Приложение 2

Приложение 2
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 03.07.2019 N 14-од

Приложение
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 30.05.2014 N 40-од

Положение
об отделе кадровой работы управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Отдел кадровой работы (далее - Отдел) является структурным подразделением управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - Управление).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области (далее - Губернатор), постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области (далее - Правительство), распоряжениями аппарата Правительства, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Ивановской области и иными государственными органами Ивановской области, центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, структурными подразделениями аппарата Правительства (далее - аппарат), а также организациями и гражданами Российской Федерации в пределах своей компетенции.

1.4. Отдел имеет печати и штампы установленных образцов.

2. Задачи Отдела

2.1. Обеспечение реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - законодательство о гражданской службе) по вопросам, связанным с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области (далее - гражданская служба) для замещения должностей в аппарате, а также должностей руководителей, возглавляющих департаменты, комитеты и службы Ивановской области (далее - исполнительные органы), первых заместителей и заместителей руководителей, возглавляющих исполнительные органы (далее - заместители), прохождением гражданской службы и увольнением с гражданской службы.

2.2. Организация мониторинга кадровых процессов в системе исполнительных органов.

2.3. Осуществление в соответствии с решениями Губернатора и заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата (далее - руководитель аппарата) кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства, аппарата, Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области, руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей, а также помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Ивановской области (на территории Ивановской области).

2.4. Организация профессионального образования, дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, предусмотренные разделами 1, 6, 7 и 8 Реестра государственных должностей Ивановской области, являющего приложением N 1 к Закону Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" (далее - Реестр, обучение).

2.5. Обеспечение формирования государственного заказа Ивановской области на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ивановской области (далее - гражданские служащие) и осуществление кадровой работы по организации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

2.6. Организация мероприятий, проводимых в рамках работы по формированию федерального резерва управленческих кадров, формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел:

3.1. Осуществляет формирование кадрового состава для замещения должностей в аппарате, а также должностей руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.2. Осуществляет подготовку, согласование, оформление проектов распоряжений Губернатора и распоряжений аппарата по кадровым вопросам (далее - распоряжения по кадровым вопросам), регистрацию, выпуск, копировально-множительные работы, рассылку копий распоряжений по кадровым вопросам, в том числе досылку, замену разосланных копий распоряжений по кадровым вопросам, а также хранение распоряжений по кадровым вопросам.

3.3. Осуществляет подготовку распоряжений аппарата, распоряжений Губернатора о ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в отношении гражданских служащих, замещающих соответственно должности в аппарате и должности руководителей исполнительных органов, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, на основании ходатайства, представленного в Управление структурным подразделением аппарата, реализующим полномочия по защите государственной тайны и специальной документальной связи.

3.4. Осуществляет подготовку предложений о реализации законодательства о гражданской службе и вносит указанные предложения начальнику Управления.

3.5. По поручению начальника Управления рассматривает проекты законов Ивановской области, указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также проекты распоряжений аппарата по вопросам, определенным настоящим Положением, и подготавливает по ним заключения.

3.6. Осуществляет разработку и доработку форм отчетности с учетом потребности в изучении кадровых процессов и развития гражданской службы.

3.7. Участвует по поручению начальника Управления в проведении проверок деятельности исполнительных органов по вопросам, определенным настоящим Положением.

3.8. Обеспечивает приглашение независимых экспертов по запросам руководителей, возглавляющих исполнительные органы, для участия:

в комиссиях по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительных органах и конкурсов для включения в кадровый резерв исполнительных органов;

в аттестационных комиссиях для проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих, замещающих должности в исполнительных органах.

3.9. Обеспечивает участие представителя (представителей) Отдела:

в комиссиях по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительных органах и конкурсов для включения в кадровые резервы исполнительных органов;

в аттестационных комиссиях для проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих, замещающих должности в исполнительных органах;

в конкурсных, аттестационных и иных комиссиях, образованных в органах государственной власти (федеральных и областных), с целью обмена опытом.

3.10. Обеспечивает проведение ротации гражданских служащих, замещающих должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, их заместителей.

3.11. Организует и проводит адаптацию граждан Российской Федерации, впервые поступивших на гражданскую службу и назначенных на соответствующие должности в аппарате.

3.12. Обеспечивает организационно-документационное сопровождение и координацию процесса наставничества на гражданской службе при замещении должностей гражданской службы в аппарате.

3.13. Обеспечивает подготовку и направление в структурное подразделение аппарата, реализующее полномочия по защите государственной тайны и специальной документальной связи, материалов для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданам Российской Федерации, лицам, замещающим государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделе 1 Реестра, гражданским служащим, замещающим должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, работникам, занимающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, при назначении (приеме на работу) на отдельные должности, исполнение должностных обязанностей (трудовой функции) по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.14. Осуществляет ознакомление лиц, указанных в пункте 3.13 настоящего Положения, в отношении которых оформляется допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.

3.15. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности:

комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате;

комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с установлением стажа государственной гражданской службы Российской Федерации гражданским служащим, замещающим некоторые должности гражданской службы;

аттестационной комиссии для проведения аттестаций и квалификационных экзаменов гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также квалификационных экзаменов гражданских служащих, замещающих должности первых заместителей (заместителей) начальников служб Ивановской области, первых заместителей (заместителей) председателей комитетов Ивановской области на условиях срочного служебного контракта.

3.16. Ежегодно составляет графики проведения аттестаций гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, и не позднее 15 декабря представляет представителю нанимателя проекты распоряжений по кадровым вопросам об их утверждении.

3.17. Осуществляет подготовку документов для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и о включении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы гражданскому служащему для исполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы, гражданским служащим, замещающим должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.18. Осуществляет подготовку документов для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещающим государственные должности Ивановской области, указанные в разделе 1 Реестра.

3.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации подсчет страхового стажа Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, указанные в разделах 1, 6, 7 и 8 Реестра (далее - государственные должности), гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, руководителей подведомственных Правительству организаций, помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Ивановской области (на территории Ивановской области), директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области и обеспечивает оформление их листков нетрудоспособности в части заполнения данных о страховом стаже.

3.20. Ведет и обеспечивает хранение личных дел лиц, указанных в пункте 3.19 настоящего Положения.

3.21. Осуществляет обработку персональных данных лиц, указанных в пункте 3.19 настоящего Положения, а также общественных советников Губернатора, общественных советников первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства по вопросам, определенным настоящим Положением, с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

3.22. Ведет и обеспечивает хранение трудовых книжек, лиц, указанных в пункте 3.19 настоящего Положения.

3.23. Ведет реестр гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.24. Ведет форму Т-2 на бумажном носителе в отношении лиц, замещающих государственные должности, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, руководителей подведомственных Правительству организаций, помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Ивановской области (на территории Ивановской области), директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.

3.25. Ведет форму Т-2ГС(МС) на бумажном носителе в отношении гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.26. Обеспечивает ознакомление лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, их заместителей, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, руководителей подведомственных Правительству организаций под подпись с локальными нормативными актами и правовыми актами, связанными с гражданской службой (трудовой деятельностью).

3.27. Оформляет служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.28. Оформляет трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам лиц, замещающих государственные должности, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, руководителей подведомственных Правительству организаций, помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Ивановской области (на территории Ивановской области), директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.

3.29. Оформляет и выдает:

3.29.1. Служебные удостоверения:

лицам, замещающим государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделе 1 Реестра;

общественным советникам Губернатора, общественным советникам первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства;

директору территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области;

гражданским служащим, замещающим должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.29.2. Удостоверения руководителям подведомственных Правительству организаций и работникам, занимающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате.

3.30. Принимает служебные удостоверения и удостоверения от лиц, указанных в пункте 3.29 настоящего Положения, - в случаях освобождения от должности, увольнения (освобождения от осуществления деятельности), от управления региональной безопасности Правительства, лиц, осуществляющих пропускной режим в здания Правительства, и организует их уничтожение.

3.31. Оформляет, выдает, изымает, блокирует электронные пластиковые карты в порядке, установленном распоряжением аппарата.

3.32. Осуществляет прием, обработку, хранение, а также представление для опубликования общероссийским средствам массовой информации по их запросам:

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате, руководителями, возглавляющими исполнительные органы, и их заместителями;

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями подведомственных Правительству организаций.

3.33. Осуществляет прием, обработку и хранение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, должностей гражданской службы в аппарате, руководителей исполнительных органов и их заместителей, руководителей подведомственных Правительству организаций.

3.34. Обеспечивает по поручению представителя нанимателя прохождение диспансеризации гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате.

3.35. Осуществляет по поручению начальника Управления подготовку наградных листов в отношении лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, руководителей подведомственных Правительству организаций, директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области в части персональных данных, обрабатываемых Отделом.

3.36. Ежегодно осуществляет подготовку графиков отпусков в отношении лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, их заместителей, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в аппарате, руководителей подведомственных Правительству организаций, помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Ивановской области (на территории Ивановской области), директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области и представление их представителю нанимателя (работодателю) на рассмотрение и утверждение не позднее 10 декабря.

3.37. Осуществляет по поручению Губернатора, руководителя аппарата, начальника Управления подготовку предложений, направленных на улучшение организационно-штатной структуры аппарата.

3.38. Осуществляет размещение информации и поддержание в актуальном состоянии разделов официального сайта Правительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в отношении которых Управление является ответственным структурным подразделением, в пределах компетенции Отдела.

3.39. Обеспечивает использование сервисов федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в пределах компетенции Отдела.

3.40. Осуществляет оформление и выдачу выписок, копий документов, связанных с работой (службой), справок по кадровым вопросам и справок-объективок.

3.41. Осуществляет реализацию положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, регламентирующих вопросы профессионального развития гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.42. Осуществляет ведение систематизированного учета потребности в обучении лиц, замещающих государственные должности, и участия в мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей.

3.43. Организует обучение лиц, замещающих государственные должности, и мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, а также должности руководителей, возглавляющих исполнительные органы, и их заместителей, за исключением исполнения полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.44. Осуществляет формирование государственного заказа Ивановской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.

3.45. Осуществляет формирование и использование кадрового резерва аппарата для замещения должностей в аппарате.

3.46. Осуществляет работу по формированию федерального резерва управленческих кадров (далее - Федеральный резерв) в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", в том числе проводит работу по подготовке документов на кандидатов для включения в Федеральный резерв и актуализации сведений о лицах, ранее включенных в Федеральный резерв.

3.47. Осуществляет работу по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Резерв), в том числе:

прием, обработку и хранение документов, представленных кандидатами на включение в Резерв;

проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных кандидатами на включение в Резерв, и лицами, входящими в его состав;

подготовку и проведение тестовых процедур по профессиональным компетенциям кандидатов, претендующих на включение в Резерв, и граждан, включенных в него;

организационное обеспечение проведения конкурсных процедур с целью формирования Резерва, а также организационное обеспечение подготовки граждан, включенных в Резерв.

3.48. Осуществляет подготовку статистической отчетности по вопросам, определенным настоящим Положением.

3.49. Формирует дела Отдела и описи к ним в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Правительства.

3.50. Участвует в подготовке, а также подготавливает проекты писем в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные органы), структурные подразделения аппарата, организации и гражданам Российской Федерации по вопросам, определенным настоящим Положением.

3.51. Подготавливает для Губернатора, руководителя аппарата, начальника Управления по их поручению информационно-аналитические, справочные материалы по вопросам, определенным настоящим Положением.

3.52. Рассматривает по поручению Губернатора, руководителя аппарата, начальника Управления обращения граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку проектов ответов на них по вопросам, определенным настоящим Положением.

3.53. Обеспечивает в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Правительства предоставление показателей расходов, включаемых в проект бюджетной сметы, а также выполнение в установленных пределах расходных обязательств, включенных в бюджетную смету Правительства, по вопросам, определенным настоящим Положением.

3.54. Осуществляет иные функции, возложенные на Отдел в соответствии с законодательством.

4. Права Отдела

В целях выполнения возложенных задач и функций Отдел имеет право:

4.1. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также по вопросам совершенствования и повышения эффективности работы Отдела.

4.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, исполнительных органов, структурных подразделений аппарата, муниципальных органов и организаций.

4.3. Привлекать по согласованию с соответствующими руководителями специалистов государственных органов, исполнительных органов, структурных подразделений аппарата, а также специалистов (экспертов) научно-исследовательских организаций, иных органов и организаций по вопросам деятельности Отдела.

4.4. Использовать государственные информационные и телекоммуникационные системы связи.

4.5. Пользоваться справочными и информационными банками данных Правительства.

4.6. Представлять начальнику Управления предложения по вопросам назначения на вакантные должности гражданской службы и освобождения от замещения должностей гражданской службы, а также поощрения и проведения служебных проверок.

4.7. Подготавливать инициативные письма в адрес Губернатора, руководителя аппарата по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с правовыми актами Ивановской области.

5. Руководство Отделом и организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела:

5.2.1. Организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.2.2. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими, замещающими должности в Отделе (далее - гражданские служащие Отдела).

5.2.3. Участвует по поручению начальника Управления в заседаниях консультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором и Правительством, совещаниях у Губернатора, руководителя аппарата, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.2.4. Проводит совещания по вопросам, определенным настоящим Положением.

5.2.5. Обеспечивает осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Губернатора, руководителя аппарата, начальника Управления, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Губернатора, постановлениях и распоряжениях Правительства, распоряжениях аппарата, протоколах и служебной корреспонденции, по вопросам, определенным настоящим Положением.

5.2.6. Решает по согласованию с начальником Управления вопросы, связанные с поступлением на гражданскую службу в Отдел, ее прохождением и увольнением, и вносит предложения руководителю аппарата по указанным вопросам.

5.2.7. По поручению Губернатора, руководителя аппарата, начальника Управления обеспечивает рассмотрение обращений гражданских служащих и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и подготовку проектов ответов на них.

5.2.8. Готовит в пределах компетенции Отдела предложения по номенклатуре дел, находящихся на хранении в Управлении.

5.2.9. Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, разрабатывает проекты должностных регламентов гражданских служащих Отдела, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскими служащими Отдела, при структурных и штатных изменениях.

5.2.10. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела служебного распорядка аппарата, служебных контрактов и контроль за выполнением должностных обязанностей гражданскими служащими Отдела в соответствии с их должностными регламентами.

5.2.11. Обеспечивает в Отделе мероприятия по неразглашению гражданскими служащими Отдела служебной информации ограниченного распространения.

5.2.12. Начальник отдела имеет право подписывать заключения (визировать проекты правовых актов) по итогам проведения правовой экспертизы проектов правовых актов, а также визировать проекты правовых актов, в том числе проекты распоряжений по кадровым вопросам и иные документы, исходящие из Отдела, Управления.

5.2.13. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

5.3. Начальник Отдела в отсутствие начальника Управления (отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) имеет право подписывать выписки из документов, связанных с работой (службой), справки по кадровым вопросам и справки-объективки.