Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 26.07.2019 N 1186-п
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие муниципального
образования город Новотроицк"
на 2019 - 2024 годы
Паспорт Подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк" муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк "Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы"
(далее - Подпрограмма)
1. Характеристика текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк
Сегодня малое предпринимательство стало заметным сектором экономики города Новотроицка. Его значение, наряду с созданием и производством новых товаров, работ и услуг и пополнением бюджетов всех уровней, заключается в повышении занятости и работоспособности населения, создании новых рабочих мест.
На территории муниципального образования город Новотроицк в 2017 году осуществляли свою деятельность 609 малых предприятий и 1416 индивидуальных предпринимателей.
Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли и общественного питания, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций, оборудования, производственной базы, значительно ниже уровень риска. К ней относится около 27,8% от общего числа малых предприятий. В этой сфере занято 28,3% общего числа работающих на малых предприятиях.
Активная поддержка малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях дает хорошую возможность расширять и создавать новый бизнес.
В городе Новотроицке для создания комфортных условий ведения бизнеса осуществляются мероприятия по расширению услуг оказываемых в МФЦ по принципу "одного окна".
Для выполнения мероприятий по финансово-кредитной поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк осуществляет свою деятельность Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка, которым выдаются займы на финансирование проектов, проводятся консультации субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2017 году Фондом поддержки предпринимательства города Новотроицка выданы 1 заём и 11 микрозаймов, при этом объем финансирования за счет всех источников составил 9 861 тыс. руб., из них:
- за счет средств федерального бюджета выдано 4 микрозайма на общую сумму 2 950,0 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета выдано 7 микрозаймов на сумму 6 460 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета выдан 1 заём на сумму 451 тыс. руб.
Действует "Школа предпринимательства", реконцепция которой проведена при содействии компании "Металлоинвест" в лице АО "Уральская Сталь", совместно с Правительством Оренбургской области, администрацией Новотроицка, Университетом МИСиС, а также в партнерстве с некоммерческой организацией "Агентство социальных инвестиций и инноваций".
Основная задача Школы - сформировать пространство возможностей для жителей и предпринимателей Восточного Оренбуржья, помогающее им запускать и развивать собственные предпринимательские проекты. Для Новотроицка это беспрецедентный проект.
Для участников Школы обучение бесплатное. Программа Школы предпринимательства построена по принципу "от идеи до работающего бизнеса": обучение начинается с момента формирования концепции собственного дела, составления бизнес-плана, до открытия нового работающего бизнеса.
После обучения и получения базовых навыков по сопровождению проектов участники становятся обладателями сертификата, подтверждающего тренерские навыки, и самостоятельно консультируют начинающих предпринимателей.
Несмотря на положительно сложившуюся ситуацию в сфере малого и среднего бизнеса, в муниципальном образовании город Новотроицк существуют проблемы, препятствующие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства:
- недостаток финансовых ресурсов для начала и развития предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых ресурсов для создания инновационного производства;
- несовершенство нормативно-правовой базы в области предпринимательства и системы налогообложения;
- нехватка производственных площадей для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сложности при получении кредита и высокие процентные ставки по ним;
- высокие риски предпринимательской деятельности;
- недостаточная социальная защищенность наемных работников в сфере малого и среднего предпринимательства, сохранение нарушений в трудовых отношениях работодателей с работающими по найму, вызывающими текучесть кадров в предпринимательской среде.
Комплекс мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости населения, мероприятия Программы на 2014 - 2018 годы позволили обеспечить положительную динамику по ряду показателей, характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк еще не достаточен с точки зрения требований рыночной экономики, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий путем оказания комплексной и адресной поддержки по различным направлениям.
2. Описание основной цели и задач Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является создание оптимальных организационно-правовых условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новотроицк за счет использования имущественного потенциала.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования город Новотроицк от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка начинающих предпринимателей;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- создание условий для развития вновь созданных малых инновационных предприятий;
- оказание имущественной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории муниципального образования город Новотроицк.
Приоритетными направлениями, по которым предоставляется поддержка субъектам малого предпринимательства, являются:
- сельское хозяйство;
- рыбоводство;
- обрабатывающие производства;
- строительство объектов производственного и социально-культурного назначения;
- услуги населению, в том числе бытовые;
- общественное питание, включая социально ориентированные пункты питания (рабочие, студенческие, диетические столовые, детские кафе), за исключением ресторанов;
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- освоение и внедрение наукоемких инновационных технологий;
- ремесленная деятельность;
- развитие спорта, туризма, физкультурно-оздоровительная деятельность;
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
- деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа;
- прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки.
Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям), соответствующих Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; зарегистрированным и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новотроицк.
Одной из форм поддержки субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, является также имущественная поддержка.
Оказание имущественной поддержки может осуществляться в виде предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду по льготным ставкам арендной платы.
Льготная ставка арендной платы может быть установлена субъекту МСП, основным видом деятельности которого (по информации, содержащейся в разделе "Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) является деятельность, входящая в следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст:
- раздел С "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, связанных с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, а также добычей и (или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
- раздел Р "Образование";
- раздел Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", за исключением кода 86.90.3.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2007 N 2019-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" одной из оказываемых мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса является имущественная поддержка, ключевые показатели которой установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной и привлекательности субъектов Российской Федерации" и Соглашением о взаимодействии Правительства Оренбургской области и АО "Корпорация "МСП".
Мероприятия, направленные на расширение доступа МСП к предоставляемому, в том числе на льготных условиях муниципальному имуществу, обеспечение равного доступа к получению информации об оказываемой имущественной поддержке являются задачами регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", разработанного и утвержденного в целях реализации Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Основными принципами управления и расширения муниципальным имуществом при оказании имущественной поддержки субъектам МСП являются:
- информационная открытость - размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк www.novotroitsk.orb.ru в сети Интернет информации об имуществе, включенном в Перечень, о правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки;
- равный доступ субъектов МСП к получению поддержки - соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия и исполнения решений о предоставлении имущества субъектам МСП;
- ежегодное дополнение Перечня новыми объектами, пригодными для предоставления субъектам МСП;
- вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в перечень имущества путем предложения его субъектам МСП на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торгов, а также предоставления без проведения торгов в рамках муниципальных преференций, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 03.03.2017 N 267-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений без проведения торгов", содержащиеся мероприятия по развитию МСП или в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Формирование Перечня, внесение изменений в Перечень осуществляются согласно постановлению администрации муниципального образования город Новотроицк от 24.02.2016 N 326-п "Об утверждении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на дол
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Постановление администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 26 июля 2019 г. N 1186-п "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.