Постановление Администрации Смоленской области от 5 июля 2019 г. N 397 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 82"

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 82 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам и Положения о порядке проведения конкурса на предоставление грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.07.2017 N 458, от 18.06.2018 N 379, от 10.10.2018 N 642) следующие изменения:

1) в заголовке, преамбуле, абзацах втором и третьем слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

2) в Положении о порядке предоставления грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:

- в заголовке слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

- в пункте 1 слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

- в пункте 2:

- абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"2. Гранты предоставляются на конкурсной основе начинающим фермерам, осуществляющим или планирующим осуществлять деятельность по производству молока (молочное скотоводство, козоводство), мяса (мясное скотоводство), картофеля и (или) овощей открытого грунта, ягод и плодов, лекарственных трав, льна-долгунца.

В целях настоящего Положения под начинающим фермером понимается крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Смоленской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации. Под сельскими территориями понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Гранты - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой, в целях создания и развития на сельских территориях Смоленской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1 000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гранты предоставляются в целях создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств по направлению деятельности, указанному в пункте 2 настоящего Положения, и направляются на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет;

- приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

Средства гранта не могут быть использованы для приобретения имущества за иностранную валюту.";

- в пункте 4 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Главным распорядителем средств гранта является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).";

- в пункте 5:

- в абзаце первом слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

- в абзаце втором слова "и реализации" исключить;

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- 1 500 000 рублей - для начинающих фермеров, осуществляющих или планирующих осуществлять деятельность по производству молока (козоводство), по выращиванию картофеля и (или) овощей открытого грунта, ягод и плодов, лекарственных трав, льна-долгунца.";

- в абзаце пятом слова "на 2014 - 2020 годы" исключить, слова "но не более 80 процентов затрат" заменить словами "в размере не более 80 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость)";

- подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) заключение победителем конкурса с Департаментом договора о предоставлении гранта по типовой форме, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора о предоставлении гранта размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в составе информационного сообщения о проведении конкурса не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.";

- абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

"В случае наличия высвободившихся средств гранта победителем конкурса признается следующий за ранее признанным победителем конкурса начинающий фермер, набравший наибольшее количество баллов в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса. В случае отсутствия такого начинающего фермера проводится повторный конкурс.";

- в пункте 9:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае использования средств гранта на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения, средства гранта подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в размере, составляющем сумму нецелевого использования, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате средств гранта, направленного в письменной форме.";

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае нарушения победителем конкурса условий и обязательств, предусмотренных настоящим Положением, в том числе по выполнению показателей результативности, средства гранта подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате средств гранта, направленного в письменной форме.

Остатки гранта в случае неиспользования их в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней с момента наступления указанного срока.";

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Для подтверждения целевого использования гранта и оплаты собственными средствами не менее 20 процентов или собственными и заемными средствами не менее 20 процентов (при этом за счет собственных средств не менее 10 процентов) стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, победитель конкурса на протяжении 18 месяцев со дня поступления средств на счет победителя конкурса представляет в Департамент ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заверенные победителем конкурса и печатью (при наличии):

1) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения:

- договора (договоров) на приобретение земельного(ых) участка(ов);

- акта (актов) приема-передачи земельного(ых) участка(ов);

- платежных документов, а также выписок из расчетного счета с отметкой кредитной организации, подтверждающих оплату по заключенным договорам;

- документов, подтверждающих право собственности на земельный (земельные) участок (участки);

2) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 3 настоящего Положения:

- договора (договоров) на выполнение работ по разработке проектной документации по строительству (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

- акта (актов) приема-передачи выполненных работ;

- платежных (расчетных) документов с отметкой кредитной организации, подтверждающих оплату по заключенным договорам на выполнение работ по разработке проектной документации;

3) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем четвертым пункта 3 настоящего Положения:

- при приобретении:

- договоров купли-продажи производственных и складских зданий, помещений;

- договоров купли-продажи (поставки) оборудования;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- актов о приеме-передаче производственных и складских зданий, помещений по форме N ОС-1а;

- актов приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам N ОС-1 и N ОС-1б;

- платежных документов, а также выписок из расчетного счета с отметкой кредитной организации, подтверждающих оплату по заключенным договорам;

- документов, подтверждающих право собственности на производственные и складские здания, помещения (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);

- при строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений (при проведении работ подрядным способом):

