Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 9 августа 2019 г. N 233 "О внесении изменений в приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 51 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" и Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 сентября 2017 г. N 433, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 51 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (с изменениями, внесенными приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 16 августа 2018 г. N 256).

2. Отделу контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) обеспечить необходимые мероприятия по официальному опубликованию настоящего приказа.

3. Отделу правового и кадрового обеспечения министерства представить настоящий приказ на государственную регистрацию в органы юстиции для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также направить его в прокуратуру Ставропольского края в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства и архитектуры Ставропольского края - главного архитектора Маркову М.М.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель министра

С.Н. Никитенко

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

строительства и архитектуры

Ставропольского края

от 09.08.2019 N 233

Изменения,
которые вносятся в приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 51 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"

1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Административного регламента осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".

2. В преамбуле слова "исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора) и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)".

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органам местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.".

4. В Административном регламенте исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - Административный регламент):

4.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Административный регламент
регламента осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского рая государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".

4.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Административный регламент осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства строительства и архитектуры Ставропольского края при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края законодательства о градостроительной деятельности (далее соответственно - Административный регламент, государственный контроль, органы местного самоуправления).".

4.3. В наименовании подраздела "Наименование государственной функции" слово "государственной" исключить.

4.4. В пункте 2 слова "Государственная функция по контролю" заменить словами "Государственный контроль".

4.5. Наименование подраздела "Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию" изложить в следующей редакции:

"Наименование органа государственного контроля, а также наименование всех иных организаций, участвующих в осуществления государственного контроля, участие которых необходимо при осуществлении государственного контроля".

4.6. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Осуществление государственного контроля обеспечивается министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - орган контроля).

В рамках осуществления государственного контроля орган контроля взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.".

4.7. Наименование подраздела "Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих исполнение государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие осуществление государственного контроля".

4.8. В пункте 4:

1) в абзаце первом слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление государственного контроля";

2) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации N 19, ст. 2825);";

3) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" (Ставропольская правда, N 183, 03.08.2011);";

4) дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих осуществления государственного контроля размещен на официальном сайте органа контроля (www.минстройск.рф) в разделе "Архитектура" /" Контроль за соблюдением градостроительного законодательства.".

4.9. В пункте 6 слова "исполнению государственной функции" заменить словами "осуществлению государственного контроля".

4.10. Пункт 7 дополнить подпунктом следующего содержания:

"4) обеспечивать организацию и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".

4.11. Пункт 8 дополнить подпунктами следующего содержания:

"19) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

20) не требовать от поднадзорного органа представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

21) знакомить руководителя (уполномоченное руководителем должностное лицо) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".

4.12. В наименовании подраздела "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю" слово "контролю" заменить словами "государственному контролю".

4.13. Пункт 9 дополнить подпунктами следующего содержания:

"5) представить по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.".

4.14. Наименование подраздела "Описание результата исполнение государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Описание результата осуществления государственного контроля".

4.15. В пункте 12 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

4.16. После пункта 13 дополнить подразделом следующего содержания:

"Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

13¹. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проведения проверки у поднадзорного органа:

1) правовой акт органа местного самоуправления, в соответствии с которым обеспечивается исполнение полномочий в области градостроительной деятельности;

2) документы, подготовленные в ходе выполнения процедур при утверждении документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации;

3) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регламентирующий порядок организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений на территории муниципального образования;

4) материалы публичных слушаний или общественных осуждений (постановления, извещения, сообщения, уведомления, протоколы, заключения, журналы регистрации участников, опубликование принятых решений) по вопросам, предусмотренным законодательством о градостроительной деятельности;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "общественных осуждений" следует читать: "общественных обсуждений"

5) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регламентирующий состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы;

6) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, принятые с целью реализации документов территориального планирования;

7) муниципальный правовой акт, регламентирующий состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

8) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

9) решения органов местного самоуправления по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;

11) решения, принятые органом местного самоуправления в целях развития застроенных территорий, комплексного освоения и развития территории, в соответствии со статьями 46.1 и 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

12) градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство объектов капитального строительства, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (в том числе отказы в подготовке градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию) уведомления, предусмотренные в целях строительства индивидуального жилого дома, садового дома, подготовленные органом местного самоуправления за проверяемый период, и пакеты документов, послуживших основаниями для их выдачи;

13) нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования, регламентирующий порядок осмотра эксплуатируемых зданий, сооружений, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания;

14) муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических и юридических лиц не причиняется;

15) муниципальные правовые акты, утверждающие административные регламенты предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.

13². Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проведения проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Вышеуказанные документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия при необходимости.".

4.17. Наименование Раздела II изложить в следующей редакции:

"II. Требования к порядку осуществления государственного контроля".

4.18. Наименование подраздела "Порядок информирования об исполнении государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Порядок информирования об осуществлении государственного контроля".

4.19. В пункте 14:

1) в абзаце первом слова "исполнении государственной функции" заменить словами "осуществлении государственного контроля";

2) в абзаце шестом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля";

3) абзац двенадцатый дополнить словами "и государственной информационной системы Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)";

4) в абзаце тринадцатом слова "исполнении государственной функции" и "исполнения государственной функции" заменить соответственно словами "осуществлении государственного контроля" и "осуществления государственного контроля".

