Приложение N 4. Отчет по исполнению Плана мероприятий по росту доходного потенциала бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Смоленской области на период до 2024 года (утвержден распоряжением Администрации Смоленской области от 21.06.2019 N 964-р/адм "Об утверждении плана мероприятий по росту доходного потенциала бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Смоленской области на период до 2024 года")

Приложение N 4
к Регламенту взаимодействия
структурных подразделений
Департамента бюджета и
финансов Смоленской области
при реализации Плана мероприятий

Отчет
по исполнению Плана мероприятий по росту доходного потенциала бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Смоленской области на период до 2024 года (утвержден распоряжением Администрации Смоленской области от 21.06.2019 N 964-р/адм "Об утверждении плана мероприятий по росту доходного потенциала бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Смоленской области на период до 2024 года")

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Финансовая оценка 20__ год, тыс. рублей	Фактическое исполнение за ________ 20__ года, тыс. рублей	Комментарий
1	2	3	4	5	6
1.	Меры по росту доходного потенциала бюджета
1.1.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	2019 - 2024 годы
1.2.	Подготовка проекта областного закона о внесении изменений в областной закон от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах" в части уточнения условий предоставления льгот для определенных категорий налогоплательщиков в виде выплаты работникам в течение налогового периода, в котором налогоплательщик применяет налоговую льготу, заработной платы не ниже полуторакратного (двукратного) минимального размера оплаты труда	2020 год
1.3.	Увеличение поступлений транспортного налога в связи с принятием областного закона от 15.11.2017 N 127-з "О внесении изменения в статью 6 областного закона "О транспортном налоге" в части увеличения ставок транспортного налога для автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. на 6%, свыше 250 л.с. на 36%	2019 - 2020 годы
1.4.	Ежегодная подготовка проекта областного закона о внесении изменений в областной закон от 19.11.2012 N 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области", устанавливающего размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения, с учетом индекса потребительских цен в соответствии с основными показателями социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный период	2019 - 2024 годы
1.5.	Увеличение поступлений налога на имущество организаций в связи с принятием областного закона от 15.11.2018 N 130-з "О внесении изменений в областной закон "О налоге на имущество организаций" и об отмене областного закона "О внесении изменений в областной закон "О налоге на имущество организаций"	2019 - 2020 годы
1.6.	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц в результате установления начиная с 2019 года ставки налога на имущество физических лиц в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, от кадастровой стоимости	2020 год
1.7.	Улучшение администрирования имущественных налогов с физических лиц	2019 - 2024 годы
1.8.	Обеспечение поступлений неналоговых доходов от нестационарных торговых объектов, законно размещенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленного хозяйствующим субъектам по договорам аренды муниципального имущества (стационарных помещений) под размещение торговых объектов, а также ярмарок и розничных рынков, организованных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности	2019 - 2024 годы
1.9.	Обеспечение поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков), в том числе за счет инвентаризации неиспользуемого имущества (в том числе земельных участков), выявления неиспользуемого имущества, установления эффективных ставок арендной платы за сдаваемое имущество и земельных участков и выявления бесхозяйного имущества	2019 - 2024 годы
1.10.	Повышение результативности проведения муниципального земельного контроля (увеличение доли земельных участков, в отношении которых выявлены нарушения, в общем количестве проверенных земельных участков)	2019 - 2024 годы
1.11.	Проведение комплексных кадастровых работ	2020 год
1.12.	Увеличение поступлений в результате применения повышенной ставки земельного налога по земельным участкам сельскохозяйственного назначения, используемым не по целевому назначению (неиспользуемым), выявленным в рамках муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора	2019 - 2024 годы
1.13.	Актуализация в рамках государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Смоленской области	2019 - 2022 годы
1.14.	Обеспечение поступлений доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, в которых доля участия Смоленской области составляет более 50%, а также в виде изъятия части прибыли областных государственных унитарных предприятий	2019 - 2024 годы
1.15.	Обеспечение поступлений доходов от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области	2019 год
1.16.	Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Смоленской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях выполнения мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов	2019 - 2024 годы
1.17.	Проведение мероприятий по легализации трудовых отношений	2019 - 2024 годы
1.18.	Увеличение поступлений налоговых доходов (налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, акцизов на пиво, производимое на территории Российской Федерации, доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на имущество организаций, транспортного налога) в областной бюджет в очередном финансовом году	2019 - 2024 годы
1.19.	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц в связи с установлением порядка определения налоговой базы от кадастровой стоимости объектов недвижимости	2020 год
1.20.	Продажа и (или) передача в аренду систем газоснабжения, находящихся в государственной собственности Смоленской области	2019 год
	Итого по разделу 1
2.	Меры по оптимизации расходов бюджета
2.1.	Государственная и муниципальная служба
2.1.1.	Установление моратория на увеличение численности работников: государственных органов власти,	2019 - 2024 годы
	из них осуществляющих перевод книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в электронную форму	2019 - 2020 годы
	органов местного самоуправления*	2019 - 2024 годы
2.1.2.	Организация работы на региональном уровне по преобразованию муниципальных образований Смоленской области путем их сокращения:
	- преобразование муниципальных образований Смоленской области	2019 год
	- оптимизация численности работников органов местного самоуправления	2019 - 2020 годы
	- экономия расходов в результате преобразования муниципальных образований Смоленской области	2020 год
2.2.	Оптимизация бюджетной сети
2.2.1.	Доведение показателей количества потребителей услуг на 1 педагогического работника:
2.2.1.1.	По общему образованию	2019 - 2024 годы
2.2.1.2.	По дополнительному образованию	2019 - 2024 годы
2.2.2.	Установление моратория на увеличение среднесписочной численности отдельных категорий работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, за исключением медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах (рабочих поселках, поселках городского типа), и реализация мероприятий по созданию новых мест в образовательных организациях	2019 - 2024 годы
2.2.3.	Увеличение объема расходов бюджетных и автономных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений	2019 - 2024 годы
2.3.	Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд
2.3.1.	Экономия расходов областного бюджета при осуществлении областными заказчиками закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2019 - 2024 годы
2.4.	Оптимизация мер социальной поддержки
2.4.1.	Оптимизация расходов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работ по актуализации сведений о численности неработающего населения Смоленской области	2019 - 2020 годы
2.5.	Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне
	В части межбюджетных отношений
2.5.1.	Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по критерию выравнивания финансовых возможностей поселений и критерию выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области соответственно	2019 - 2024 годы
2.5.2.	Разработка методики распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на очередной финансовый год	2019 - 2024 годы
2.5.3.	Заключение соглашений с муниципальными образованиями Смоленской области - получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета, предусматривающих условия предоставления дотаций	2019 - 2024 годы
2.6.	Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
2.6.1.	Включение в областную адресную инвестиционную программу в приоритетном порядке переходящих объектов строительства и объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств из федерального бюджета (за исключением объектов, строительство которых осуществляется за счет средств дорожного фонда)	2019 - 2024 годы
2.6.2.	Сокращение объемов незавершенного строительства, начатого до 2019 года	2019 - 2024 годы
	Итого по разделу 2 (без подраздела 2.6)
3.	Меры по сокращению государственного и муниципального долга
3.1.	Проведение анализа рынка на предмет целесообразности использования различных финансовых инструментов	2019 - 2024 годы
3.2.	Рефинансирование кредитов кредитных организаций по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России	2019 - 2024 годы
3.3.	Непревышение объема государственного долга Смоленской области в процентном соотношении от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета	2019 - 2024 годы
3.4.	Непревышение объема коммерческого долга в процентном соотношении от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета	2019 - 2024 годы
3.5.	Снижение расходов на обслуживание государственного долга Смоленской области по отношению к фактически сложившимся данным расходам за 2017 год	2019 - 2024 годы
3.6.	Мониторинг муниципального долга в целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части непревышения предельных значений	ежеквартально
	Итого по разделу 3
	Итого по разделам