Приложение

Приложение
к приказу комитета
от 26.10.2017 N 91

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

I. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015N406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.

1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с принятием решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, (далее - задолженность по платежам в бюджет) главным администратором которых в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период является комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - комитет).

1.4. Порядок определяет:

случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной комитетом, по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым комитет утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.2. Помимо случаев, установленных пунктом 2.1 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случаях:

1) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

2) возврата взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

III. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных разделом 2 Порядка, являются:

1) выписка из отчетности комитета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) справка комитета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3.2. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

1) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2.1 Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);

2) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.1 Порядка, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте ФНС России, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его банкротом;

3) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2.1 Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте ФНС России (далее - выписка из ЕГРЮЛ), содержащая сведения о ликвидации юридического лица;

4) в случае, указанном в подпункте 4 пункта 2.1 Порядка, - копия вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым комитет утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) в случае, указанном в подпункте 5 пункта 2.1 Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2.2 Порядка, - документ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление, вынесенное уполномоченным органом (лицом) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

7) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.2 Порядка:

выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ;

справка комитета о ненахождении юридического лица в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, по форме согласно приложению 3 к Порядку;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

IV. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет приказом комитета создана комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия) и утвержден ее персональный состав согласно приложению 4 к Порядку.

4.2. Сбор сведений и документов, необходимых для работы комиссии, осуществляется комитетом в рамках осуществления бюджетных полномочий в соответствии с законодательством.

4.3. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии.

4.4. Формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии и секретарь не позднее трех рабочих дней со дня заседания. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.

4.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет их проверку и принимает решение:

1) о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

2) об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и продолжению мер по взысканию задолженности.

4.6. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

1) отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных пунктами 2.1, 2.2 Порядка;

2) отсутствие документов, установленных пунктом 3 Порядка.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 5 к Порядку (далее - акт), содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты;

8) подписи членов комиссии.

4.8. Проект акта подготавливается комиссией не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.9. Оформленный комиссией акт утверждается председателем комитета не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 4.5 Порядка.

Председатель комитета

А.А. Шеломенцев

Приложение 1
к Порядку

Выписка
из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Барнаула

____________________________________________________________________

  (наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

                физического лица, ИНН при наличии)

          по состоянию на "__" ______________ 20__ года

(рублей)

N п/п	Наименование платежа	Код бюджетной классификации	Задолженность по платежам	Задолженность по пеням (неустойкам)	Задолженность по штрафам	Задолженность всего
1	2	3	4	5	6	7
Итого:

Председатель комитета ________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Начальник отдела бухгалтерии,

главный бухгалтер ______________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 2
к Порядку

Справка
о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

____________________________________________________________________

  (наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

                физического лица, ИНН при наличии)

          по состоянию на "__" ______________ 20__ года

N п/п	Наименование платежа	Код бюджетной классификации	Задолженность всего, в том числе по пеням (неустойкам), по штрафам	Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

Председатель комитета ________________/________________________/

                        (подпись)     (фамилия, инициалы)

Начальник отдела бухгалтерии,

главный бухгалтер ______________/________________________/

(подпись)    (фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение 3
к Порядку

Справка
о ненахождении юридического лица в процедурах, применяемых в деле о банкротстве

На   основании   сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре

сведений  о  банкротстве в сети Интернет (www.bankrot.fedresurs.ru),

картотеке   арбитражных   дел на  Интернет-сайте арбитражных судов в

Российской     Федерации   (www.arbitr.ru),    по    состоянию    на

"____" __________20_____года

____________________________________________________________________

             (наименование юридического лица, ИНН/КПП)

не находится в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Начальник юридического отдела ____________/_______________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Дата

Приложение 4
к Порядку

Состав
комиссии по поступлению и выбытию активов

Шеломенцев Антон Андреевич	-	председатель комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, председатель комиссии
Хмелевская Нина Павловна	-	заместитель председателя комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, заместитель председателя комиссии
Зажигина Ольга Анатольевна	-	ведущий специалист отдела бухгалтерии комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Арапов Игорь Николаевич	-	начальник отдела инженерной защиты территории комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (по согласованию)
Ведяшкин Валерий Иванович	-	начальник отдела организации дорожного движения комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (по согласованию)
Королева Елена Николаевна	-	начальник отдела благоустройства и озеленения комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (по согласованию)
Петелина Елена Валерьевна	-	начальник юридического отдела комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула
Симоненко Дмитрий Александрович	-	начальник отдела дорожного хозяйства комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (по согласованию)
Сухачева Елена Андреевна	-	начальник отдела бухгалтерии, главный бухгалтер комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула
Щербина Алина Вадимовна	-	начальник отдела транспорта и связи комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (по согласованию)

Приложение 5
к Порядку

                                   Утверждаю

                                   Председатель комитета

                                   _____________ ___________________

                                   (подпись) (фамилия, инициалы)

Акт
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Барнаула

от "__" _________ 20__ года N ___

На основании решения   комиссии  по поступлению и выбытию активов от

"__" _________ 20__ года признать задолженность по платежам в бюджет

города Барнаула:

(рублей)

N п/п	Наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица	ИНН/КПП/ОГРН (для организации); ИНН (для физического лица)	Наименование платежа	Код бюджетной классификации	Задолженность по платежам	Задолженность по пеням	Задолженность по штрафам	Задолженность всего
	Итого

в общей сумме: ___________________________________ рублей ___ копеек

                       (цифрами и прописью)

безнадежной к взысканию.

Подписи членов комиссии по поступлению и выбытию активов:

________________/________________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)