4.20. В пункте 15:

1) в абзаце первом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля";

2) подпункт "1" дополнить словами "и в государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)".

4.21. В пунктах 16 и 17 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

4.22. Наименование подраздела "Сроки исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Срок осуществления государственного контроля".

4.23. В пункте 18 и в абзаце четвертом пункта 19 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

4.24. Наименование подраздела "Порядок проведения проверок" исключить.

4.25. В абзаце первом пункта 20 слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление государственного контроля".

4.26. В пункте 21:

1) в абзаце первом слова "исполняющими государственную функцию" заменить словами "осуществляющими государственный контроль";

2) в абзаце втором слова "исполнению государственной функции" заменить словами "осуществлению государственного контроля".

4.27. В пункте 23 абзац четырнадцатый исключить.

4.28. Абзац второй пункта 25 изложить в следующей редакции:

"Организация плановой проверки осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на соответствующий год.".

4.29. Абзац шестой пункта 29 исключить.

4.30. Абзац второй пункта 31 изложить в следующей редакции

"Подготовка к проведению внеплановой проверки осуществляется при наступлении оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 28 Административного регламента.".

4.31. В пункте 35:

1) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"При наличии в акте проверки зафиксированного нарушения поднадзорным органом требований законодательства о градостроительной деятельности должностным лицом (должностными лицами) отдела, проводившим(и) проверку, подготавливается проект предписания в течение 3 рабочих дней с даты подписания акта проверки, в 2 экземплярах (по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту) и передается на визирование начальнику отдела. После визирования начальником отдела предписание передается на подпись руководителю (уполномоченному руководителем должностному лицу) органа контроля.".

2) абзац двадцать третий признать утратившим силу;

4.32. Абзац 4 пункта 36 изложить в следующей редакции:

"Предписание визируется начальником отдела, подписывается руководителем (уполномоченным руководителем должностным лицом) органа контроля и заверяется гербовой печатью министерства.".

4.33. В абзаце третьем пункта 43, абзаце третьем пункта 44, абзаце втором пункта 45 и абзаце четвертом пункта 51 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "В абзаце третьем пункта 43" следует читать как "В подпункте "1" пункта 43"

4.34. Наименование Раздела IV "Порядок и формы контроля за исполнение государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля".

4.35. Наименование подраздела "Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа контроля положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений" изложить в следующей редакции:

"Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и государственными гражданскими служащими органа контроля положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений".

4.36. Пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и государственными гражданскими служащими органа контроля Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляет руководитель органа контроля, уполномоченное руководителем должностное лицо органа контроля, начальник отдела или в его отсутствие заместитель начальника отдела путем визирования документов.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и государственными гражданскими служащими органа контроля положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля.".

4.37. Наименование подраздела "Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля".

4.38. В пункте 53 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

4.39. В пункте 54 слова "исполнения государственной функции" и "осуществлением государственной функции" заменить соответственно словами "осуществления государственного контроля" и "осуществлением государственного контроля".

4.40. В заголовке подраздела "Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих органа контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции" слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

4.41. В пункте 55 слова "исполнению государственной функции" и "исполнения государственной функции" заменить соответственно словами "осуществлению государственного контроля" и "осуществления государственного контроля".

4.42. В наименовании подраздела "Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций" слова "исполнением государственной функции" заменить словами "осуществлением государственного контроля".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "характеризирующие требования" следует читать: "характеризующие требования"

4.43. В пункте 57 слова "исполнении им государственной функции" заменить словами "осуществлении им государственного контроля".

4.44. В наименовании Раздела V слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль".

4.45. Подраздел "Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) и (или) решений принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля

58. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поднадзорного органа имеют право обжаловать действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц и государственных гражданских служащих отдела органа контроля, руководителя органа контроля, уполномоченного руководителем должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля и повлекшие за собой нарушение прав поднадзорного органа, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

4.46. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Обжалованию подлежат действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц и государственных гражданских служащих отдела органа контроля, руководителя органа контроля, уполномоченного руководителем должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля и повлекшие за собой нарушение прав поднадзорного органа.".

4.47. Наименование подраздела "Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается" изложить в следующей редакции:

"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается".

4.48. Пункт 61 дополнить абзацем следующего содержания:

"Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.".

4.49. Наименование подраздела "Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке" изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке".

4.50. В пункте 68:

1) в подпункте "1" слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль";

2) в подпункте "3" слова "государственную функцию" заменить словами "государственный контроль".

4.51. В пункте 72 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

4.52. В пункте 74 слова "государственную функцию" заменить словами "государственный контроль".

5. В приложении 1 к Административному регламенту:

1) нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к административному регламенту

осуществления министерством

строительства и архитектуры

Ставропольского края государственного

контроля за соблюдением органами

местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности"

2) в наименовании и далее по тексту слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля".

6. Нумерационные заголовки приложений 2-6 к Административному регламенту изложить в следующей редакции согласно их порядковым номерам:

"Приложение __

к административному регламенту

осуществления министерством

строительства и архитектуры

Ставропольского края государственного

контроля за соблюдением органами

местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности"