Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 03.07.2019 N 14-од

Приложение
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 30.05.2014 N 38-од

Положение
об отделе организации и правового обеспечения государственной службы управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Отдел организации и правового обеспечения государственной службы управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - отдел, управление) является структурным подразделением управления.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, другими законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области (далее - Губернатор), постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области (далее - Правительство), распоряжениями аппарата Правительства, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные органы), органами государственной власти Ивановской области и иными государственными органами Ивановской области, центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные органы), структурными подразделениями аппарата Правительства (далее - аппарат), образовательными организациями, иными организациями, а также гражданами Российской Федерации в пределах своей компетенции.

2. Задачи отдела

2.1. Обеспечение реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - законодательство о гражданской службе) в системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее - исполнительные органы).

2.2. Координация деятельности исполнительных органов при проведении экспериментов с целью развития, реформирования и повышения эффективности государственной гражданской службы Ивановской области (далее - гражданская служба).

2.3. Участие в реализации мероприятий по оптимизации функционального содержания деятельности исполнительных органов, их организационной структуры и штатной численности.

2.4. Контроль и методическое обеспечение деятельности исполнительных органов по вопросам компетенции отдела.

3. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел:

3.1. Осуществляет анализ законодательства о гражданской службе и законодательства, устанавливающего государственные гарантии для лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделах 1, 6, 7 и 8 Реестра государственных должностей Ивановской области (далее - государственные должности), подготовку предложений по совершенствованию данного законодательства и представление их на рассмотрение начальнику управления, заместителю Председателя Правительства - руководителю аппарата (далее - руководитель аппарата), Губернатору.

3.2. Осуществляет по поручению Губернатора, руководителя аппарата подготовку законопроектов в целях нормативного правового регулирования вопросов, связанных с гражданской службой, а также замещением государственных должностей.

3.3. Осуществляет по поручению Губернатора, руководителя аппарата либо в связи с необходимостью приведения правового акта Ивановской области в соответствие с федеральным или областным законодательством подготовку проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам гражданской службы и кадровой политики.

3.4. Осуществляет по поручению руководителя аппарата, начальника управления либо в инициативном порядке разработку проектов распоряжений аппарата по вопросам гражданской службы и кадровой политики.

3.5. Разрабатывает по поручению Губернатора, руководителя аппарата план (программу) мероприятий по развитию гражданской службы (далее - программа), осуществляет в соответствии с компетенцией управления организацию и обеспечение реализации программы, а также подготавливает предложения по внесению изменений в программу.

3.6. Рассматривает:

проекты законов Ивановской области, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также проекты распоряжений аппарата, регулирующие вопросы, отнесенные к функциям отдела, определенным настоящим Положением, в том числе положения о структурных подразделениях аппарата, поступившие в управление на согласование, и подготавливает по ним заключения;

проекты правовых актов Ивановской области по вопросам наделения государственными функциями (полномочиями) исполнительных органов, утверждения положений, структур, создания, переименования и реорганизации исполнительных органов и подготавливает по ним заключения.

3.7. По поручению Губернатора, руководителя аппарата проводит служебные проверки в отношении гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, руководителей исполнительных органов, их заместителей.

3.8. По поручению начальника управления участвует в качестве представителя управления в составе комиссий по контролю за деятельностью исполнительных органов при проведении проверок исполнительных органов в пределах компетенции отдела.

3.9. Участвует в подготовке, а также по поручению начальника управления подготавливает проекты писем в федеральные органы, органы государственной власти Ивановской области, иные государственные органы Ивановской области, исполнительные органы, муниципальные органы, структурные подразделения аппарата, организации, должностным лицам и гражданам Российской Федерации по вопросам гражданской службы и кадровой политики.

3.10. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по вопросам гражданской службы, а также проводит мониторинги реализации законодательства о гражданской службе в исполнительных органах и подготавливает отчетную информацию для представления Губернатору, руководителю аппарата либо по поручению указанных в настоящем пункте должностных лиц в федеральные органы.

3.11. Осуществляет размещение информации и поддержание в актуальном состоянии разделов официального сайта Правительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в отношении которых управление является ответственным структурным подразделением, в пределах компетенции отдела.

3.12. Участвует в реализации мероприятий по оптимизации функционального содержания деятельности исполнительных органов, их организационной структуры и штатной численности.

3.13. Подготавливает по поручению Губернатора, руководителя аппарата, начальника управления предложения, направленные на улучшение организации деятельности, а также организационно-штатной структуры исполнительных органов.

3.14. Осуществляет организационное и документационное обеспечение работы коллегии должностных лиц органов государственной власти (государственных органов) Ивановской области, ответственных за кадровую работу.

3.15. Оказывает консультативную помощь по вопросам гражданской службы государственным гражданским служащим Ивановской области (далее - гражданские служащие) посредством проведения коллегии должностных лиц органов государственной власти (государственных органов) Ивановской области, ответственных за кадровую работу, и ведения соответствующего раздела на сайте Правительства в сети Интернет.

