Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 9 июля 2019 г. N 388
Порядок и критерии
отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, для заключения соглашений о повышении конкурентоспособности
3 июля, 6 ноября 2020 г., 1 февраля, 14 декабря 2021 г., 6 июня 2022 Г.
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет правила, а также критерии отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, для заключения соглашений о повышении конкурентоспособности (далее соответственно - исполнитель, СПК).
2. Отбор исполнителей, программа повышения конкурентоспособности которых содержит информацию о необходимой мере государственной поддержки в форме льготного инвестиционного кредита на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию портовой инфраструктуры для хранения и (или) перевалки и реализации зерновых и масличных культур, продуктов их переработки, рыбы (товарной аквакультуры), осуществляется до 31 декабря 2022 г.
II. Организация проведения отбора
3. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема документации для отбора исполнителей для заключения СПК (далее - отбор) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении отбора с указанием дат начала и окончания приема документации.
4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством (далее - Уполномоченный орган), направляет в Министерство:
а) заявку исполнителя об участии в отборе и заключении СПК (приложение N 1 к настоящему порядку);
б) программу повышения конкурентоспособности (приложение N 2 к форме СПК, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу), подготовленную исполнителем и согласованную с Уполномоченным банком 1 и Уполномоченным органом;
Подпункт "в" изменен с 7 февраля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 14 декабря 2021 г. N 839
в) выписку решения уполномоченного органа Уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению финансирования исполнителю, полученную не ранее чем за 2 месяца до даты представления в Министерство, с приложением информации о датах начала и окончания действия указанного решения, целевом использовании, сумме и сроке кредита, графике его выборки и погашения (основного долга и процентов) по годам, льготном периоде, сроках реализации и ввода в эксплуатацию объекта, на строительство которого выдается льготный инвестиционный кредит (последнее - при необходимости);
См. требования к выписке решения уполномоченного органа Уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению финансирования, направленные письмом Минсельхоза России от 21 января 2020 г. N 6/78
г) письмо Уполномоченного банка в произвольной форме, содержащее информацию о соисполнителях реализации программы повышения конкурентоспособности, входящих в группу с исполнителем, определяемую в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в Уполномоченном банке (далее - соисполнитель);
д) письмо Уполномоченного банка в произвольной форме, подтверждающее информацию об объеме продукции (в рублях), транспортировка которой осуществлялась исполнителем через транспортно-логистические узлы за предыдущий год;
е) письмо Уполномоченного органа в произвольной форме о возможности заключения СПК с учетом оценки влияния программы повышения конкурентоспособности на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации;
ж) письмо исполнителя, содержащее информацию об отсутствии получения им государственной поддержки в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 42, ст. 6480) 2.
5. В целях проведения отбора Министерством создается Комиссия по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей для заключения соглашений о повышении конкурентоспособности (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства.
6. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии, которые являются федеральными государственными гражданскими служащими Министерства.
III. Проведение отбора
7. Организационной формой работы Комиссии является заседание, которое проводится по решению председателя Комиссии не реже одного раза в год. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
8. Председатель Комиссии принимает решение по формату проведения заседания Комиссии (очное или заочное голосование).
В случае принятия решения о проведении заседания в форме заочного голосования, оно осуществляется при помощи заполнения опросных листов (приложение N 2 к настоящему порядку), подписываемых членами Комиссии собственноручно.
В случае проведения заочного голосования члены Комиссии уведомляются об этом секретарем Комиссии с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить позицию по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
9. Заседание в форме очного или заочного голосования считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов Комиссии.
10. Отбор проводится в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил, с учетом приоритетности исполнителей с большим значением планируемого показателя по объему продукции (в рублях), транспортировка которой будет осуществляться через транспортно-логистические узлы, предусмотренного программой повышения конкурентоспособности.
11. Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих или участвующих в заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.
12. Решения Комиссии не позднее 3 рабочих дней с даты проведения заседания в форме очного или заочного голосования оформляются протоколом, который подписывает председательствующий.
13. Решение об отказе в отборе принимается в случаях:
а) непредставления документации, предусмотренной пунктом 4 настоящего порядка, либо ее представления не в полном объеме;
б) несоответствия исполнителя критериям отбора, указанным в главе IV настоящего порядка;
в) отсутствия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил.
14. Комиссия принимает решение об отмене результатов отбора в отношении исполнителя, если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления недостоверной информации.
15. Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решений согласно пунктам 11 и 14 настоящего порядка направляет информацию в Уполномоченные органы.
IV. Критерии отбора
16. При отборе исполнителей, программа повышения конкурентоспособности которых содержит информацию о необходимой мере государственной поддержки в форме льготного краткосрочного кредита, применяются следующие критерии:
Подпункт "а" изменен с 7 февраля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 14 декабря 2021 г. N 839
а) ежеквартальный прирост накопленным итогом объема продукции (в рублях), транспортировка которой осуществляется через транспортно-логистические узлы (к аналогичному периоду предыдущего года), который составляет не менее:
3 процентов при проведении отбора в 2019 - 2021 годах;
5 процентов в год при проведении отбора в 2022 - 2023 годах;
Подпункт "б" изменен с 20 марта 2021 г. - Приказ Минсельхоза России от 1 февраля 2021 г. N 44
б) планируемый объем продукции (в рублях), транспортировка которой осуществляется через транспортно-логистические узлы, составляет по истечении 12 месяцев начиная с квартала, следующего за кварталом заключения СПК, не менее 0,61 рубля на 1 рубль запрашиваемого льготного краткосрочного кредита, определенного Уполномоченным банком в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего порядка;
в) решение уполномоченного органа Уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению финансирования исполнителю, представленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего порядка, является действующим;
Подпункт "г" изменен с 19 сентября 2020 г. - Приказ Минсельхоза России от 3 июля 2020 г. N 375
г) льготный краткосрочный кредит используется по одному или нескольким из направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов, установленных Минсельхозом России 3;
Пункт 16 дополнен подпунктом "д" с 25 июля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 6 июня 2022 г. N 342
д) размер льготного краткосрочного кредита не превышает максимальный размер льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику, установленный в соответствии с абзацем третьим пункта 11 Правил.
17. При отборе исполнителей, программа повышения конкурентоспособности которых содержит информацию о необходимой мере государственной поддержки в форме льготного инвестиционного кредита, применяются следующие критерии:
а) планируемый объем продукции (в рублях), транспортировка которой осуществляется через транспортно-логистические узлы в i-ом году, должен быть не меньше значения Vi, рассчитанного по формуле:
V i=V b+k i*S,
где:
V b - объем продукции (в рублях), транспортировка которой осуществлялась через транспортно-логистические узлы в год, предшествующий году заключения СПК;
S - размер запрашиваемого льготного инвестиционного кредита, предоставленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего порядка;
k i - коэффициент эффективности в i-ом году, значение которого приведено в приложении N 4 к настоящему порядку.
б) решение уполномоченного органа Уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению финансирования исполнителю, представленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка является действующим;
Подпункт "в" изменен с 19 сентября 2020 г. - Приказ Минсельхоза России от 3 июля 2020 г. N 375
в) льготный инвестиционный кредит используется по одному или нескольким из направлений целевого использования льготных инвестиционных кредитов, установленных Минсельхозом России 4.
18. При отборе исполнителей, программа повышения конкурентоспособности которых содержит информацию о необходимой мере государственной поддержки в форме льготного инвестиционного кредита на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию портовой инфраструктуры для хранения и (или) перевалки и реализации зерновых и масличных культур, продуктов их переработки, рыбы (товарной аквакультуры), применяются следующие критерии:
а) отношение ежегодного планируемого объема перевалки продукции (в рублях), осуществляемой исполнителем и ее соисполнителями, в целях ее последующей транспортировки через транспортно-логистические узлы начиная с третьего года, следующего за годом заключения СПК, к размеру запрашиваемого льготного инвестиционного кредита, предоставленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего порядка, составляет не менее 3:1;
б) решение уполномоченного органа Уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению финансирования исполнителю, представленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка является действующим;
в) меры государственной поддержки в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 42, ст. 6480), не предоставлялись;
г) начиная со дня вступления в силу настоящего приказа по дату проведения отбора суммарный объем заявленной исполнителями потребности в льготных инвестиционных кредитах, указанных в настоящем пункте, не превысил 60,0 млрд рублей.
V. Заключение СПК
19. СПК заключается в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу, и подписывается лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон СПК.
20. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации о результатах отбора подготавливает проект СПК и направляет его в адрес исполнителя и Министерства.
Министерство рассматривает проект СПК и не позднее 5 рабочих дней направляет согласованный проект СПК Уполномоченному органу.
Внесение изменений в согласованный проект СПК в одностороннем порядке не допускается.
21. Проект СПК подписывается в 3 экземплярах в следующей последовательности: исполнитель, Уполномоченный орган, Министерство.
22. Министерство не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания СПК, направляет 1 экземпляр СПК в адрес Уполномоченного органа и 1 экземпляр СПК в адрес исполнителя.
23. Исполнитель не позднее 5 рабочих дней после дня заключения СПК представляет в Уполномоченный банк копию СПК.
