Постановление Правительства Республики Дагестан от 8 августа 2019 г. N 195 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 669 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан на 2014 - 2020 годы"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 669 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1687; 2015, N 8, ст. 452; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 5 апреля, N 0500201604050010; 2017, 22 марта, N 05,00201703220013; 2017, 2 ноября, N 0500201711020002; 2018, 14 августа, N 0500201808140003).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 8 августа 2019 г. N 195

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 669 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан на 2014 - 2020 годы"

1. В наименовании Программы и в пункте 1 постановления слова "на 2014 - 2020 годы" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "В наименовании Программы" имеется в виду "В наименовании постановления"

2. Изложить государственную программу Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан на 2014 - 2020 годы" в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. N 669

Государственная программа
Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

Ответственный исполнитель Программы	-	Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан
Цели Программы	-	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия
Задачи Программы	-	обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в 2014 - 2021 годах в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы II этап - 2016 - 2017 годы III этап-2018-2021 годы
Перечень подпрограмм	-	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	лесистость территории Республики Дагестан; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, рублей на га; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем бюджетных ассигнований в 20142021 годах - 1 464 441,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 231 166,7 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 198 932,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 34 342,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	в результате реализации I этапа Программы предполагается: сохранение лесистости территории Республики Дагестан на уровне 7,2 проц.; сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 74,7 проц. от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (достижение уровня 63,4 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 100 процентов; в результате реализации II этапа Программы предполагается: сохранение лесистости территории Республики Дагестан на уровне 7,2 проц.; сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 74,7 проц. от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (достижение уровня 63 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 100 проц.; в результате реализации III этапа Программы предполагается: сохранение лесистости территории Республики Дагестан на уровне 7,2 проц.; увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда до уровня 1,4 проц.; сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 74,7 проц. от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (достижение уровня 119,2 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 100 проц.; обеспечение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на 100 проц.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время в сфере лесного хозяйства Республики Дагестан накопились системные проблемы, тенденции, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы экономического роста в лесном комплексе республики.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние лесных насаждений, являются лесные пожары и болезни. Под их воздействием происходит нарушение устойчивости лесов и, как следствие, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

Наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных вблизи границ лесов, высокая плотность населения создают рекреационную нагрузку на леса, что повышает опасность возникновения лесных пожаров.

На первых этапах (I-II) реализации Программы обеспеченность специализированного лесопожарного центра лесопожарной техникой и оборудованием была крайне низкая, в связи с чем не удалось вести эффективную борьбу с лесными пожарами, своевременно локализовать и ликвидировать очаги возгорания.

В соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", одной из целей национального проекта по направлению "Экология" является сохранение биологического разнообразия.

Условием эффективного достижения указанной цели является решение задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В связи с тем, что с 1 января 2019 года Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан включен в федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", оснащение специализированного учреждения необходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров к 2024 году будет обеспечено на 100 процентов.

В период III-го этапа реализации Программы при выделении финансирования из бюджетов разных уровней в полном в объеме лесопожарные формирования будут обеспечены необходимой специализированной техникой и оборудованием, что позволит повысить оперативность реагирования для своевременного принятия мер по локализации и ликвидации очагов возгорания с наименьшим нанесением ущерба окружающей природной среде.

С целью предупреждения вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее продуктивности, в лесах республики необходимо проведение комплекса работ, включающих санитарно-оздоровительные мероприятия и лесопатологические обследования.

Ежегодно объемы лесовосстановительных работ согласно Программе необходимо выполнить в среднем на площади 500 гектаров.

Приживаемость лесных культур и их сохранность во многом зависят от качества семян и посадочного материала, своевременного проведения агротехнических уходов.

На выполнение объемов работ по лесовосстановлению требуется около 900-1000 тыс. штук стандартного посадочного материала.

В республике неравномерно развита сеть лесных дорог. Их общая протяженность составляет 2,6 тыс. км, т.е. на 1 тыс. га земель лесного фонда приходится 8,2 км дорог (при норме 10-12 км на 1,0 тыс. га).

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах.

В связи с недостаточностью финансирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов невозможно создать эффективные механизмы, обеспечивающие устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.

Леса республики обладают высоким рекреационным потенциалом.

Наращивание объемов рекреационного лесопользования за счет представления в аренду лесных участков в целях осуществления видов использования лесов, не связанных с заготовкой древесины, позволит обеспечить значительные поступления в бюджетную систему Российской Федерации.

Перечисленные проблемы носят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов власти разных уровней на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач.

Программа позволит эффективно и целенаправленно использовать возможности бюджета республики, а также средства субвенций из федерального бюджета для решения указанных проблем.

Программный способ предполагает комплексный подход к реализации мероприятий в области лесных отношений, ориентированный на достижение поставленной цели через решение сформулированных конкретных задач.

II. Основные цели и задачи Программы

На протяжении последнего десятилетия в основополагающих документах развития лесного сектора республики определялись целевые установки и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации.

В качестве приоритетных направлений развития лесного хозяйства республики определены:

создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

улучшение породного состава лесных насаждений; сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины; охрана лесов от пожаров;

увеличение объемов лесоразведения;

совершенствование структуры государственного управления лесами.

Приоритеты в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.

Целью Программы с учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства определены:

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия.

В соответствии с указанными целями и с учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развития Программа предусматривает решение следующих основных задач:

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечения эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается при реализации следующих подпрограмм:

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан".

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2021 годах в три этапа, увязанных с периодами бюджетного планирования.

На I этапе (2014 - 2015 годы) предполагается создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов, ведение государственного лесного реестра, укрепление материально-технической базы гарантированного воспроизводства лесов.

На II этапе (2016 - 2017 годы) предполагается интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, развитие лесоустройства, совершенствование системы государственного лесного надзора, системы государственного пожарного надзора в лесах, а также увеличение численности лесной охраны на территориях, не предоставленных в долгосрочное пользование.

На III этапе (2018 - 2021 годы) предполагается завершение формирования системы государственного управления лесами, оснащение специализированного учреждения необходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

Ожидаемые результаты Программы по этапам ее реализации приводятся в соответствующих разделах подпрограмм.

IV. Целевые индикаторы и показатели Программы

Система показателей (индикаторов) Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает в себя взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.

При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав показателей (индикаторов) увязан с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.

Кроме того, в указанный состав включены показатели, характеризующие уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) услугами (работами), их объемом и качеством (например, доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов и др.).

Показатели, характеризующие техническую оснащенность лесного хозяйства (средний износ лесохозяйственной и лесопожарной техники и оборудования, техническая оснащенность при ведении государственного лесного реестра, средний износ оборудования, предназначенного для воспроизводства лесов и лесоразведения):

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения. Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задач по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок, является лесистость территории Республики Дагестан.

Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также по повышению эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов являются:

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

лесистость территории Республики Дагестан, процентов.

Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов, повышения продуктивности и качества лесов являются:

доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;

лесистость территории Республики Дагестан, процентов;

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, процентов.

Показателем (индикатором) реализации Программы в рамках решения задачи по повышению эффективности управления лесами является объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, рублей на гектар.

Показатели (индикаторы) реализации Программы, характеризующие достижение ее результатов, приведены в приложении N 1 к Программе.

Показатели, предусмотренные в приложении N 1 к Программе, будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами).

V. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов

Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников, в том числе:

средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений;

средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год;

средств, привлекаемых из иных источников на выполнение работ по уходу за лесами.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 464 441,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 157 924,3 тыс. рублей;

2015 год - 151313,8 тыс. рублей;

2016 год - 139 825,5 тыс. рублей;

2017 год - 170 376,8 тыс. рублей;

2018 год - 179 490,9 тыс. рублей;

2019 год - 222 666,1 тыс. рублей;

2020 год - 218 753,8 тыс. рублей;

2021 год - 224 090,1 тыс. рублей; из них средства:

федерального бюджета - 1 231 166,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 130 057,9 тыс. рублей;

2015 год - 125 786,8 тыс. рублей;

2016 год - 116 699,0 тыс. рублей;

2017 год - 135 997,4 тыс. рублей;

2018 год - 146 962,4 тыс. рублей;

2019 год - 187 805,1 тыс. рублей;

2020 год - 191 510,8 тыс. рублей;

2021 год - 196 347,1 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 198 932,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 25 337,9 тыс. рублей;

2015 год - 22 998,5 тыс. рублей;

2016 год - 20 598,0 тыс. рублей;

2017 год - 31 850,9 тыс. рублей;

2018 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 28 660,8 тыс. рублей;

2020 год - 19 743,0 тыс. рублей;

2021 год - 19 743,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 34 342,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2015 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2016 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2017 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2018 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2019 год - 6 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 7 500,0 тыс. рублей;

2021 год - 8 000,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

VI. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

воздействие лесных пожаров, вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами.

В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов:

вследствие лесных пожаров;

вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов. (Регулирование группы рисков осуществляется на республиканском и местном уровнях посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений);

риски управленческого характера, в том числе отказ республики от финансирования согласованных работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.

С целью экспертной поддержки управления реализацией Программы и управления рисками предусматривается организация экспертизы заданий на реализацию проектов в рамках мероприятий Программы, а также экспертизы предложений по внесению изменений в Программу.

Ответственный исполнитель принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Программы ответственный исполнитель в десятидневный срок уведомляет об этом Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан.

VII. Перечень программных мероприятий

Основные мероприятия Программы определены исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппированы по подпрограммам.

Подпрограммой "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

повышение эффективности предупреждения, возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение;

повышение эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков;

организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование;

осуществление федерального государственного лесного надзора;

создание и содержание объектов лесного семеноводства (за исключением расходов, включенных в федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология");

осуществление интенсивного лесовосстановления и лесоразведения, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов (за исключением расходов, включенных в федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология");

расходы на приобретение лесопатрульной техники;

обеспечение исполнения переданных полномочий Республики Дагестан (в части содержания органов исполнительной власти, выполняющих государственные функции в сфере лесных отношений);

расходы на реализацию федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология";

увеличение площади лесовосстановления;

оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления;

оснащение специализированого# учреждения лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

Подпрограммой "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной программы;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики.

Перечень основных мероприятий Программы с включением мероприятий подпрограмм приведен в приложении N 3 к Программе.

Программа реализуется в 2014 - 2021 годах в три этапа.

Для реализации первого этапа (2014 - 2015 годы) необходим объем финансирования в размере 309 238,1 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 255 844,7 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 48 336,4 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 5 057,0 тыс. рублей.

Для реализации II этапа (2016 - 2017 годы) необходим объем финансирования в размере 310 202,3 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 252 696,4 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 52 448,9 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 5 057,0 тыс. рублей.

Для реализации III этапа (2018 - 2021 годы) необходим объем финансирования в размере 845 000,9 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 722 625,6 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 98 146,8 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 24 228,5 тыс. рублей.

VIII. Методика оценки эффективности выполнения Программы

Эффективность выполнения Программы оценивается в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 ноября 2018 года N 164 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан".

Степень эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие Республики Дагестан, обеспечения Правительства Республики Дагестан и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер и проводится расчетным путем на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий Программы раздельно по показателям (индикаторам) реализации подпрограмм.

Оценка производится раздельно по показателям (индикаторам) реализации Программы и подпрограмм.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится с учетом объема ресурсов, реализовавшихся рисков и изменений в социально-экономическом развитии Республики Дагестан.

Подпрограмма
"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан
Цели Подпрограммы	-	создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия, баланса их выбытия и воспроизводства
Задачи Подпрограммы	-	повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов; предотвращение нелегальных рубок; получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра; создание условий для рационального и эффективного использования лесов; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений; восстановление погибших и вырубленных лесов; повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала; повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов; сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в 2014 - 2021 годах в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы II этап - 2016 - 2017 годы III этап - 2018 - 2021 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, процентов; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; доля площади лесов, на которых проведены таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения; создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом; площадь рубок ухода в молодняках; доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2021 годах - 1 283 847,1 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 231 166,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 37 037,9 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 15 642,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	в результате реализации I этапа Подпрограммы предполагается: организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением; обеспечение выхода семян на объектах единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными наследственными свойствами до 2,0 проц. общей потребности; увеличение до 1,1 проц. доли площади лесов, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения до 21,8 проц.; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 43,3 проц.; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда до 29,4 проц. В результате реализации II этапа Подпрограммы предполагается: создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на республиканском и местном (лесничества, лесопарки) уровнях, а именно: обеспечение функционирования региональной диспетчерской службы и диспетчерских пунктов лесничеств по оперативному представлению информации о лесных пожарах (22 единицы), а также специализированного лесопожарного учреждения; организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением; развитие генетико-селекционного комплекса, частичное (на 10 проц.) обновление материально-технической базы воспроизводства лесов; увеличение до 1,3 проц. доли площади лесов, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения до 22,3 проц.; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 33,0 проц.; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда до 29,6 проц. В результате реализации III этапа Подпрограммы предполагается: приобретение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров; увеличение площади рубок ухода в молодняках до 0,2 т. га; обновление парка машин и механизмов, используемых для воспроизводства лесов; увеличение до 1,4 проц. доли площади лесов, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения до 23,1 проц.; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 51,7 проц.; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда до 31,7 проц. должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда до 31,7 проц.; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до 100 проц.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.), осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов в Республике Дагестан.

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесах, что зачастую приводит к катастрофическим последствиям на фоне высокой природной лесопожарной опасности на значительной части лесов Республики Дагестан.

В первых годах реализации Программы недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привели к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесных противопожарных служб.

На первых этапах (I-II) реализации Программы обеспеченность специализированного лесопожарного центра лесопожарной техникой и оборудованием была крайне низкая, в связи с чем не удалось вести эффективную борьбу с лесными пожарами, своевременно локализовать и ликвидировать очаги возгорания.

В связи с тем, что с 1 января 2019 года Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан включен в федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", оснащение специализированного учреждения необходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров к 2024 году будет обеспечено на 100 процентов.

С III этапа реализации Программы будут приобретены пожарные автоцистерны, лесопожарные трактора, колесные и гусеничные бульдозера, лесопожарные вездеходы, РЛО навесное и прицепное оборудование на технику, радиостанции, мотопомпы, бензопилы, воздуходувки и др. Приобретение лесопожарной техники позволит повысить скорость реагирования лесопожарной службы и как следствие - снижение ущерба от лесных пожаров.

Общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредных организмов и неблагоприятных погодных факторов, колеблется в пределах 95-120 га, составляя в среднем около 114 га ежегодно. Наиболее часто ущерб лесам наносят вспышки непарного шелкопряда, ясеневой пестрой пяденицы, златогузки, вязового листоеда и дубовой зеленой листовертки. Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с массовым размножением непарного шелкопряда. Оказывают влияние на повреждаемость лесов также их использование в рекреационных целях.

Многофакторность повреждения лесов Республики Дагестан требует создания многофункциональной системы их охраны и защиты, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.

Анализ осуществления системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов в Республике Дагестан, показывает, что за последние десятилетия площади лесовосстановления и лесоразведения в республике сократились почти в 2 раза. Снижаются объемы выращивания посадочного материала для лесокультурного производства. Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятия организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям.

Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной которой является низкое финансирование и, соответственно, снижение объемов агротехнических уходов за ними в молодом возрасте.

В последний десятилетний период снизились объемы выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (с 3,3 млн штук в 2002 году и до 1,0 млн штук в 2014 году). Снижение объемов выращивания стандартного посадочного материала обусловлено отсутствием финансирования из бюджетов разных уровней на развитие питомнического хозяйства, а также отсутствием специализированной техники и оборудования для сбора семян лесных растений и переработки лесосеменного сырья.

Недопустимо низкой остается доля заготавливаемых семян лесных растений с ценными наследственными свойствами. Доля посадочного материала, выращенного из сортовых и улучшенных семян лесных растений, составляет 0 процентов от общего количества, выращиваемого посадочного материала.

Очевидно, что без коренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденция дальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты Подпрограммы

Приоритетными направлениями развития лесного хозяйства являются необходимость создания системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, в первую очередь в районах республики, утративших лесохозяйственный потенциал, а также улучшение породного состава лесных насаждений.

В части охраны лесов от пожаров необходимо дальнейшее совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров. Предусматривается совершенствование системы назначения и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия, баланса их выбытия и воспроизводства

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов;

предотвращение нелегальных рубок;

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений;

восстановление погибших и вырубленных лесов;

повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;

повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;

сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

В систему показателей (индикаторов) реализации Подпрограммы (приложение N 1 к Программе) включены следующие показатели (индикаторы):

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

доля площади лесов, на которых проведены таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;

увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения; создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом;

площадь рубок ухода в молодняках;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года.

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, что позволит улучшить информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;

осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением.

В результате реализации Подпрограммы в области защиты лесов предполагается:

создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на региональном уровне;

оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, а также своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.

Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемов мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках, лесных участках с малоценными насаждениями, а также на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения.

В части лесного семеноводства предусматривается значительное повышение темпов и увеличение масштабов работ по обеспечению лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами. Необходимо осуществить комплекс мероприятий по повышению уровня технического оснащения работ, связанных с созданием и содержанием лесосеменных объектов, заготовкой лесосеменного сырья и переработкой семян, анализом качества семян и их длительным хранением.

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов;

привлечение инвестиций в лесное хозяйство;

дальнейшее развитие форм права пользования лесными участками, включая удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, системы проектирования лесных участков;

развитие и актуализация государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур;

развитие системы государственного лесного надзора, что позволит существенно сократить случаи нарушения лесного законодательства.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2021 годах в 3 этапа.

В результате реализации I этапа (2014 - 2015 годы) Подпрограммы предполагаются:

разработка проекта по противопожарному обустройству лесов;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

обеспечение выхода семян на объектах единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными наследственными свойствами до 2,0 проц. общей потребности;

увеличение до 1,1 проц. доли площади лесов, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения до 21,8 проц.; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 43,3 проц.

В результате реализации II этапа (2016 - 2017 годы) Подпрограммы предполагается:

создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на республиканском и местном (лесничества, лесопарки) уровнях, а именно: обеспечение функционирования региональной диспетчерской службы и диспетчерских пунктов лесничеств по оперативному представлению информации о лесных пожарах (22 единиц), а также специализированного лесопожарного учреждения;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

развитие генетико-селекционного комплекса, частичное (на 10 проц.) обновление материально-технической базы воспроизводства лесов;

увеличение до 1,3 проц. доли площади лесов, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения до 22,3 проц.;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 33,0 проц.

В результате реализации III этапа (2018 - 2021 годы) Подпрограммы предполагается:

приобретение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров;

увеличение площади рубок ухода в молодняках до 0,2 тыс. га; увеличение до 1,4 проц. доли площади лесов, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения до 23,1 проц.;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 51,7 проц.

III. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2021 годах составит 1 283 847,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1579243 тыс. рублей;

2015 год - 128 915,3 тыс. рублей;

2016 год - 119 727,5 тыс. рублей;

2017 год - 146 625,9 тыс. рублей;

2018 год - 150 490,9 тыс. рублей;

2019 год - 189 305,3 тыс. рублей;

2020 год - 193 010,8 тыс. рублей;

2021 год - 197 847,1 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 1231166,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 130 057,9 тыс. рублей;

2015 год - 125 786,8 тыс. рублей;

2016 год - 116 699,0 тыс. рублей;

2017 год - 135 997,4 тыс. рублей;

2018 год - 146 962,4 тыс. рублей;

2019 год - 187805,3 тыс. рублей;

2020 год - 191510,8 тыс. рублей;

2021 год - 196 347,1 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Дагестан - 37 037,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 25 337,9 тыс. рублей;

2015 год - 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 8 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 500,0 тыс. рублей;

2020 год - 500,0 тыс. рублей;

2021 год - 500,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 15 642,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2015 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2016 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2017 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2018 год - 2 528,5 тыс. рублей;

2019 год - 1000,0 тыс. рублей;

2020 год - 1000,0 тыс. рублей;

2021 год - 1000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы на 2014 - 2021 годы приведено в приложении N 2 к Программе.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2021 годах в три этапа:

I этап - 2014 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2017 годы;

III этап - 2018 - 2021 годы.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах;

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров;

проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов;

создание и функционирование объектов ЕГСК;

осуществление лесовосстановления и лесоразведения;

проведение ухода за лесами.

В рамках основного мероприятия по содержанию и развитию систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах предполагается осуществление следующих мероприятий:

приобретение пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров;

создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В рамках основного мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров планируется:

строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в лесах;

прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними;

строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство противопожарных подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

снижение природной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

осуществление наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств;

организация патрулирования лесов;

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

В рамках основного мероприятия по тушению лесных пожаров предполагается осуществление следующих мероприятий:

разработка планов тушения лесных пожаров;

обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

принятие решения и осуществление маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно;

локализация лесного пожара;

ликвидация лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

В рамках основного мероприятия по проведению профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов предполагается осуществление следующих мероприятий:

проведение наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга на сети постоянных пунктов наблюдения;

осуществление лесопатологической таксации (обследований) с целью определения границ площади, занятой лесными насаждениями, подвергшимися негативному воздействию патологических факторов;

оперативная проверка информации лесничествами (лесопарками) о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов;

оперативная оценка состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);

оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, а также определение границ повреждений леса;

выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями;

обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;

планирование, обоснование и назначение мероприятий по защите лесов;

осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

обеспечение карантинных мероприятий в лесах;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов, включая;

обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;

очистка лесов от захламления;

выкладка ловчих деревьев.

Для нормативно-правового обеспечения реализации Подпрограммы в области защиты лесов предусматривается руководствоваться предложениями по совершенствованию Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414, что обеспечит эффективную реализацию взаимоувязанного комплекса лесозащитных мероприятий на территории Российской Федерации с учетом особенностей лесных районов.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий по воспроизводству лесов:

создание и функционирование объектов единого генетико-селекционного комплекса;

осуществление лесовосстановления и лесоразведения;

проведение ухода за лесами.

В рамках основного мероприятия по созданию и функционированию объектов единого генетико-селекционного комплекса предполагается создание организационно-технологической инфраструктуры системы лесного семеноводства.

В рамках основного мероприятия по осуществлению лесовосстановления и лесоразведения предполагается реализация следующих мероприятий:

разработка типовых проектных решений создания объектов единого генетико-селекционного комплекса, определение состава и производственных характеристик необходимого типового оборудования;

создание технологических объектов, обеспечивающих производство посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;

выращивание посадочного материала лесных растений;

содействие естественному возобновлению;

создание лесных культур;

комбинированное лесовосстановление;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда;

создание лесных насаждений при рекультивации нарушенных земель лесного фонда;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами.

В рамках основного мероприятия по проведению ухода за лесами предполагается осуществление следующих мероприятий:

уход за лесами в молодняках;

прореживание лесных насаждений;

агротехнический уход за лесами.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия:

проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков;

организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование;

осуществление федерального государственного лесного надзора.

В рамках основного мероприятия по проведению мероприятий лесоустройства, ведению государственного лесного реестра, осуществлению государственного кадастрового учета лесных участков предусматривается проведение следующих мероприятий:

проектирование лесничеств и лесопарков;

проектирование лесных участков;

закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, защитных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

таксация лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

программно-аппаратное оснащение лиц, осуществляющих ведение лесного реестра, и обучение персонала ведению государственного лесного реестра;

ведение государственного лесного реестра на разных уровнях лесоуправления;

формирование границ лесных (земельных) участков;

формирование межевых планов;

подготовка и представление материалов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета.

В рамках основного мероприятия по организации использования лесов, лесному планированию и регламентированию предусматривается осуществление следующих мероприятий:

отвод и таксация лесосек;

организация использования лесов, в том числе формирование лесных участков, организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

осуществление мероприятий по реконструкции действующих лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 3 к Программе.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан
Цели и задачи Подпрограммы	-	повышение эффективности управления лесами, совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере использования, воспроизводства и охраны лесов; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений; повышение качества кадрового и научно-аналитического обеспечения; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы
Сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в 20142021 годах в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы II этап - 2016 - 2017 годы III этап - 2018 - 2021 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования в 2014 - 2021 годах - 180 594,2 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 161 894,2 тыс. рублей внебюджетные средства - 18 700,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	повышение квалификации специалистов лесного хозяйства - 1,5 проц. от общей численности работников лесного хозяйства ежегодно.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне в новых условиях лесоуправления.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике страны, роль лесов в улучшении качества жизни граждан.

В настоящее время система образования должна обеспечивать подготовку кадров, способных эффективно осуществлять как административные государственные функции, так и функции по управлению бизнес-структурами в лесном секторе, а также обеспечивать подготовку и переподготовку высококвалифицированных специалистов.

II. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Подпрограммой предусматривается дальнейшее совершенствование государственного управления лесами.

Целью Подпрограммы является повышение эффективности управления лесами.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере использования, воспроизводства и охраны лесов;

повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

повышение качества кадрового и научно-аналитического обеспечения;

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.

Показателями (индикаторами) Подпрограммы являются:

доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.

В результате реализации Подпрограммы предполагается совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2021 годах в четыре этапа.

В результате реализации:

I этапа (2014 - 2015 годы) предусматривается повышение квалификации специалистов лесного хозяйства до 1,4 проц. от общей численности работников лесного хозяйства ежегодно;

II этапа (2016 - 2017 годы) предусматривается повышение квалификации специалистов лесного хозяйства до 1,8 проц. от общей численности работников лесного хозяйства ежегодно;

III этапа (2018 - 2021 годы) предусматривается обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов лесного хозяйства до 1,5 проц. численности работников лесного хозяйства.

III. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2021 годах составит 180 594,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 22 398,5 тыс. рублей;

2016 год - 20 098,0 тыс. рублей;

2017 год - 23 750,9 тыс. рублей;

2018 год - 29 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 33 360,8 тыс. рублей;

2020 год - 25 743,0 тыс. рублей;

2021 год - 26 243,0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Республики Дагестан - 161 894,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 22 398,5 тыс. рублей;

2016 год - 20 098,0 тыс. рублей;

2017 год - 23 750,9 тыс. рублей;

2018 год - 29 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 28 160,8 тыс. рублей;

2020 год - 19 243,0 тыс. рублей;

2021 год - 19 243,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 18 700 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 0 рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 0 рублей;

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 5 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 6 500,0 тыс. рублей;

2021 год - 7 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы на 2014 - 2024 годы приведено в приложении N 2 к Программе.

IV. Перечень программных мероприятий, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

прогнозирование и стратегическое планирование управления лесами (в сфере использования, воспроизводства и охраны лесов, повышения эффективности исполнения государственных услуг в области лесных отношений);

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства.

В рамках основного мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров лесного хозяйства предполагается осуществление следующих мероприятий:

повышение квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства;

стажировка руководящих работников и специалистов лесного хозяйства;

комплекс мер по улучшению условий труда и уровня занятости в лесном хозяйстве.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие лесного хозяйства
Республики Дагестан"

Показатели
(индикаторы) государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год	2021 год
			план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"
1.	Лесистость территории Республики Дагестан	проц.	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2
2.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	проц.	74,8	74,8	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7	74,7
3.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб.	35,3	40,4	38,9	63,4	54,7	55,6	60,8	63,0	75,9	79,0	105,7	119,2	119,2
4.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	проц.	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.	Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	проц.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	100	100	100
I. Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
6.	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	проц.	81,5	-	82,3	-	83,1	100	75,5	22,22	76,2	-	75,0	77,8	80,0
7.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	проц.	14,7	100	11,1	-	12,5	-	12,5	11,11	12,5	-	12,5	12,5	12,5
8.	Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов	проц.	36,6	36,3	43,3	43,3	37,5	37,5	33,0	33,0	45	64,5	50,7	51,7	51,7
9.	Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями	проц.											1,6	1,6	1,5
10.	Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	проц.	0,8	0,8	0,9	1,1	1,2	1,2	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4
11.	Доля площади лесов, на которых проведены таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства	проц.	85	85	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1	85,1
12.	Увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения	тыс. га	21,4	21,4	21,8	21,8	22,0	22,0	22,3	22,3	22,6	22,6	22,8	23,1	23,3
13.	Создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом	тыс. га	0,3	0,3	0,3	0,3	0,1	ОД	0,1	од	0,2	0,2	0,05	0,05	0,05
14.	Площадь рубок ухода в молодняках	тыс. га	0,4	0,4	0,2	0,2	0,4	0,4	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2
15.	Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги	проц.	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
16.	Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда	чел.	30,6	30,6	29,4	29,4	28,9	28,9	29,6	29,6	30,9	30,9	31,2	31,7	31,7
17.	Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года	проц.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,0	5,0	5,0
II. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства"
18.	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства	проц.	1,4	1,6	1,4	1,4	14,4	1,4	1,7	1,8	1,8	1,5	1,5	1,5	1,5

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие лесного хозяйства
Республики Дагестан"

Объемы финансирования
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
			2014 - 2021 годы	в том числе по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
				факт	факт	факт	факт	факт	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
Подпрограмма I "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"		всего в том числе	1 283 847,1	157 924,3	128 915,3	119 727,5	146 625,9	150 490,9	189 305,3	193 010,8	197 847,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 231 166,7	130 057,9	125 786,8	116 699,0	135 997,4	146 962,4	187 805,3	191510,8	196347,1
		республиканский бюджет РД	37 037,9	25 337,9	600,0	500,0	8 100,0	1 000,0	500,0	500,0	500,0
		внебюджетные средства	15 642,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	1 000,0	1 000,0	1 000,0
1.1.	Расходы на обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений	всего в том числе	1 153 385,7	157924,3	128915,3	119727,5	146625,9	15049,9	144714,8	150136,0	154851,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 105 205,3	130 057,9	125 786,8	116 699,0	135 997,4	146 962,4	144714,8	150136,0	154851,0
		республиканский бюджет РД	35 537,9	25 337,9	600,0	500,0	8 100,0	1000,0	0	0	0
		внебюджетные средства	12 642,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	0	0	0
1.	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	всего в том числе	46 085,2	4 805,4	3 844,3	3 844,3	5 879,3	6 212,5	7 335,4	7 082,0	7 082,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	46 085,2	4 805,4	3 844,3	3 844,3	5 879,3	6 212,5	7 335,4	7 082,0	7 082,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	всего	17 514,9	1 388,2	1 388,2	1 388,2	2 456,3	2 570,0	2 774,8	2 774,6	2 774,6
		в том числе
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	17 514,9	1 388,2	1 388,2	1 388,2	2 456,3	2 570,0	2 774,8	2 774,6	2 774,6 '
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Устройство противопожарных, минерализованных полос	всего в том числе	2 822,3	490,3	490,3	360,3	356,7	420,0	234,9	234,9	234,9
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	2 822,3	490,3	490,3	360,3	356,7	420,0	234,9	234,9	234,9
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	всего	2 657,4	490,3	0	0	1 083,2	1 083,9	0	0	0
		в том числе
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	2 657,4	490,3	0	0	1 083,2	1 083,9	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	всего	3 866,5	839,7	452,5	275,0	603,3	400,0	432,0	432,0	432,0
		в том числе межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	3 866,5	839,7	452,5	275,0	603,3	400,0	432,0	432,0	432,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление	всего в том числе	3 551,7	105,5	105,5	105,5	142,9	200,0	676,1	1 108,1	1 108,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	3 551,7	105,5	105,5	105,5	142,9	200,0	676,1	1 108,1	1 108,1
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	всего в том числе	852,0	106,5	106,5	87,7	73,3	85,0	131,0	131,0	131,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	852,0	106,5	106,5	87,7	73,3	85,0	131,0	131,0	131,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	всего в том числе	3 268,0	222,3	46,2	120,0	339,2	500,0	680,1	680,1	680,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	3 268,0	222,3	46,2	120,0	339,2	500,0	680,1	680,1	680,1
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Установка и эксплуатация шлагбаумов	всего в том числе	61,2	0	0	0	0	0	20,4	20,4	20,4
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	61,2	0	0	0	0	0	20,4	20,4	20,4
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники, оборудования, ГСМ	всего в том числе	4 064,3	479,4	812,3	492,3	880,3	1 400,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	3 939,3	479,4	812,3	492,3	755,3	1 400,0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	125,0	0	0	0	125,0	0	0	0	0
11.	Проведение монитринга# пожарной опасности в лесах	всего в том числе	53 318,0	3 867,6	4 985,8	4 365,8	5 848,6	7 106,3	8 054,5	9 712,1	9 377,2
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	53 318,0	3 867,6	4 985,8	4 365,8	5 848,6	7 106,3	8 054,5	9 712,1	9 377,2
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12.	Тушение лесных пожаров	всего в том числе	9 289,5	280,6	183,8	16,9	5 005,8	322,4	1 160,0	1 160,0	1 160,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	9 289,5	280,6	183,8	16,9	5 005,8	322,4	1 160,0	1 160,0	1 160,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13.	Приобретение лесопожарной техники и оборудования	всего в том числе	8 654,7	3 454,7	600,0	500,0	3 100,0	1 000,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 454,7	1 454,7	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	7 200,0	2 000,0	600,0	500,0	3 100,0	1 000,0	0	0	0
14.	Развитие ГАУ РД "Дагестанский лесопожарный центр"	всего в том числе	7 500,0	7 500,0	0	0	0	0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	7 500,0	7 500,0	0	0	0	0	0	0	0
15.	Лесопатологические обследования	всего в том числе	9 008,4	1 600,0	300,0	300,0	808,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	9 008,4	1 600,0	300,0	300,0	808,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.	Санитарно-оздоровительные мероприятия	всего в том числе	18 155,9	3 078,5	3 126,8	3 199,5	3 053,5	3 486,6	737,07	736,9	. 737,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	5 513,4	550,0	598,3	671,0	525,0	958,1	737,07	736,9	737,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные средства	12 642,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	0	0	0
17.	Локализация и ликвидация очагов вредных организмов	всего в том числе	2 660,0	2 660,0	0	0	0	0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	2 660,0	2 660,0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18.	Искусственное лесовосстановление (посев, посадка)	всего в том числе	14 495,0	5 624,6	2 407,1	2 142,3	1 437,6	2 883,38	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	14 495,0	5624,6	2 407,1	2 142,3	1 437,6	2 883,38	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
19.	Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)	всего в том числе	400,0	0	0	0	0	400,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	400,0	0	0	0	0	400,0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
20.	Комбинированное лесовосстановление	всего в том числе	259,2	84,0	30,0	42,0	42,0	61,2	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	259,2	84,0	30,0	42,0	42,0	61,2	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
21.	Лесоразведение на землях лесного фонда	всего в том числе	9 471,0	2 545,0	2 812,0	1 190,0	1 204,0	1 720,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из	9 471,0	2 545,0	2 812,0	1 190,0	1 204,0	1 720,0	0	0	0
		федерального бюджета
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	всего в том числе	24 805,8	5 583,0	4 220,6	3 091,8	7 722,5	4 187,9	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	24 805,8	5 583,0	4 220,6	3 091,8	7 722,5	4 187,9	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
23.	Дополнение лесных культур	всего в том числе	5 776,0	1 265,0	1 265,0	1 102,0	636,0	1 508,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	5 776,0	1 265,0	1 265,0	1 102,0	636,0	1 508,0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24.	Устройство оросительной сети	всего в том числе	208,8	0	65,2	30,0	30,0	83,6	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	208,8	0	65,2	30,0	30,0	83,6	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
25.	Ремонт и содержание оросительной сети	всего в том числе	92,6	0	20,8	15,0	15,0	41,8	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	92,6	0	20,8	15,0	15,0	41,8	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26.	Рубки ухода за молодняками (осветление, прочистка)	всего в том числе	5 569,1	1 694,7	720,4	1 513,2	785,1	855,7	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	5 569,1	1 694,7	720,4	1 513,2	785,1	855,7	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
27.	Обработка почвы под лесные культуры	всего в том числе	8 564,6	1 435,8	2 087,7	1 021,1	1 931,2	2 088,83	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	8 564,6	1 435,8	2 087,7	1 021,1	1 931,2	2 088,83	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
28.	Закладка постоянных лесосеменных участков	всего в том числе	391,8	0	391,8	0	0	0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	391,8	0	391,8	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0,0	0	0	0	0	0	0	0	0
29.	Уход за постоянными лесосеменными участками	всего в том числе	396,8	0	108,4	91,6	98,4	98,4	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	396,8	0	108,4	91,6	98,4	98,4	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0	0
30.	Заготовка (производство) семян лесных растений	всего в том числе	5 135,4	0	2 324,0	1 168,0	736,5	906,9	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из	5 135,4	0	2 324,0	1 168,0	736,5	906,9	0	0	0
		федерального бюджета
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
31.	Создание и развитие инфраструктуры питомнического хозяйства	всего в том числе	2 004,6	0	0	0	2 004,6	0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	2 004,6	0	0	0	2 004,6	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
32.	Отвод лесосек под рубки ухода за лесами	всего в том числе	22 205,9	1 829,8	1 829,8	1 341,4	1 743,8	3 316,9	3 918,0	4 113,1	4 113,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	22 205,9	1 829,8	1 829,8	1 341,4	1 743,8	3 316,9	3 918,0	4 113,1	4 113,1
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
33.	Постановка лесных участков на кадастровый учет	всего в том числе	3 000,0	0	0	0	0	0	1 000	1 000	1 000
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	3 000,0	0	0	0	0	0	1 000	1 000	1 000
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
34.	Создание лесных лесных# дорог	всего в том числе	4 875,0	0	0	0	4 875,0	0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	4 875,0	0	0	0	4 875,0	0	0	0	0
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Слово "лесных" повторяется дважды
35.	Разработка лесного плана Республики Дагестан	всего в том числе	1 300,0	0	0	0	0	1 300,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 300,0	0	0	0	0	1 300,0	0	0 л	0 л
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	и
36.	Разработка лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков и внесение в них изменений	всего в том числе	700,0	0	0	0	0	700,0	0	0	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	700,0	0	0	0	0	700,0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
37.	Приобретение лесопатрульной техники	всего в том числе	26 181,6	0	0	0	0	0	7 427,8	9 376,8	9 377,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	26 181,6	0	0	0	0	0	7 427,8	9 376,8	9 377,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
38.	Обеспечение исполнения переданных полномочий Республикой Дагестан (организация на республиканском уровне обеспечения управления реализацией мероприятий Программы)	всего в том числе	824 222,6	106 493,4	94 190,3	91 923,6	93 733,5	104 051,6	108 632,7	110 074,0	115 123,4
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	808 384,7	90 655,5	94 190,3	91 923,6	93 733,5	104 051,6	108 632,7	110 074,0	115 123,4
		республиканский бюджет РД	15 837,9	15 837,9	0	0	0	0	0	0	0
39.	На создание дополнительных рабочих мест	всего в том числе	1 880,7	0	0	0	0	0	626,9	626,9	626,9
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 880,7	0	0	0	0	0	626,9	626,9	626,9
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2. Реализация федерального проекта "Сохранения лесов" национального проекта "Экология"
	Финансовое обеспечение реализации проекта всего	всего в том числе	128 961,45	0	0	0	0	0	44 090,5	42 374,8	42 496,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	125 961,45	0	0	0	0	0	43 090,5	41 374,8	41 496,1
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетный источники	3 000	0	0	0	0	0	1000	1000	1000
40.	Увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения	всего в том числе	47 811,05	0	0	0	0	0	16 920,5	15 278,1	15 612,4
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	44 811,05	0	0	0	0	0	15 920,5	14 278,1	14 612,4
		республиканский бюджет РД	0,0	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные средства	3 000	0	0	0	0	0	1000	1000	1000
41.	Искусственное лесовосстановление (посев, посадка)	всего в том числе	11 753,08	0	0	0	0	0	3 918,1	3 917,5	3 917,5
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	11 753,08	0	0	0	0	0	3 918,1	3 917,5	3 917,5
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
42.	Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)	всего в том числе	1 272,0	0	0	0	0	0	424,0	424,0	424,0
		межбюджетных трансфертов из	1 272,0	0	0	0	0	0	424,0	424,0	424,0
		федерального бюджета республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
43.	Лесоразведение на землях лесного фонда	всего в том числе	1 290,0	0	0	0	0	0	430,0	430,0	430,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета		0	0	0	0	0	430,0	430,0	430,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
44.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	всего в том числе	15 071,52	0	0	0	0	0	5 848,05	4 444,3	4 779,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	15 071,52	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5848,05	4 444,3	4 779,1
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
45.	Агротехнический уход путем дополнения лесных культур	всего в том числе	6 014,4	0	0	0	0	0	2 005,0	2 004,9	2 004,5
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	6 014,4	0	0	0	0	0	2 005,0	2 004,9	2 004,5
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
46.	Подготовка почвы под лесные культуры	всего в том числе	7 555,05	0	0	0	0	0	2 518,3	2 518,3	2 518,3
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	7 555,05	0	0	0	0	0	2 518,3	2 518,3	2 518,3
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
47.	Рубки ухода за молодняками (осветление, прочистка)	всего в том числе	1 855,0	0	0	0	0	0	777,0	539,0	539,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 855,0	0	0	0	0	0	777,0	539,0	539,0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
48.	Рубки ухода за лесом (прореживание, приходные)	всего в том числе	3 000,0	0	0	0	0	0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетный источник	3 000,0	0	0	0	0	0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
49.	Заготовка (производство) семян лесных растений	всего в том числе	1 246,9	0	0	0	0	0	660,1	586,8	0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1 246,9	0	0	0	0	0	660,1	586,8	0
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
50.	На оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовостановлению# и лесоразведению	всего в том числе	14 951,7	0	0	0	0	0	4 859,3	4 859,3	5 233,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	14 951,7	0	0	0	0	0	4 859,3	4 859,3	5 233,1
		республиканский бюджет РД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
51.	На оснащение учреждений специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	всего в том числе	66 451,8	0	0	0	0	0	22 150,6	22 150,6	22 150,6
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	64 951,8	0	0	0	0	0	21 650,6	21 650,6	21 650,6
		республиканский бюджет РД	1 500	0	0	0	0	0	500	500	500
II. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"
	Подпрограмма II "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"	всего в том числе	180 594,2	0	22 398,5	20 098,8	23 750,9	29 000,0	33 360,0	25 743,0	26 243,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	16 1894,2	0	22 398,5	20 098,0	23 706,1	29 000,0	28 160,8	19 243,0	19 243,0
		внебюджетные средства	18 700,0	0	0	0	0	0	5 200,0	6 500,0	7 000,0
52.	Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов Республики Дагестан. Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, Фонд оплаты труда государственных органов и взносы по обязательному социальному страхованию	всего в том числе	42 314,9	0	6 234,8	6 285,9	7 355,5	7 240,0	6 316,3	4 441,3	4 441,3
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	42 314,8	0	6 234,8	6 285,9	7 355,5	7 240,0	6 316,3	4 441,3	4 441,3
53.	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными казенными учреждениями, Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обязательному социальному страхованию, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд	всего в том числе	48 116,2	0	3 357,8	2 847,1	4 926,9	11 163,0	13 209,2	6 306,1	6 306,1
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	48 116,2	0	3 357,8	2 847,1	4 926,9	11 163,0	13 209,2	6 306,1	6 306,1
54.	Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям	всего в том числе	83 415,6	0	12 298,3	9 343,7	10 769,8	9 597,0	12 935,6	14 235,6	14 235,6
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет	65 215,6	0	12 298,3	9 343,7	10 769,8	9 597,0	7 735,6	7 735,6	7 735,6
		внебюджетный источник	18 200,0	0	0	0	0	0	5 200,0	6 500,0	6 500,0
55.	Иные бюджетные ассигнования	всего в том числе	6 247,6	0	507,6	1 621,3	698,7	1 000,0	900,0	760,0	760,0
		межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		республиканский бюджет РД	6 247,6	0,0	507,6	1 621,3	698,7	1 000,0	900,0	760,0	760,0
	Итого по Программе		1 464 441,3	157 924,3	151 313,8	139 825,5	170 376,8	179 490,9	222 666,1	218 753,8	224 090,1
	межбюджетных трансфертов из федерального бюджета		1 231 166,7	130 057,9	125 786,8	116 699,0	135 997,4	146 962,4	187 805,3	191 510,8	196 347,1
	республиканский бюджет РД		198 932,1	25 337,9	22 998,5	20 598,0	31 850,9	30 000,0	28 660,8	19 743,0	19 743,0
	внебюджетный источник		34 342,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	2 528,5	6 200,0	7 500,0	8 000,0

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие лесного хозяйства
Республики Дагестан"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Всего за период реализации Программы	Значения показателей по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
				факт	факт	факт	факт	факт	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
1.1. Объемы выполняемых мероприятий на обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений
1.	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, всего	км	418	55	44	44	55	55	55	55	55
2.	Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, всего	км	800	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	800	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	214	50	50	50	50	14	-	-	-
5.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, всего	га	4425	900	485	720	720	400	400	400	400
6.	Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	км	2919	150	150	150	150	150	507,0	831,0	831,0
7.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	шт.	234	34	34	28	21	24	31	31	31
8.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	252	17	12	11	25	25	54	54	54
9.	Установка и эксплуатация шлагбаумов	шт.	21						7,0	7,0	7,0
10.	Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования	шт.	885	110	75	400	300	300
11.	Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования	тыс. га	4223,2	527,9	527,9	527,9	527,9	527,9	527,9	527,9	527,9
12.	Тушение лесных пожаров	га	1044	115	29	17	267	16	200	200	200
13.	Приобретение лесопожарной техники и оборудования	шт.	9	4		1	3	1
14.	Лесопатологические обследования, всего	тыс. га	103	30,0	15,0	15,0	15,0	10,0	6,0	6,0	6,0
15.	Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего	га	25751,8	3283,2	3250,7	3573,6	2691,7	3600,6	3152,0	3100,0	3100,0
16.	Локализация и ликвидация очагов вредных организмов	га	3495,6	3495,6
17.	Искусственное лесовостановление#, всего	га	1475,0	437	285	249	252	252
18.	Естественное лесовостановление# (содействие естественному лесовостановлению)	га	200					200
19.	Комбинированное лесовосстановление	га	60	12	12	12	12	12
20.	Лесоразведение на землях лесного фонда	га	1072,0	296	296	140	140	200
21.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	тыс. га	15,8	5,0	2,4	2,0	3,7	2,7
22.	Агротехнический уход путем дополнение лесных культур	га	1477	290	290	290	290	317
23.	Устройство оросительной сети	га	46,6		8,3	8,3	8	22
24.	Ремонт и содержание оросительной системы	га	46,6		8,3	8,3	8	22
25.	Подготовка почвы под лесные культуры	га	1631	447	273	150	352	409
26.	Рубки ухода за молодняками (осветление, прочистка)	га	1446,7	398	165,6	398,2	232,9	252
27.	Рубки ухода за лесом (прореживание, проходные)	га	3734,1	722,1	749,1	700,2	898,2	664,5
28.	Закладка постоянных лесосеменных участков	га	30		30
29.	Уход за постоянными лесосеменными участками	га	814,0		203,5	203,5	203,5	203,5
30.	Заготовка (производство) семян и лесных растений	тонн	27,3	5,0	5,0	6,3	5,5	5,5
31.	Создание и развитие инфраструктуры питомнического хозяйства на площади	га	19			4	3	3	3	3	3
32.	Отвод лесосек под рубки ухода за лесами	га	24847,9	3508,9	3514,0	2555,0	3170,0	2974,0	3090,0	3018,0	3018,0
33.	Постановка лесных участков на кадастровый учет	тыс. га	142		40,4	10	21,6	10	20,0	20,0	20,0
34.	Создание дополнительных рабочих мест (с учетом сезонных работников	ед.	597						199	199	199
35.	Приобретение лесопатрульной техники	шт.	51						15	18	18
36.	Создание лесных дорог	км	159	40	40	40	39
1.2. Реализация федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"
37.	Искусственное лесовостановление, всего	га	756						252	252	252
38.	Естественное лесовостановление (содействие естественному лесовостановлению)	га	636						212	212	212
39.	Лесоразведение на землях лесного фонда	га	150,0						50	50	50
40.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	тыс. га	8,1						2,7	2,7	2,7
41.	Агротехнический уход путем дополнение лесных культур	га	951						317	317	317
42.	Подготовка почвы под лесные культуры	га	906						302	302	302
43.	Рубки ухода за молодняками (осветление, прочистка)	га	530						222	154	154
44.	Рубки ухода за лесом (прореживание, проходные)	га	1949,4						619,8	664,8	664,8
45.	Заготовка (производство) семян и лесных растений	тонн	16,5						5,5	5,5	5,5
46.	Приобретение техники и оборудования для оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов и проведения комплекса мероприятий по лесовостановлению и лесоразведению	шт.	13						4	4	5
47.	Приобретение лесопожарной техники и оборудования для оснащения учреждений и проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	шт.	219						13,0	131,0	75,0
II. Подпрограмма "Обеспечение государственной программы Республики Дагестан" "Развитие лесного хозяйства Республики Дагестан"
48.	Повышение квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства	чел.	51	7	6	6	7	7	6	6	6