя) по вопросам, указанным в приказе о проведении проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя);

заверенные в установленном законодательством порядке копии приказов (распоряжений, решений) о назначении должностных лиц, ответственных за природоохранную деятельность и обеспечение экологической безопасности на предприятии или за отдельные вопросы охраны природы (заверенные копии документа, удостоверяющего личность, должностные обязанности (регламенты);

заверенные в установленном законодательством порядке копии документов о назначении должностных лиц, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

информация согласно форме проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)";

информация о соблюдении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2016 г. N 642 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Краснодарского края".

В случае наличия филиалов в составе проверяемого объекта сведения представляются в полном объеме в отношении филиалов.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведения, подтверждающие отнесение проверяемого хозяйствующего субъекта к субъектам малого и среднего предпринимательства.";

3) в разделе 2:

наименование изложить в следующей редакции:

"2. Требования к порядку осуществления федерального государственного надзора";

в подразделе 2.1:

наименование изложить в следующей редакции:

"2.1. Порядок информирования об осуществлении федерального государственного надзора";

пункт 2.1.1 исключить;

в пункте 2.1.2 слова "Информирование заявителей об исполнении государственной функции" заменить словами "Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления федерального государственного надзора, сведений о ходе осуществления федерального государственного надзора";

подраздел 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении федерального государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

Федеральный государственный надзор осуществляется, а информация о нем предоставляется без взимания платы.";

в подразделе 2.3:

наименование изложить в следующей редакции:

"2.3. Срок осуществления федерального государственного надзора";

в пункте 2.3.1 слова "Срок исполнения государственной функции" заменить словами "Срок осуществления федерального государственного надзора";

4) в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":

в подразделе 3.1 "Состав и последовательность административных процедур":

в пункте 3.1.1:

в абзаце первом слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление федерального государственного надзора";

абзац второй подпункта 7 исключить;

в подразделе 3.2 "Организация и проведение проверки и (или) мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира":

абзац четвертый пункта 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.";

в пункте 3.2.18 слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление федерального государственного надзора";

пункт 3.6.5 подраздела 3.6 изложить в следующей редакции:

"Особенности осуществления федерального государственного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления"

"3.6.5. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".";

5) в разделе 4:

наименование изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за осуществлением федерального государственного надзора";

в подразделе 4.1:

наименование изложить в следующей редакции:

"4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению федерального государственного надзора, а также за принятием ими решений";

в пункте 4.1.1:

в абзаце первом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления федерального государственного надзора";

в абзаце втором слова "регулирующих исполнение государственной функции" заменить словами "регулирующих осуществление федерального государственного надзора";

в абзаце четвертом слова "качества исполнения государственной функции" заменить словами "качества осуществления федерального государственного надзора";

подраздел 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления федерального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления федерального государственного надзора

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления федерального государственного надзора включает проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

Плановые проверки полноты и качества осуществления федерального государственного надзора проводятся два раза в год, внеплановые проверки - в случае поступления в министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества осуществления федерального государственного надзора осуществляются руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за организацию осуществления федерального государственного надзора.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением федерального государственного контроля (надзора), или отдельные вопросы по его исполнению. Результаты проверки оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.";

в подразделе 4.3:

наименование изложить в следующей редакции:

"4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления федерального государственного надзора";

пункт 4.3.1 изложить в следующей редакции:

"4.3.1. Должностные лица министерства, участвующие в осуществлении федерального государственного надзора, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при выполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц министерства, участвующих в осуществлении федерального государственного надзора, закрепляется в их должностных регламентах.";

наименование подраздела 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением федерального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций";

6) в разделе 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства":

в подразделе 5.1:

наименование изложить в следующей редакции:

"5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления федерального государственного надзора (далее - жалоба)";

в абзаце первом слова "при исполнении государственной функции" заменить словами "при осуществлении федерального государственного надзора";

в абзаце втором подраздела 5.2 "Предмет досудебного (внесудебного) обжалования" слова "в ходе исполнения государственной функции" заменить словами "в ходе осуществления федерального государственного надзора";

в абзаце первом подраздела 5.4 "Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования" слова "в ходе исполнения государственной функции" заменить словами "в ходе осуществления федерального государственного надзора";

подраздел 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении федерального государственного надзора должностным лицам, уполномоченным приказом министерства на рассмотрение жалоб.

Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

С жалобой на решения, принятые министром, заявитель вправе обратиться в администрацию Краснодарского края.";

подраздел 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления федерального государственного надзора документах. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов лица, направившего жалобу, и принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностных лиц министерства, ответственных за решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе осуществления федерального государственного надзора и повлекшие за собой жалобу;

отказать в удовлетворении жалобы.".