Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Ростовского муниципального района
от 6 августа 2019 г. N 1240

Порядок
организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ростовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ростовского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально значимых дел на территории Ростовского муниципального района, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам Ростовского муниципального района, формирования и ведения муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов Ростовского муниципального района.

Порядок подготовлен в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- федеральными законами:

от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;

- Законом Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";

- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-3 "О молодежной политике";

- Постановлением Правительства Ярославской области от 09 июня 2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности".

1.2. В Порядке используются следующие понятия и определения:

- добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

- добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", или в иных общественно полезных целях;

- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;

- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;

- региональный оператор - государственное учреждение, реализующее региональную молодежную политику, осуществляющее общую координацию реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории Ярославской области;

- муниципальный оператор - лицо, на которое распоряжением администрации Ростовского муниципального района Ярославской области возложены обязанности по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, ведению муниципальной базы данных волонтеров, муниципальной базы данных вакансий для волонтеров и выдаче "Личной книжки волонтера";

- организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

- добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:

- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве добровольца (волонтера);

- безвозмездности (труд добровольца (волонтера) не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы добровольца (волонтера), связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);

- добросовестности (доброволец (волонтер), взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);

- законности (деятельность добровольца (волонтера) не должна противоречить законодательству Российской Федерации и Ярославской области).

1.4. Направлениями добровольческой (волонтерской) деятельности являются:

- социальное патронирование детских домов и пожилых людей;

- работа в муниципальных учреждениях и органах по делам молодежи муниципальных образований области;

- медицинская помощь (службы милосердия в больницах);

- педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);

- социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);

- экологическая защита;

- интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов, мероприятий);

- спортивная, туристическая и военная подготовка;

- творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

- досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи);

- социальное краеведение;

- трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);

- помощь в реставрационных работах;

- восстановление воинских захоронений и уход за ними;

- экскурсионная деятельность;

- поисковая работа;

- ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных ремесел);

- информационное обеспечение.

1.5. Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:

- наставничество;

- оказание помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в индивидуальной и групповой форме;

- сопровождение крупных событий;

- организация благотворительных акций;

- патронаж;

- реализация долгосрочных волонтерских проектов;

- локальные мероприятия и акции.

2. Цель и задачи работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ростовского муниципального района

2.1. Целью организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ростовского муниципального района является создание условий для системного вовлечения молодежи в социальную практику и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности через участие в добровольческом движении и волонтерской деятельности.

2.2. Задачи организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ростовского муниципального района:

- обеспечение государственных гарантий для реализации права молодых граждан на добровольчество и волонтерскую деятельность;

- формирование механизма для более активного вовлечения молодых граждан в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;

- учет молодых граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности;

- формирование муниципального реестра общественных объединений, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении;

- создание условий для эффективного информирования молодежи о потенциальных возможностях развития в сфере волонтерской деятельности.

2.3. Полномочия муниципального оператора:

- проводит работу по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории Ростовского муниципального района, информированию молодежи о перспективах в сфере добровольчества;

- определяет пункт приема заявлений о согласии на использование персональных данных для молодых граждан, относящихся к категориям, определенным пунктом 3.1. раздела 3 Порядка, а также режим его работы;

- формирует и ведет муниципальный реестр молодых граждан - получателей личных книжек волонтера;

- формирует муниципальную базу вакансий для добровольцев (волонтеров) по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- направляет региональному оператору отчет о работе по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность за полугодие по форме согласно приложению 2 к Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. С целью обеспечения мотивации молодых граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации такой деятельности муниципальным оператором предусматриваются следующие мероприятия:

- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных добровольцев (волонтеров) с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;

- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) движений;

- проведение развлекательных мероприятий для добровольцев (волонтеров);

- организация и проведение для добровольцев (волонтеров) слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике;

- содействие участию добровольцев (волонтеров) в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для добровольцев (волонтеров).

3. Порядок выдачи личной книжки волонтера

3.1. Личную книжку волонтера (далее - книжка) может получить молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством на территории Ростовского муниципального района.

3.2. Для получения книжки молодому гражданину в обязательном порядке необходимо:

- зарегистрироваться на сайте "Я - волонтер" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (волонтер76.рф), распечатать и заполнить заявление о согласии на использование персональных данных. Формы заявлений приведены в приложении 3 к Порядку:

- заявление по форме 1 заполняет совершеннолетний гражданин (если волонтеру 18 и более лет);

- заявление по форме 2 заполняет несовершеннолетний гражданин (если волонтеру не исполнилось 18 лет);

- приложить к распечатанному и заполненному заявлению о согласии на использование персональных данных цветную фотографию размером 3х4 см, передать заявление о согласии на использование персональных данных и фотографию муниципальному оператору.

3.3. В книжку заносятся следующие сведения о молодом гражданине:

- фамилия, имя, отчество;

- год рождения;

- место учебы/работы;

- учетная запись в региональной базе данных добровольцев (волонтеров) (личный идентификационный номер волонтера);

- дата выдачи книжки.

Книжка заверяется подписью руководителя государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодежи" и печатью государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодежи".

3.4. Книжка вручается молодому гражданину лично муниципальным оператором.

3.5. Книжка оформляется в течение месяца с момента поступления заявления о согласии на использование персональных данных и фотографии региональному оператору.

3.6. Сведения о виде волонтерской деятельности с указанием места деятельности и количества отработанных часов заполняются учреждениями (организациями), имеющими статус юридического лица, в которых безвозмездно выполняет поручение (проходит обучение) волонтер. Записи, внесенные в личную книжку, в обязательном порядке заверяются подписью руководителя учреждения (организации), в котором доброволец (волонтер) оказывал безвозмездную помощь (прошел обучение), а также печатью учреждения (организации).

3.7. Запись в книжке не является основанием для выдвижения требования об оплате отработанных волонтером часов.

4. Муниципальный реестр добровольческих (волонтерских) объединений и отрядов, действующих в Ростовском муниципальном районе

4.1. Муниципальный реестр добровольческих (волонтерских) объединений и отрядов, действующих в Ростовском муниципальном районе (далее - муниципальный реестр), формируется и ведется управлением туризма, культуры, молодежи и спорта администрации Ростовского муниципального района (далее - управление) по форме согласно приложению 4 к Порядку.

4.2. В муниципальный реестр могут входить:

- общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель);

- общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей;

- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям.

4.3. Включение объединений и отрядов в муниципальный реестр осуществляется добровольно и бесплатно в течение 7 рабочих дней после представления в управление заявления о включении в муниципальный реестр по форме согласно приложению 5 к Порядку.

4.4. Основаниями для отказа объединению (отряду) во включении в муниципальный реестр является предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.5. Объединениям (отрядам), включенным в муниципальный реестр, в первоочередном порядке оказывается:

- содействие в методическом обеспечении, кадровой подготовке и повышении профессиональной компетенции в сфере добровольческого движения;

- поддержка через участие в муниципальных и областных конкурсах добровольческой и волонтерской направленности;

- содействие в расширении сферы социального партнерства в добровольческой деятельности, поиске и подборе добровольцев для реализации конкретных проектов.

4.6. Объединение (отряд) исключается из муниципального реестра по письменному заявлению руководителя объединения (отряда), направленного в адрес управлении, или в случае прекращения деятельности объединения (отряда).

5. Права и обязанности добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности

5.1. Доброволец (волонтер) имеет право:

- выбирать направление добровольческой (волонтерской) деятельности, которое отвечает его потребностям и интересам;

- требовать внесения в книжку сведений о характере и объеме выполненных работ, поощрениях добровольца (волонтера) и дополнительной подготовке, а также заверения таких сведений печатью и подписью ответственного лица;

- получать дополнительные знания, необходимые добровольцу (волонтеру) для выполнения возложенных на него задач;

- отказаться от выполнения задания (с объяснением уважительной причины);

- осуществлять свою деятельность индивидуально, под руководством организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, в составе добровольческой (волонтерской) организации;

- получать от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информацию о целях, задачах и содержании осуществляемой добровольцем (волонтером) добровольческой (волонтерской) деятельности, а также информацию об организаторе добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации;

- получать в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, поддержку в форме предоставления ему питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья или в форме возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг, получать психологическую помощь, содействие в психологической реабилитации;

- получать от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информационную, консультативную и методическую поддержку в объемах и формах, установленных добровольческой (волонтерской) организацией;

- получать поощрение и награждение за добровольный труд, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ.

Доброволец (волонтер) имеет также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.2. Доброволец (волонтер) обязан:

- четко и добросовестно выполнять порученную ему работу;

- знать, уважать принципы волонтерского движения и им следовать;

- следовать инструкциям, выданным ему во время прохождения инструктажа;

- беречь материальные ресурсы, предоставленные организацией, учреждением, предприятием для выполнения волонтерской деятельности;

- уведомить организацию, учреждение, предприятие о своем желании прекратить волонтерскую деятельность;

- не разглашать ставшие ему известными в ходе осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.

5.3. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности имеет право:

- получать от добровольца (волонтера) отчет о проделанной работе;

- требовать уважительного отношения к персоналу и имуществу;

- отказаться от услуг добровольца (волонтера) при невыполнении им порученной работы, нарушении дисциплины, некорректном поведении;

- предоставлять возможность для получения добровольцем (волонтером) дополнительной подготовки, необходимой ему для успешного осуществления деятельности в добровольческой (волонтерской) организации;

- получать поддержку администрации Ростовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять взаимодействие с администрацией Ростовского муниципального района и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможности участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;

- получать иную поддержку в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности обязан:

- создать добровольцу (волонтеру) необходимые условия труда;

- разъяснять добровольцу (волонтеру) его права и обязанности;

- обеспечить безопасность добровольца (волонтера) (провести инструктаж по технике безопасности или обеспечить добровольца (волонтера) медицинским страхованием (в случае если деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью добровольца (волонтера));

- представить добровольцу (волонтеру) информацию о деятельности организации, учреждения, предприятия, необходимую для выполнения работы;

- разрешать конфликтные ситуации, возникающие в процессе добровольческой (волонтерской) деятельности;

- проводить семинары и тренинги, необходимые для выполнения определенного направления добровольческой (волонтерской) деятельности;

- не разглашать ставшие известными в ходе осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Муниципальная база
данных вакансий для добровольцев (волонтеров)

N п/п	Наименование проводящей организации	Ф.И.О. ответственного лица, контакты (адрес места проживания, номер телефона, адрес электронной почты)	Название мероприятия (программы), предполагающего добровольческую (волонтерскую) деятельность	Цели и задачи мероприятия (программы)	Участники мероприятия	Сроки проведения	Место проведения	Количество необходимых добровольцев (волонтеров)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 2
к Порядку

Форма

Отчет
о работе по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность
на территории __________________________________
за период с ____________ по ____________ 20___ года

1. Волонтеры, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования области:

N п/п	Мероприятия и акции, проходившие на территории муниципального района с привлечением труда волонтеров	Количество волонтеров, принимавших участие в организации мероприятия, акции
1.
...

2. Волонтерские отряды, действующие на территории муниципального образования области:

N п/п	Наименование волонтерского отряда	Количество человек в отряде	Направления деятельности отряда	Объекты, акции, мероприятия, обслуживавшиеся участниками отряда	Наличие сведений об отряде в региональном реестре добровольческих объединений	Контактная информация руководителя отряда
1.
...

3. Деятельность муниципального оператора по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность (указать, каким образом проходит информирование молодежи о возможности принять участие в волонтерской деятельности, какие мероприятия) организуются в целях поощрения и продвижения волонтерской деятельности, какие изменения в сфере вовлечения молодежи в добровольческую деятельность произошли в муниципальном районе за указанный период:

________________________________________________________________

4. Волонтерские достижения (победы в конкурсах, участие в масштабных событиях всероссийского и международного уровня и прочие заслуги):

________________________________________________________________

"____" _____________ 20___ г.

________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку

Формы
заявлений о согласии на использование персональных данных

Форма 1

(для совершеннолетних граждан)

Директору государственного

автономного учреждения Ярославской

области "Дворец молодежи"

_________________________________

(Ф.И.О. совершеннолетнего

_________________________________

гражданина)

Заявление

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество полностью)

разрешаю использование моих персональных данных, приведённых ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз данных в рамках реализации региональной молодежной политики и оформления личной книжки волонтера.

Предоставляю ответственным лицам государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодежи" право осуществлять все действия (операции) с моими персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение. Ответственные лица вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчётные формы, предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчётных данных (документов).

Ответственные лица имеют право во исполнение своих обязательств по работе с базами данных на обмен моими персональными данными (их приём и передачу) с департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, государственным учреждением Ярославской области "Ярославский молодежный информационный центр" с использованием цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их приём и обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную информацию.

Срок хранения моих персональных данных - постоянно.

Передача моих персональных данных иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с моего письменного согласия.

Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.

Я оставляю за собой право отозвать своё согласие посредством составления соответствующего письменного заявления, которое может быть направлено мной в адрес ответственного лица по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручено лично под расписку представителям ответственного лица.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия ответственные лица обязаны прекратить их обработку и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты поступления моего заявления.

Персональные данные совершеннолетнего гражданина

Дата рождения: ________________________________________________,

Адрес место проживания: _______________________________________,

Номер контактного телефона: _____________________________________,

Адрес электронной почты: _______________________________________,

Образование: __________________________________________________,

Профессия (получаемая/по диплому): _____________________________,

Место учебы/работы: ____________________________________________,

Идентификационный номер, присвоенный при регистрации на сайте "Я - волонтер" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (волонтёр76.рф),

_______________________________________________________________.

С Положением о персональных данных волонтеров или участников творческих коллективов, осуществляющих свою деятельность на базе государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодежи" ознакомлен.

		/		/
	(Дата)		(Подпись)		(Расшифровка подписи)

Форма 2

(для несовершеннолетних граждан)

Директору государственного

автономного учреждения Ярославской

области "Дворец молодежи"

___________________________________

(Ф.И.О. законного(ых) представителя(ей)

___________________________________

несовершеннолетнего гражданина)

Заявление

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество законного(ых) представителя(ей) полностью)

разрешаю использование персональных данных моего сына/моей дочери (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего гражданина полностью)

приведённых ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз данных в рамках реализации региональной молодежной политики и оформления личной книжки волонтера.

Предоставляю ответственным лицам государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодежи" право осуществлять все действия (операции) с персональными данными моего сына/моей дочери (нужное подчеркнуть), включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение. Ответственные лица вправе обрабатывать персональные данные моего сына/моей дочери (нужное подчеркнуть) посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчётные формы, предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчётных данных (документов).

Ответственные лица имеют право во исполнение своих обязательств по работе с базами данных на обмен персональными данными (их приём и передачу) моего сына (моей дочери) с департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, государственным учреждением Ярославской области "Ярославский молодежный информационный центр" с использованием цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их приём и обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную информацию.

Срок хранения персональных данных моего сына/моей дочери - постоянно.

Передача персональных данных моего сына/моей дочери иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с моего письменного согласия.

Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.

Персональные данные несовершеннолетнего гражданина