Приложение. Положение о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Светлогорский городской округ", реализующих общеобразовательные программы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Светлогорский городской округ"
от 17 июля 2019 г. N 614

Положение
о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Светлогорский городской округ", реализующих общеобразовательные программы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации бесплатных перевозок обучающихся в образовательных организациях муниципального образования "Светлогорский городской округ", реализующих основные общеобразовательные программы, в целях обеспечения организации предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.12 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Перевозка обучающихся - регулярные перевозки, осуществляемые в течение учебного года, специальные перевозки обучающихся, проживающих в сельской местности, к общеобразовательным организациям и обратно, а также специальные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также во время проведения летней оздоровительной кампании к оздоровительным лагерям.

1.4. Требования настоящего Положения обязательны для всех юридических лиц, связанных с организацией и осуществлением перевозок детей на регулярных школьных маршрутах, а также для водителей школьных автобусов.

1.5. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется отделом образования администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ", органами государственного контроля и надзора, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (контроль за техническим состоянием автобусов, соответствием состояния автомобильных дорог, железнодорожных переездов, требованиям БД, соблюдением водителями на линии Правил дорожного движения).

2. Полномочия органов местного самоуправления (уполномоченных органов) по организации подвоза учащихся

2.1. Администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ":

- закрепляет транспортные средства на праве оперативного управления за общеобразовательными организациями;

- осуществляет оперативное перераспределение муниципального транспорта;

- участвует в обследовании маршрутов движения школьных автобусов;

- принимает и рассматривает жалобы и обращения населения по вопросам организации подвоза обучающихся.

2.2. Отдел образования в рамках организации подвоза обучающихся:

- участвует в обследовании маршрутов движения школьных автобусов;

- осуществляет мониторинг деятельности по организации и осуществлению подвоза обучающихся в соответствии с действующим законодательством;

- контролирует исполнение законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и договоров в сфере осуществления подвоза обучающихся, принимают меры к их исполнению;

- предоставляет информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении мониторинга деятельности по организации и осуществлению подвоза обучающихся, для принятия уполномоченными на то органами власти и управления мер к нарушителям.

3. Организация перевозочного процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок детей на школьных маршрутах

3.1. Организация специальных школьных перевозок по маршрутам осуществляется в установленном порядке в соответствии с требованиями настоящего Положения, иных нормативных актов, регулирующих деятельность по осуществлению подвоза обучающихся.

3.2. Регулярные школьные перевозки на автобусных маршрутах осуществляются по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации.

3.3. При организации школьных маршрутов должны предусматриваться:

- маршруты следования автобусов, их количество, начальные, конечные и промежуточные пункты маршрута, места посадки и высадки детей;

- количество перевозимых детей, их возраст;

- периодичность и расписание движения автобусов;

- фамилия, имя, отчество и должность ответственного за организацию перевозки детей и сопровождающих по каждому автобусу.

3.4. Регулярные школьные маршруты утверждаются руководителем образовательного учреждения, начальником ОГИБДД МО МВД России "Светлогорский".

3.5. Оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений, железнодорожных переездов установленным требованиям безопасности движения, осуществляется на основании обследования маршрутов комиссией, сформированной на основании постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" от 06.02.2019 г. N 122 "О создании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования "Светлогорский городской округ":

3.5.1. Комиссия формируется в составе ответственных представителей организаций, осуществляющих перевозки детей на этих маршрутах, дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, искусственные сооружения, железнодорожные переезды и органов ОГИБДД, транспортной инспекции.

3.5.2. Обследование школьных маршрутов производится перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год в порядке, определяемом действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

3.5.3. Результаты обследования оформляются соответствующими актами, в которых отражаются предложения комиссии о проведении неотложных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

3.5.4. Акты обследования передаются в отдел образования администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ", общеобразовательные организации, а также в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки.

3.6. Руководители общеобразовательных организаций, на балансе которых находится школьный автотранспорт, обязаны:

3.6.1. Произвести выбор трассы маршрута; замерить протяженности маршрута и расстояния между остановочными пунктами; нормировать скорость движения школьного автобуса; определить места остановок для посадки и высадки детей.

3.6.2. Принимать дополнительные меры по безопасности подвоза обучающихся, а именно: систематически проверять состояние автомобильных дорог, по которым осуществляются перевозки; осуществлять работу по профилактике дорожно-транспортного травматизма с обучающимися, для которых организован подвоз.

3.6.3. Составить списки детей и сопровождающих лиц, количество которых не должно превышать числа оборудованных мест для сидения.

3.6.4. Составить и утвердить на каждый автобусный маршрут регулярных школьных перевозок, паспорт и схему маршрута. Согласовать с органами ОГИБДД и ОАО "РЖД" маршруты, которые пересекают железнодорожные переезды.

3.6.5. Разработать и утвердить график движения автобусов на основе определения нормативных значений скоростей движения на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами с учетом обеспечения безопасности перевозок и соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентированных действующими нормативными документами. Расписание движения утверждается директором образовательного учреждения.