Пункт 24 изменен с 19 сентября 2020 г. - Приказ Минсельхоза России от 3 июля 2020 г. N 375
24. Допускается внесение изменений в СПК, которое оформляется в виде дополнительного соглашения к СПК, заключаемого в соответствии с пунктами 20 - 23 настоящего порядка.
При этом изменения в СПК в части изменения значений показателей СПК и (или) программы повышения конкурентоспособности в случае необходимости получения организацией нового льготного кредита допускаются после направления документов в порядке, установленном пунктом 5 настоящего порядка, и принятия соответствующего решения Комиссией в соответствии с главой III настоящего порядка.
При внесении изменений в программу повышения конкурентоспособности при предоставлении нового льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита показатели программ повышения конкурентоспособности суммируются, при этом не суммируются показатели программ повышения конкурентоспособности, направленных на получение льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов.
В случае подачи документов для заключения дополнительного соглашения к СПК, предусматривающего внесение изменений в программу повышения конкурентоспособности, значения показателей программы повышения конкурентоспособности подлежат перерасчету с учетом критериев, изложенных # пунктах 16 - 18 настоящего Порядка, в зависимости от вида кредитования.
Приложение 1 дополнено пунктом 24(1) с 25 июля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 6 июня 2022 г. N 342
24(1). В целях внесения изменений в СПК при наступлении одного или нескольких случаев, предусмотренных пунктом 41(1) Правил, Уполномоченный орган представляет в Министерство:
а) заявку исполнителя о внесении изменений в СПК (рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 6 к настоящему порядку);
б) скорректированную программу повышения конкурентоспособности (приложение N 2 к форме СПК, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу), подготовленную исполнителем и согласованную с Уполномоченным банком и Уполномоченным органом;
в) письмо Уполномоченного банка в произвольной форме, содержащее информацию о соисполнителях;
г) письмо Уполномоченного органа в произвольной форме о возможности заключения дополнительного соглашения к СПК с учетом оценки влияния программы повышения конкурентоспособности на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации;
д) письмо Уполномоченного банка, предусмотренное подпунктом "д" пункта 4 настоящего порядка;
е) письмо исполнителя, предусмотренное подпунктом "ж" пункта 4 настоящего порядка;
ж) письмо исполнителя, согласованное с Уполномоченным банком и Уполномоченным органом, подтверждающее наступление одного или нескольких случаев, предусмотренных пунктом 41(1) Правил, и обосновывающее необходимость продления сроков достижения значений показателей СПК на срок, не превышающий 24 месяцев, и (или) необходимость внесения изменений в значения показателей СПК, с приложением копий документов, подтверждающих наступление указанных случаев.
Приложение 1 дополнено пунктом 24(2) с 25 июля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 6 июня 2022 г. N 342
24(2). Департамент международного сотрудничества и развития экспорта продукции АПК Министерства в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 24(1) настоящего порядка, и по результатам направляет документы на рассмотрение Комиссии либо возвращает документы Уполномоченному органу случае:
а) несоответствие комплектности представленных документов пункту 24(1) настоящего порядка;
б) наличие в представленных документах грамматических и (или) арифметических ошибок, описок, опечаток, влекущих недостоверность представленной информации.
Уполномоченный орган, которому в соответствии с настоящим пунктом были возвращены документы, вправе повторно представить доработанные документы в соответствии с пунктом 24(1) настоящего порядка.
Приложение 1 дополнено пунктом 24(3) с 25 июля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 6 июня 2022 г. N 342
24(3). Решение о внесении изменений в СПК в связи с наступлением одного или нескольких случаев, предусмотренных пунктом 41(1) Правил, либо об отказе во внесении изменений в СПК принимается Комиссией в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 9, 11 и 12 настоящего порядка.
Приложение 1 дополнено пунктом 24(4) с 25 июля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 6 июня 2022 г. N 342
24(4). Решение об отказе во внесении изменений в СПК принимается Комиссией в следующих случаях:
а) несоответствие содержащихся в представленных Уполномоченным органом документах сведений требованиям, указанным в пункте 24(1) настоящего порядка;
б) отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил.
Приложение 1 дополнено пунктом 24(5) с 25 июля 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 6 июня 2022 г. N 342
24(5). Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты принятия Комиссией решений согласно пункту 24(3) настоящего порядка направляет информацию в Уполномоченные органы.
25. Документы, предусмотренные настоящей главой, представляются на бумажном носителе и (или) при наличии соответствующей технической возможности в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон СПК.
------------------------------
1 Здесь и далее по тексту понятие "Уполномоченный банк" применяется в значении, установленном абзацем четырнадцатым пункта 2 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 512 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2247) (далее - Правила).
2 Предоставляется в случае, указанном в пункте 18 настоящего порядка.
3 В соответствии с пунктом 2 Правил.
4 В соответствии с пунктом 2 Правил.
------------------------------