Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 9 августа 2019 г. N 133 "Об утверждении порядка предоставления из бюджета Бикинского муниципального района субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги, для компенсации гражданам части расходов на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 9 августа 2019 г. N 133
"Об утверждении порядка предоставления из бюджета Бикинского муниципального района субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги, для компенсации гражданам части расходов на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"

На основании законов Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановлением Правительства Хабаровского края от 06.06.2014 N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" и в соответствии с постановлением Правительства российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из бюджета Бикинского муниципального района субсидии организациям, предоставляющих коммунальные услуги, для компенсации гражданам части расходов на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

2. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района (Софронова А.Л.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Сектору информационных технологий и защиты информаций администрации Бикинского муниципального района (Игумнов С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 12.04.2016 N 70 "Об утверждении порядка перечисления организациям средств компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бикинского муниципального района Демидова А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

Глава муниципального района

С.А. Королев

Порядок
предоставления из бюджета Бикинского муниципального района субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги, для компенсации гражданам части расходов на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 9 августа 2019 г. N 133)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами Хабаровского края от 23.04.2014 N 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановлением Правительства Хабаровского края от 06.06.2014 N 176-пр "О реализации краевого законодательства по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", постановлением Правительства российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и определяет цели, условия, порядок и размер субсидии организациям, предоставляющим коммунальные услуги, для компенсации гражданам части расходов на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее - Субсидия), за счет средств субвенций, представляемых местному бюджету из краевого бюджета на указанные цели, сроки представления расчетов Субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется из бюджета Бикинского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов, если рост платы граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце текущего года превысил установленный Правительством Хабаровского края предельный рост платы граждан за коммунальные услуги относительно платы за коммунальные услуги, предъявленной гражданам к оплате за базовый период.

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1.3.1. базовый период - месяц, с вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за каждый месяц текущего года. Для каждого месяца с января текущего года - декабрь предыдущего календарного года;

1.3.2. набор коммунальных услуг - коммунальные услуги, предоставляемые в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, и (или) электроснабжение, и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления), и (или) обращение с твердыми коммунальными отходами;

1.3.3. организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам;

1.3.4. плата - применяемый для расчета компенсации размер платы за набор коммунальных услуг, подлежащий к оплате гражданами.

1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации и Хабаровского края.

1.5. Субсидия предоставляется организациям, предоставляющим коммунальные услуги, рост платы за которые привел к росту совокупного платежа граждан за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Бикинского муниципального района по предоставлению субсидии является администрация Бикинского муниципального района.

1.7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и(или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

1.8. Субсидии предоставляются организациям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщика и осуществляющие свою деятельность на территории Бикинского района, соответствующие на первое число месяца подачи заявления, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям и критериям отбора:

1.8.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.8.2. не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет Бикинского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Бикинского муниципального района;

1.8.3. получатель субсидии не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

1.8.4. не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.8.5. не получающие средства из бюджета Бикинского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

1.8.6. деятельность получателей субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки;

1.8.7. зарегистрированные в едином государственном реестре налогоплательщиков.

2. Порядок расчета размера Субсидии

2.1. Субсидия предоставляются организациям, соответствующим требованиям. Определенным п. 1.8. настоящего Порядка, и в случае, если рост платы граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце текущего года превысил предельный рост платы граждан за коммунальные услуги за декабрь предшествующего года, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края.

2.2. Расчет размера Субсидии осуществляется уполномоченным органом - отделом коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Бикинского муниципального района (далее - ОКХ,ТиС) ОКХ,ТиС по форме согласно Приложению N 1 к данному порядку производит расчет Субсидии с учетом платы за электроэнергию и бытовой газ на основании расчетов, предоставляемых организациями, осуществляющими начисление и сбор платежей в Бикинском муниципальном районе:

2.3. Расчет Компенсации производится в сопоставимых условиях.

Сопоставимыми условиями каждого месяца текущего года с базовым периодом для расчета Компенсации являются:

2.3.1. Одинаковый набор коммунальных услуг - набор коммунальных услуг, соответствующий набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде и применяемый в каждом месяце текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения не оказываются в соответствующий месяц текущего года, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения не оказываются в базовый период, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

2.3.2. Одинаковый объем потребления коммунальных услуг:

а) при наличии приборов учета - показания приборов учета коммунальных услуг, учтенные при расчете платы в базовом периоде применяемые в соответствующем месяце текущего года.

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенный по показаниям приборов учета коммунальных услуг в базовом периоде , равен "0", то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года;

б) при отсутствии приборов учета - для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего года - действующие в соответствующем месяце текущего года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. Одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года.

2.2.4. Объем коммунальных услуг при расчете Субсидии учитывается в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

2.4. В случае перерасчета за недопоставку или некачественные коммунальные услуги в текущем месяце размер Субсидии подлежит перерасчету.

2.5. ОКХ,ТиС в установленном Правительством Хабаровского края порядке и по установленной форме предоставляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и в финансовое управление администрации Бикинского муниципального района расчет субвенции на финансирование расходных обязательств муниципального образования по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникших в связи с ростом платы за данные услуги, и отчет об использовании субвенции из бюджета Хабаровского края на финансирование указанных бюджетных обязательств.

2.6. ОКХ,ТиС ежемесячно до 25 числа месяца следующего за отчетным предоставляет информацию о размере компенсации в ООО "СОБР" для включения в платежные документы граждан.

3. Перечень документов, предоставляемых организациями для получения Субсидии

3.1. Для получения Субсидии организации подают в ОКХ,ТиС заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Организации для получения средств Компенсации представляют а ОКХ,ТиС следующие документы:

3.2.1. реестр многоквартирных домов, содержащий адрес, общую площадь жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в установленном порядке в жилых помещениях;

3.2.2. копии учредительных документов;

3.2.3. документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.8. настоящего Порядка.

3.3. По итогам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, ОКХ,ТиС принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Компенсации.

3.4. ОКХ,ТиС не позднее чем через 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет заявителя о принятом решении.

3.5. ОКХ,ТиС заключает соглашение о порядке взаимодействия по предоставлению Компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в связи с ростом платы за данные услуги в текущем году с организацией, имеющей основания для получения средств Компенсации согласно Приложению N 3.

3.6. Компенсация предоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на указанные цели в текущем году.

4. Предоставление отчетности

4.1. Организации - получатели субсидии в рамках использования средств субсидии, полученных на возмещение недополученных доходов, в случае если рост платы граждан за коммунальные услуги в соответствующем месяце текущего года превысил установленный Правительством Хабаровского предельный рост платы граждан за коммунальные услуги относительно платы за коммунальные услуги, предъявленной к оплате за базовый период, предоставляют в ОКХ,ТиС следующую отчетность:

4.1.1. реестр объемов начисленной платы за коммунальные услуги за расчетный период - ежемесячно до 02 числа каждого месяца следующего за отчетным (Приложение N 1);

4.1.2. отчет об использовании субсидии по форме (Приложение N 5).

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Главный распорядитель средств бюджета и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организациями, получившими субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2 Порядок контроля за расходованием субсидии регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации, Хабаровского края и правовыми актами администрации Бикинского муниципального района.

5.3. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное предоставление отчетности об использовании средств бюджета муниципального района в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. Остатки субсидий, не использованные в срок, указанный в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, подлежат возврату в бюджет района в течение 15-ти рабочих дней.

6.2. В случае выявления нарушений у организации, получившей субсидию, целей и порядка предоставления субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) соглашением, выявленных при проведении проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Бикинского муниципального района.

6.3. Основаниями для возврата субсидий являются:

6.3.1. представление недостоверных документов и сведений для получения субсидии;

6.3.2. нарушение целей и требований, указанных в соглашении,

6.3.3. не достижение показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии (при наличии)

6.4. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

6.4.1. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения организацией, получившей субсидию, целей и порядка предоставления субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) соглашением, направляет организации требование о возврате субсидии.

В случае, если организацией не достигнуты установленные значения показателей результативности, (при наличии) главный распорядитель применяет штрафные санкции, порядок расчета которых устанавливается соглашением.

6.4.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

6.4.3. В случае невыполнения организацией в срок, установленный пунктом 5.4.2 настоящего Порядка, требования о возврате субсидии, главный распорядитель обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ".пунктом 6.4.2 настоящего Порядка"

ГАРАНТ:

Приложение не приводится