- документов, подтверждающих право собственности на производственные и складские здания, помещения, подлежащие ремонту, переустройству;

- документов, подтверждающих право собственности на земельный участок;

- сводного сметного расчета стоимости строительства;

- положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством при строительстве, переустройстве);

- договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг;

- договоров купли-продажи (поставки) оборудования, строительных материалов;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);

- накладных на строительные материалы (в случае строительства, ремонта из материалов заказчика), актов приема-передачи строительных материалов (подрядчику);

- платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета с отметкой кредитной организации, подтверждающих полную или частичную оплату по заключенным договорам;

- разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, представляется один раз по завершении строительства);

- актов о приеме-передаче зданий, сооружений по форме N ОС-1а;

- актов приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам N ОС-1 и N ОС-1б;

- документов, подтверждающих право собственности на производственные и складские здания, помещения, инженерные сети, заграждения и сооружения (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством при строительстве);

- при строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений (при проведении работ хозяйственным способом или смешанным способом):

- документов, подтверждающих право собственности на производственные и складские здания, помещения, инженерные сети, заграждения и сооружения, подлежащие ремонту, переустройству;

- сводного сметного расчета стоимости строительства;

- положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством при строительстве, ремонте, переустройстве);

- распорядительных документов об организации проведения работ хозяйственным способом;

- договоров (контрактов) на поставку оборудования, строительных материалов на выполнение отдельных работ подрядным способом, оказание услуг;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- накладных или универсальных передаточных документов (актов) и (или) актов на списание материалов;

- актов сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг по заключенным договорам;

- трудовых договоров (контрактов) при привлечении наемных работников;

- выписки из ведомости на выдачу заработной платы наемным работникам;

- платежных документов с отметкой кредитной организации и (или) иных документов (кассовых или товарных чеков, квитанций об оплате), подтверждающих оплату оборудования, строительных материалов, перечисление средств на выполнение отдельных работ подрядным способом, оказание услуг по заключенным договорам;

- разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (представляется в случае осуществления строительства один раз по его завершении);

- актов о приеме-передаче зданий, сооружений по форме N ОС-1а;

- актов приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам N ОС-1 и N ОС-1б;

- документов, подтверждающих право собственности (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством при строительстве);

4) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем пятым пункта 3 настоящего Положения:

- договоров на выполнение работ, оказание услуг по подключению к инженерным сетям;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- актов сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг по заключенным договорам;

- платежных документов, а также выписок из расчетного счета с отметкой кредитной организации, подтверждающих частичную или полную оплату по заключенным договорам;

5) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем шестым пункта 3 настоящего Положения:

- договора(ов) купли-продажи (поставки) сельскохозяйственных животных;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета с отметкой кредитной организации, подтверждающих частичную или полную оплату по заключенным договорам;

- накладных или универсальных передаточных документов (актов) на приобретение сельскохозяйственных животных;

- актов приема-передачи приобретенных сельскохозяйственных животных;

- актов о снятии с карантина сельскохозяйственных животных;

- племенных свидетельств в случае приобретения племенных сельскохозяйственных животных (при наличии);

6) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем седьмым пункта 3 настоящего Положения:

- договора (договоров) купли-продажи (поставки) сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета, подтверждающих частичную или полную оплату сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, заверенные кредитной организацией;

- накладных или универсальных передаточных документов (актов);

- акта (актов) о приеме-передаче основных средств ОС-1 для оборудования, требующего монтажа ОС-15;

- сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) приобретенной техники;

- паспорта транспортного средства с отметкой о постановке на учет в установленном федеральным законодательством порядке (при наличии);

- свидетельств о государственной регистрации транспортных средств;

- фотоматериалы приобретенной сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (общий план, заводская (маркировочная) табличка (шильд), где в случае наличия указывается марка, модель, заводской (идентификационный) номер (VIN), год выпуска);

7) копии документов, подтверждающих затраты, произведенные в отчетном квартале, на цели, предусмотренные абзацем восьмым пункта 3 настоящего Положения:

- договора(ов) купли-продажи (поставки) посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- накладных или универсальных передаточных документов (актов);

- платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета с отметкой кредитной организации, подтверждающих частичную или полную оплату по заключенным договорам.