3.7. Перевозка детей должна осуществляться с включённым ближним светом фар, независимо от времени суток. Скорость движения автобуса не должна превышать 60 км/ч. При движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включён маячок жёлтого или оранжевого цвета.

3.8. При неблагоприятных изменениях дорожных условий и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления транспортных средств, обеспечить принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) обучающихся, сопровождающих.

3.9. В случае массовых перевозок обучающихся подавать заявку в подразделение ОГИБДД на сопровождение автобусов с детьми автомобилями ОГИБДД.

3.10. Предоставлять достоверную и своевременную информацию в отдел образования по организации подвоза учащихся.

3.11. Выступать с инициативой приобретения новых транспортных средств для подвоза учащихся с учетом определения потребности в подвижном составе.

3.12. Перевозка детей осуществляется при условии их сопровождения лицами, назначаемыми из числа сотрудников образовательного учреждения приказом руководителя.

3.12.1. Сопровождающие проходят специальный инструктаж по обеспечению безопасности перевозки детей. Сопровождающий должен следить за:

- подачей автобуса к месту посадки, правилами посадки и высадки детей;

- поведением детей в местах сбора, посадки и высадки и при нахождении в салоне автобуса;

- пользованием оборудованием салона: вентиляционными люками, форточками, сигнальными требованиями остановки автобуса.

3.12.2. Сопровождающий обязан провести среди школьников инструктаж, сведения о котором вносятся в специальный журнал. Инструктаж включает следующие разделы:

- правила безопасного проведения в местах сбора и во время ожидания автобуса;

- правила поведения в пути следования и пользования автобусом;

- поведение учащихся при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок;

- способы оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

4. Обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов

4.1. К управлению школьными автобусами могут быть допущены водители соответствующей квалификации, прошедшие медицинскую комиссию.

4.2. Для обеспечения профессиональной надежности водителей автобусов администрация школы обязана выполнить следующие условия:

4.2.1. При назначении водителей впервые организовать проведение предварительной стажировки.

4.2.2. Обеспечить прохождение водителем обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, установленные Министерством здравоохранения РФ.

4.2.3. Организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с отметкой в путевых листах и регистрацией в журнале.

4.2.4. Устанавливать режимы труда и отдыха водителей в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей.

4.2.5. Регулярно проводить инструктажи с водителем: вводный (при приеме на работу), периодический (1 раз в месяц), сезонный (2 раза в год), предрейсовый (ежедневно), специальный (по мере необходимости).

Проведение инструктажей должно регистрироваться в журнале учета инструктажей под роспись водителей и лица, проводившего инструктаж.

4.2.6. Организовывать проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей. Сведения о прохождении курса занятий заносятся в личное дело водителя.

5. Обеспечение эксплуатации автобусов в технически исправном состоянии

5.1. Техническое состояние, объемы и сроки проведения технического обслуживания, оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям ГОСТ 33552-2015 (Межгосударственный стандарт. Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний, введённом в действие Приказом Росстандарта от 22.06.2016 N 662-ст). Срок эксплуатации автобуса для перевозки детей не должен превышать 10 лет. На школьном маршруте регулярных перевозок должны устанавливаться специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса.

5.2. Руководители образовательных учреждений, на балансе которых находится школьный автотранспорт, обязаны:

5.2.1. Использовать для перевозки детей автобусы, зарегистрированные в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.

5.2.2. Содержать транспортные средства в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

5.2.3. Обеспечивать проведение технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемыми действующими нормативными документами.

5.2.4. Обеспечивать места стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

5.2.5. Обеспечить ежедневный контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки с соответствующей пометкой в путевом листе и журнале о технической исправности автобуса.

5.2.6. Иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

5.3. Требования по оснащению и техническому прочих элементов конструкции автобуса:

5.3.1. Автобусы для перевозки детей должны быть оснащены навигационной системой ГЛОНАСС/GPS и специальными приборами, регулирующими режим скорости, а также труда и отдыха водителя (тахографами).

5.3.2. В работоспособном состоянии должны быть аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверями, сигнализация работы дверей, звуковой сигнал, механизмы открывания крышек потолочных вентиляционных люков, систем вентиляции и отопления салона.

5.3.3. Аварийные выходы автобуса должны быть специально обозначены и иметь таблички по правилам их использования.

5.3.4. Автобусы должны быть оснащены противооткатными упорами (не менее 2х), огнетушителями (один в кабине водителя, второй - в салоне), двумя укомплектованными медицинскими аптечками, знаками аварийной остановки.

5.3.5. Поручни в автобусах, сидения, огнетушители, медицинская аптечка должны быть закреплены в местах, предусмотренных конструкцией автобуса.

5.3.6. Автобусы спереди и сзади должны быть оборудованы опознавательными знаками "Перевозка детей" в виде квадрата жёлтого цвета с каймой красного цвета с изображением символа дорожного знака 1.21 (ПДД) черного цвета, лобовыми и боковыми указателями "Школьный" или "Дети".

Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательного учреждения, перевозимых автобусами, а также за нарушение прав и свобод.