3.16. Осуществляет организационно-техническое обеспечение:

деятельности Совета по кадровой политике Ивановской области;

деятельности комиссии по проведению областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий";

мероприятий регионального кадрового проекта Ивановской области "Команда Губернатора: Будущее за нами!".

3.17. Организует работу по подготовке проектов должностных регламентов гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, должности руководителей исполнительных органов, их заместителей, а также проектов изменений в утвержденные должностные регламенты гражданских служащих, замещающих указанные в настоящем пункте должности, в части соблюдения установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" требований к должностным регламентам, а также осуществляет их рассмотрение и согласование.

3.18. Осуществляет методическое сопровождение экспериментов, проводимых в исполнительных органах и аппарате с целью развития, реформирования и повышения эффективности гражданской службы, и проводит мониторинг выполнения основных мероприятий в рамках проводимых экспериментов.

3.19. Обеспечивает:

проведение конкурсного отбора на право заключения договора о целевом обучении между Правительством и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения гражданской службы в аппарате, исполнительных органах;

реализацию мероприятий регионального кадрового проекта Ивановской области "Команда Губернатора: Будущее за нами!";

проведение областного конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий".

3.20. Обеспечивает в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Правительства предоставление показателей расходов, включаемых в проект бюджетной сметы, а также выполнение в установленных пределах расходных обязательств, включенных в бюджетную смету Правительства, в рамках компетенции отдела.

3.21. Рассматривает по поручению Губернатора, руководителя аппарата, начальника управления обращения граждан и осуществляет подготовку проектов ответов на них по вопросам компетенции отдела.

3.22. Формирует дела отдела и описи к ним в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Правительства.

3.23. Осуществляет иные функции, возложенные на отдел в соответствии с законодательством.

4. Права отдела

В целях выполнения возложенных задач и функций отдел имеет право:

4.1. Вносить начальнику управления предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы отдела.

4.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела, от федеральных органов, государственных органов Ивановской области, исполнительных органов, их территориальных органов, структурных подразделений аппарата, муниципальных органов и организаций.

4.3. Поддерживать рабочие контакты с федеральными органами, органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, исполнительными органами, их территориальными органами, муниципальными органами, а также организациями для осуществления подготовки проектов правовых актов, решения иных вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

4.4. Привлекать по согласованию с соответствующими руководителями специалистов государственных органов Ивановской области, структурных подразделений аппарата, исполнительных органов, их территориальных органов, научно-исследовательских организаций для осуществления подготовки проектов правовых актов, решения иных вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

4.5. Осуществлять иные права в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

5. Руководство отделом и организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела.

5.2. Начальник отдела:

5.2.1. Организует работу отдела, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.2.2. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими, замещающими должности в отделе (далее - гражданские служащие отдела).

5.2.3. Участвует в заседаниях консультативных и совещательных органов, созданных Губернатором, Правительством, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, определенным настоящим Положением.

5.2.4. Проводит совещания по вопросам, определенным настоящим Положением.

5.2.5. Обеспечивает осуществление контроля исполнения гражданскими служащими отдела поручений Губернатора, руководителя аппарата, начальника управления, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Губернатора, постановлениях и распоряжениях Правительства, протоколах и служебной корреспонденции, по вопросам, определенным настоящим Положением.

5.2.6. Вносит начальнику управления предложения, а также участвует в решении вопросов формирования кадрового состава отдела, профессионального развития, поощрения гражданских служащих отдела, проведения в отношении их служебной проверки и иных вопросов, связанных с прохождением гражданскими служащими отдела гражданской службы.

5.2.7. По поручению начальника управления обеспечивает рассмотрение писем, жалоб и заявлений гражданских служащих и обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также обеспечивает подготовку проектов ответов на письма, жалобы и заявления гражданских служащих и обращения граждан.

5.2.8. Распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела, обеспечивает разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих отдела, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскими служащими отдела, при структурных и штатных изменениях.

5.2.9. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими отдела Служебного распорядка аппарата Правительства Ивановской области, служебных контрактов и контроль за выполнением должностных обязанностей гражданскими служащими отдела в соответствии с их должностными регламентами.

5.2.10. Обеспечивает в отделе мероприятия по неразглашению гражданскими служащими отдела служебной информации ограниченного распространения.

5.2.11. Готовит в пределах компетенции отдела предложения по номенклатуре дел, находящихся на хранении в управлении.

5.2.12. Имеет право подписывать заключения (визировать проекты правовых актов) по итогам проведения правовой экспертизы проектов правовых актов, а также визировать проекты правовых актов, в том числе проекты распоряжений по кадровым вопросам и иные документы, исходящие из отдела, управления.

5.2.13. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций отдела в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.