Победитель конкурса несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.";

3) в Положении о порядке проведения конкурса на предоставление грантов в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:

- в заголовке слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

- в пункте 1 и абзаце третьем пункта 3 слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. К участию в конкурсе допускаются начинающие фермеры, соответствующие на дату подачи заявки на участие в конкурсе одновременно следующим требованиям:

1) зарегистрированы и осуществляют производственную деятельность в границах муниципального района Смоленской области по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) глава крестьянского (фермерского) хозяйства не осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение последних трех лет, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - хозяйство), главой которого он является на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

3) глава крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм (в том числе в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства или члена семьи грантополучателя), выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого он является, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого он является;

4) имеют в собственности или аренде (не менее пяти лет с даты подачи заявки) земельный участок (земельные участки), на котором (которых) будет осуществлено ведение хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (за исключением направления расходования средств гранта, указанного в абзаце втором пункта 3 Положения о порядке предоставления грантов;

5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет;

6) не имеют неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки;

7) имеют бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема производимой сельскохозяйственной продукции по одному из направлений деятельности (отрасли) (производство молока (молочное скотоводство, козоводство), мяса (мясное скотоводство), производство картофеля, производство овощей открытого грунта, плодов и ягод, лекарственных трав, выращивание льна-долгунца), созданию новых постоянных рабочих мест, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

8) имеют план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

9) согласны на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) не имеют на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

11) согласны на осуществление проверок Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

12) крестьянское (фермерское) хозяйство - юридическое лицо не относится к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

13) не находятся в процессе ликвидации, банкротства (для крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся юридическими лицами) или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для крестьянских (фермерских) хозяйств, являющихся индивидуальными предпринимателями);

14) обязуются:

- оплачивать не менее 20 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств или за счет собственных и заемных средств (при этом за счет собственных средств не менее 10 процентов);

- осуществлять деятельность по направлению, на которое получен грант, не менее 5 лет после получения гранта;

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- обеспечить в году получения гранта прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, на уровне не менее 10 процентов к предыдущему году;

- сохранить полученный прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- создать новые постоянные рабочие места (исключая главу хозяйства) в году получения гранта в количестве 1 постоянного рабочего места на каждый 1 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант;

- сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- использовать имеющийся (имеющиеся) в собственности или аренде земельный участок (земельные участки), на котором (которых) будет осуществлено ведение хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не менее пяти лет после получения гранта;

- не отчуждать имущество, приобретенное, созданное, отремонтированное или переустроенное на средства гранта, в течение 5 лет с даты получения гранта.";

- в пункте 6:

- в абзаце первом слова "в двух экземплярах (один экземпляр остается у начинающего фермера)" исключить;

- дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя заявителя (в случае представления интересов заявителя);";

- в подпункте 4:

- абзац первый после слов "приказом начальника Департамента," дополнить словами "который размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",";

- абзац третий после слова "трав" дополнить словами ", льна-долгунца";

- в подпункте 5 слова ", сроков исполнения" исключить;

- в подпункте 6 слово "долгосрочной" исключить, дополнить словами "(за исключением направления расходования средств гранта, указанного в абзаце втором пункта 3 Положения о порядке предоставления грантов)";

- подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) документов, подтверждающих наличие собственных средств в размере не менее 20 процентов или собственных и заемных средств в размере не менее 20 процентов (при этом за счет собственных средств не менее 10 процентов) от суммы, указанной в плане расходов. Собственные средства крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются заверенной банком выпиской с расчетного счета крестьянского (фермерского) хозяйства, полученной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе. В случае привлечения заемных средств начинающий фермер представляет информацию кредитных и микрофинансовых организаций о возможности предоставления заемных средств;";

- дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) сводного сметного расчета стоимости строительства (в случае если бизнес-планом предусмотрено строительство производственных объектов).";

- абзац двадцатый признать утратившим силу;

- в абзаце третьем пункта 9 слово "момента" заменить словом "даты";

- пункт 11 после слов "в конкурсе" дополнить словами "в срок, указанный в пункте 9 настоящего Положения,", после слов "рабочая группа" дополнить словами "в срок не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии";

- пункт 11.1 признать утратившим силу;

- абзац второй пункта 13 дополнить словами "(без учета налога на добавленную стоимость)";

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. В случае полного отсутствия заявок или принятия Департаментом решения об отказе в участии в конкурсе всем подавшим заявки начинающим фермерам конкурс признается несостоявшимся. Признание конкурса несостоявшимся оформляется приказом начальника Департамента.";

- приложения N 1 - 3 изложить в новой редакции (прилагаются).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский