Приложение. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Комсомольском муниципальном районе"

Приложение
к постановлению
администрации Комсомольского
муниципального района
27.11.2013 г. N 980

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Комсомольском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

1. Паспорт Программы

Паспорт муниципальной программы Комсомольского муниципального района
Наименование программы	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Комсомольском муниципальном районе"
Срок реализации программы	2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
Администратор программы	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района
Исполнители программы	- Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района
Перечень подпрограмм	Специальные подпрограммы: 1. Развитие растениеводства, животноводства и малых форм хозяйствования, модернизация агропромышленного комплекса Комсомольского муниципального района 2. Устойчивое развитие сельских территорий
Цель программы	Увеличение производства продукции сельского хозяйства и обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК, устойчивого развития сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Комсомольского муниципального района
Объем ресурсного обеспечения программы	Объем ресурсного обеспечения реализации Программы в целом составляет 44202,8 тыс. руб. в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 44202,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2014 год - 6021,0, в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6021,0 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 6280,8 тыс. руб., в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6280,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 6299,8 тыс. руб., в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6299,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 6332,8 тыс. руб., в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6332,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2018 год - 6374,8 тыс. руб., в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6374,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 6419,8 тыс. руб., в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6419,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 6473,8 тыс. руб., в том числе из средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. - областного бюджета - 6473,8 тыс. руб. - внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб. - бюджет Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб. - бюджеты поселений Комсомольского муниципального района - 0,0 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной Программы

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Комсомольском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 г. N 451-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", соглашением между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и администрацией Комсомольского муниципального района.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Сельское хозяйство является сложной многофункциональной социально-экономической системой. Основное его назначение - производство сельскохозяйственного сырья и продукции для конечного потребления. Вместе с тем сельское хозяйство выполняет важную социальную функцию, обеспечивая занятость и доходы значительной части сельского населения, способствует сохранению и развитию социально-культурных традиций сельской жизни.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться через Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в виде:

- предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг;

- единовременных выплат главам крестьянских (фермерских) хозяйств и членам их семей, руководителям и молодым специалистам, работающим у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на строительство (приобретение) жилья);

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов газификации и водоснабжения.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса, засуха 2010 - 2011 годов негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы

Наименование показателя	Ед. изм.	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г (оценка)
Объем продукции сельского хозяйства в ценах соответствующих лет в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	330,3	362,8	320,3	298,0
Зерно (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий	тонн	2288	2559,7	3539	1948
в т. ч. в с/х организациях	тонн	2234	2330	3309	1781
картофеля в хозяйствах всех категорий	тонн	3497	4627	4924	4562
в т. ч. в с/х организациях	тонн	11	-	-	-
овощей в хозяйствах всех категорий	тонн	2605	3002	2767	2620
в т. ч. в с/х организациях	тонн	-	-	-	-
скота и птицы (в живом весе) в хозяйствах всех категорий	тонн	680	635	566	560
в т. ч. в с/х организациях	тонн	183	163	140	153
молока в хозяйствах всех категорий	тонн	7551	7484	7130	6800
в т. ч. в с/х организациях	тонн	5148	5468	5515	5226
яйца в хозяйствах всех категорий	тыс. шт.	816	823	768	700
Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий	гол	4689	4510	4172	3800
в т. ч. в с/х организациях	гол	3697	3633	3435	3270
Поголовье коров в хозяйствах всех категорий	гол	2319	2126	1844	1659
в т. ч. в с/х организациях	гол	1882	1819	1606	1455
Надой на корову в с/х организациях	кг	2745	2871	3191	3314

Основные проблемы развития АПК района:

- нестабильное состояние отрасли молочного скотоводства;

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов и увеличения кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы

1) Цель Программы

Увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК и устойчивого развития сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Комсомольского муниципального района.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;

- развитие малых форм хозяйствования;

- устойчивое развитие сельских территорий.

2) Сведения о целевых индикаторах

Сведения о показателях - индикаторах муниципальной целевой программы и их значениях с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в таблице.

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах и ожидаемых результатах
Комсомольский муниципальный район

N п/п	Показатели (индикаторы)	Единицы измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. "Развитие подотрасли растениеводства"
1.1.	Посевная площадь:
1.1.1.	зерновые и зернобобовые культуры - всего	га	2559	3136	3146	3156	3187	3219	3251	3277	3300
	сельхозорганизации и КФХ	га	2556	3133	3143	3153	3184	3216	3248	3274	3297
	хозяйства населения	га	3	3	3	3	3	3	3	3	3
1.1.2.	картофель - всего	га	371	373	373	373	373	374	374	374	375
	сельхозорганизации и КФХ	га	46	46	48	50	50	50	50	50	50
	хозяйства населения	га	325	327	325	323	323	324	324	324	325
1.1.3.	овощи - всего	га	133	136	137	138	139	141	142	143	144
	сельхозорганизации и КФХ	га	9	9	9	9	9	10	10	10	10
	хозяйства населения	га	124	127	128	129	130	131	132	133	134
1.1.4.	лен-долгунец - всего	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
1.2.1.	зерно в весе после доработки - всего	тонн	3539,2	3906,3	3835,3	3898,3	3910,4	3983,4	4020,4	4077,4	4111,4
	сельхозорганизации и КФХ	тонн	3535,9	3903,0	3832,0	3895,0	3907,4	3980,0	4017,0	4074,0	4108,0
	хозяйства населения	тонн	3,3	3,3	3,3	3,3	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4
1.2.2.	картофель - всего	тонн	4924,1	4948,8	4988,5	5012,1	5045,0	5086,7	5126,3	5149,2	5173,5
	сельхозорганизации и КФХ	тонн	768,8	770	790	798	806	814	818	825	830
	хозяйства населения	тонн	4155,3	4178,8	4198,5	4214,1	4239,0	4272,7	4308,3	4324,2	4343,5
1.2.3.	овощи - всего	тонн	2766,5	3292	3387,1	3469,5	3559,1	3655,2	3751,8	3852,3	3954,7
	сельхозорганизации и КФХ	тонн	138,2	331,0	349,3	357,9	366,9	376,2	385,5	395,1	404,8
	хозяйства населения	тонн	2628,3	2961,0	3037,8	3111,6	3192,2	3279,0	3366,3	3457,2	3549,9
1.2.4.	льноволокно - всего	тонн	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.3	Реализация зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в хозяйствах всех категорий	тонн	-	50	50	100	100	130	160	200	250
1.4	Посевная площадь, засеваемая элитными семенами	га	205	623	643	662	686	709	733	753	753
2. "Развитие подотрасли животноводства"
2.1.	Производство молока во всех категориях хозяйств	тонн	7130	7499	7490	7470	7650	7800	8000	8300	8500
	сельхозорганизации и КФХ	тонн	5732	6109	6120	6100	6310	6480	6700	7020	7220
	хозяйства населения	тонн	1398	1390	1370	1370	1340	1320	1300	1280	1280
2.2.	Производство (реализация) скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств	тонн	567	600	600	600	650	650	650	700	700
	сельхозорганизации и КФХ	тонн	167	210	210	210	250	250	250	290	290
	хозяйства населения	тонн	400	390	390	390	400	400	400	410	410
3. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
3.1.	Количество приобретенной новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями:
3.1.1	тракторы	штук	2	1	2	1	2	1	2	2	2
3.1.2.	зерноуборочные комбайны	штук	0	0	0	1	0	1	0	0	0
3.1.3	кормоуборочные комбайны	штук	2	0	0	0	0	1	1	0	1
3.2.	Развитие инновационной деятельности в агропромышленном комплексе:
3.2.1.	Количество муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	ед.	0	0	0	0	0	0	1	1	1
3.2.2.	Площадь зерновых культур, обработанных биологическими средствами защиты растений и микробиологическими удобрениями	га	0	70	77	81	81	82	83	84	85

В результате реализации Программы показатели социально-экономического развития сельского хозяйства, должны существенно улучшиться.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 4111,4 тонны в сравнении с 3539,2 тоннами в 2012 году, или на 16,2%, картофеля - до 5173,5 тонны в сравнении с 4924,1 тоннами, или на 5,1%., овощей - до 3954,7 тонны в сравнении с 2766,5 тоннами, или на 42,9%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 700 тонн, или на 23,5%, молока - до 8500 тонн, или на 19,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и на основе улучшения породного состава.

Успешная реализация муниципальной программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности агропромышленного комплекса Комсомольского муниципального района, повышению уровня жизни сельского населения и инвестиционной активности агропромышленного комплекса в долгосрочном периоде.

Основные показатели (индикаторы) реализации программы:

- производство зерна (в весе после доработки), картофеля, овощей, молока, скота и птицы на убой, приобретение новой техники, реализация зерновых и зернобобовых культур ( в весе после доработки);

- посевная площадь, засеваемая элитными семенами;

- площадь зерновых культур, обработанных биологическими средствами защиты растений и микробиологическими удобрениями;

- приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями.