Приложение. Порядок предоставления субсидии по возмещению части затрат, связанных с приобретением и модернизацией оборудования

Приложение
к постановлению главы
города Райчихинска
от 1 августа 2019 г. N 501

Порядок
предоставления субсидии по возмещению части затрат, связанных с приобретением и модернизацией оборудования

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Райчихинска субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях развития и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства.

1.2. Предоставление субсидии субъектам предпринимательства осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске" (далее - Программа) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Райчихинска на текущий финансовый год и утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение субъектам предпринимательства части затрат, связанных с приобретением оборудования для развития и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг.

Под оборудованием в настоящем Порядке понимаются новые устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, используемые субъектом предпринимательства для производства товаров, работ, услуг.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется путем организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий.

1.5. Настоящий Порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования для развития и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является учреждение администрация города Райчихинска Амурской области Российской Федерации (далее - главный распорядитель).

1.7. Организатором конкурса является отдел правового обеспечения и закупок администрации города Райчихинска (далее - организатор).

1.8. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора субъектов предпринимательства (далее - отбор). Распоряжением главного распорядителя утверждается состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и определяются сроки представления конкурсных заявок (не менее 10 дней). Состав Комиссии - не менее 5 человек. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

1.9. Главный распорядитель размещает информационное сообщение о проведении отбора на официальном сайте муниципального образования город Райчихинск в сети Интернет райчихинск-мо.рф (раздел "Предпринимательство", подраздел "Конкурсы") не позднее чем за 5 дней до начала приема конкурсных заявок. Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт администрации г. Райчихинск в сети Интернет, где размещен текст настоящего Порядка, сроки представления конкурсных заявок, адрес главного распорядителя, по которому представляются конкурсные заявки, контактные телефоны лиц, осуществляющих прием конкурсных заявок.

1.10. При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

1.11. Периодичность проведения конкурса - по мере необходимости при наличии лимитов бюджетных ассигнований.

II. Участники конкурса

2.1. Право на получение субсидий имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске" (далее - Программа), осуществляющие приоритетные виды деятельности:

1) производство хлеба и хлебобулочных изделий;

2) производство местных строительных материалов;

3) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

4) переработка и утилизация различных бытовых отходов;

5) предоставление бытовых услуг населению;

6) предоставление физкультурно-оздоровительных услуг;

7) предоставление транспортных услуг населению, транспортом общего пользования при обслуживании регулярного автобусного маршрута;

8) предоставление услуг общественного питания.

2.2. Условиями предоставления субсидий является соответствие участника конкурса на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим критериям:

- регистрация в качестве субъекта предпринимательства и осуществление деятельности на территории городского округа город Райчихинск не менее 1 года;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов;

- сохранение и создание дополнительных рабочих мест;

- обеспечение заработной платой работников в размере не ниже среднеотраслевого сложившегося в области;

- заключение субъектом предпринимательства договора(ов) на приобретение оборудования не ранее, чем за 2 (два) года до даты подачи заявки на участие в конкурсе;

- участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическим лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- участник конкурса не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

III. Порядок подачи и приема конкурсных заявок

3.1. Для участия в конкурсе субъект предпринимательства формирует следующий пакет документов (далее - конкурсная заявка):

1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования (далее - ТЭО);

4) документы, подтверждающие расходы, связанные с предпринимательской деятельностью за 2 (два) года, до даты подачи заявки на участие в конкурсе (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

5) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

7) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации (приложение N 3 к настоящему Порядку);

8) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии.

Одновременно с заявлением на получение субсидии заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- копия выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем организации;

- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданная не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления.

Главный распорядитель самостоятельно запрашивает, используя межведомственное информационное взаимодействие, документы и (или) информацию, указанные в настоящем пункте, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

3.2. Конкурсная заявка представляется в опечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии" не позднее времени и даты, указанных в объявлении на проведение конкурса, в отдел правового обеспечения и закупок администрации города Райчихинска: Амурская область, г. Райчихинск, ул. Победы, 3, кабинет N 3.

3.3. Организатор конкурса может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующую информацию не позднее последнего дня приема конкурсной документации.

3.4. Конкурсная заявка регистрируется в журнале с указанием порядкового номера, даты приема, наименования заявителя (Ф.И.О. или наименование субъекта малого и среднего предпринимательства). Датой приема конкурсной заявки является дата получения организатором конкурса опечатанного конверта с документами вне зависимости от способа доставки конкурсной заявки (лично, нарочным, по почте).

3.5. Заявки, полученные после установленной организатором даты, признаются опоздавшими.

Опоздавшие заявки могут остаться невскрытыми, в данном случае заявителю сообщается причина отказа от участия в конкурсе. Возможность участия опоздавших заявок в конкурсном отборе может быть предоставлена им решением конкурсной комиссии.

3.6. До истечения установленного срока подачи заявок участник конкурса может изменить, дополнить или отозвать заявку, представив новый пакет документов с надписью на конверте "Взамен представленного ранее". Ранее представленный конверт не вскрывается и уничтожается, о чем делается пометка в протоколе заседания рабочей группы конкурсной комиссии.

В случае дополнения к конкурсной заявке (однократном или неоднократном) организатору представляется дополнительный пакет документов с надписью на конверте "В дополнение к представленному ранее".

Изменения и дополнения к конкурсной заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

В случае отзыва заявки заявитель письменно уведомляет организатора конкурса об отзыве заявки. При получении такого уведомления конверт с конкурсной документацией возвращается заявителю невскрытым.

IV. Конкурсный отбор заявок

4.1. Конкурсный отбор заявок осуществляется конкурсной комиссией.

4.2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением главы города Райчихинска от 26 сентября 2017 г. N 651 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Порядком.

4.3. Основной функцией конкурсной комиссии является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им субсидии по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях развития и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг.

4.4. Основными принципами деятельности конкурсной комиссии являются единство требований, объективность оценок, гласность.

4.5. Периодичность заседаний конкурсной комиссии - по мере необходимости проведения конкурсов.

4.6. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание комиссии, принимает решения по процедурным вопросам.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседание ведет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.7. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов конкурсной комиссии.

4.8. В компетенцию конкурсной комиссии входят:

4.8.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

4.8.2. Определение заявителей, чьи заявки в наибольшей степени соответствуют условиям конкурса.

4.8.3. Принятие решения о предоставлении заявителям субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

4.8.4. Ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии.

4.8.5. Подписание протоколов заседаний конкурсной комиссии.

4.8.6. Опубликование и размещение сообщения о результатах конкурсов.

4.8.7. Ответы на запросы участников конкурса о разъяснении условий конкурса.

4.9. Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства;

2) об отказе в предоставлении субсидии и направлении соответствующего уведомления заявителю.

4.10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные 3.1 пункта III настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

4.11. В течение 3 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения, предусмотренного пунктом 4.9 настоящего Порядка, соответствующие конкурсные заявки рассматриваются комиссией.

4.12. Комиссия в течение 3 рабочих дней проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности и обоснованности затрат.

4.13. В случае если экспертное заключение комиссии содержит сведения о несоответствии субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности или необоснованности затрат на реализацию бизнес-плана, конкурсная комиссия принимает решение, предусмотренное пунктом 4.10 настоящего Порядка.

4.14. При положительном заключении конкурсной комиссии о соответствии субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности и обосновании затрат конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор заявок, соответствующих условиям предоставления субсидий, исходя из критериев отбора:

Наименование критерия	Балл
Экономическая эффективность бизнес-плана (рост объемов реализации товаров (работ, услуг))	Высокая - 10; средняя - 5; низкая - 1
Количество создаваемых рабочих мест	За каждое создаваемое рабочее место - 5 баллов, но не более 15 баллов
Уровень заработной платы работников	1 балл за каждые 10%, превышающие МРОТ, но не более 15 баллов
Доля собственных средств, направляемых на реализацию представленного плана по развитию собственного бизнеса	Более 50% - 25 баллов; от 30 до 50% - 15 баллов; от 15 до 30% - 10 баллов
Осуществление деятельности малых и средних предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются зарегистрированные ранее безработные граждане или военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, или молодежь в возрасте до 30 лет	10 баллов

Заявка, набравшая менее 15 баллов, не проходит конкурсный отбор.

4.15. Сумма субсидии определяется в размере 50% от понесенных затрат, но не более 400,00 тыс. рублей.

4.16. В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджетной росписи на текущий год для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, прошедшим отбор, конкурсная комиссия принимает решение о возмещении субъектам предпринимательства части понесенных ими затрат пропорционально произведенным расходам.

4.17. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих ее членов. При равном количестве голосов решение принимается в пользу конкурсанта.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

4.18. Конкурсная комиссия информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявку, о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

4.19.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с субъектом предпринимательства договор о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:

- право главного распорядителя в течение срока действия договора проводить проверку степени реализации ТЭО;

- согласие субъекта предпринимательства на осуществление главным распорядителем и органами финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обязательства субъекта предпринимательства:

- обеспечить реализацию ТЭО и достижение предусмотренных им показателей;

- информировать главного распорядителя о прекращении деятельности, ликвидации, реорганизации, банкротстве, изменении места осуществления деятельности;

- в течение 2 лет с момента получения субсидии ежегодно до 20 января года, следующего за годом в котором была оказана поддержка, представлять главному распорядителю отчет о результатах деятельности по итогам работы за год.

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Организатор на основании протокола конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня вынесения конкурсной комиссией соответствующего решения:

- заключает договор о предоставлении субсидии (далее - договор) между администрацией и победителями конкурса (далее - получатели субсидии) по форме согласно приложению N 4 к настоящему положению;

- распоряжение главы города Райчихинска о выделении средств из бюджета города, предоставляемых в качестве субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.2. Участник конкурса в течение 5 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес администрации. Заключение Договора означает согласие участника на осуществление администрацией и органом внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.3. Субсидии перечисляются получателям субсидии в течение месяца с даты подписания договора в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете администрации города Райчихинска, открытом в финансовом управлении администрации города Райчихинска, в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске", на расчетный счет организации, индивидуального предпринимателя, открытый в кредитной организации, на основании распоряжения и договора.

5.4. Субсидия считается предоставленной в день списания денежных средств со счета организатора на банковский счет получателя субсидии.

VI. Контроль за целевым использованием полученной субсидии

6.1. Главный распорядитель и юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг - получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое использование бюджетных средств.

6.2. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля в течение срока действия договора имеет право проводить проверку степени реализации ТЭО.

6.3. Субъекты - получатели субсидий ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, представляют в учреждение администрация города Райчихинска Амурской области Российской Федерации информацию с пояснительной запиской согласно приложению к Договору.

6.4. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидий условий, установленных в настоящем Порядке, главный распорядитель приостанавливает предоставление субсидий до устранения фактов нарушений в срок до 30 календарных дней.

6.5. В случае неустранения получателями субсидий замечаний, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, получатели субсидии обязаны осуществить возврат средств субсидий, использованных с нарушением, в доход местного бюджета в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления от главного распорядителя.

В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

VII. Соблюдение конфиденциальности

Разглашение сведений, содержащихся в конкурсных заявках и экспертных заключениях, до момента конкурсного отбора не допускается.

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению участникам и иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до принятия решения конкурсной комиссией.

Попытки субъекта малого и среднего предпринимательства повлиять на организатора при обработке конкурсных заявок служат основанием для отклонения его конкурсной заявки.

VIII. Заключительные положения

8.1. Если по результатам конкурса не выявлено победителей, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

8.2. При отрицательном результате объявляется повторный конкурс.