Приложение N 20. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Нижне-Норский"

Приложение N 20
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Амурской области
от 9 августа 2019 г. N 446

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Нижне-Норский"

I. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник регионального значения "Нижне-Норский" образован постановлением губернатора Амурской области от 10 декабря 2010 г. N 465 на территории Мазановского района Амурской области.

1.2. Наименование: особо охраняемая природная территория государственный природный заказник регионального значения "Нижне-Норский" (далее - заказник "Нижне-Норский").

1.3. Цели создания заказника "Нижне-Норский" - охрана летних местообитаний и путей миграции уникальной норской популяции сибирской косули и поддержание экологического баланса.

1.4. Заказник "Нижне-Норский" обеспечивает решение следующих задач:

сохранение природных комплексов и их компонентов, в том числе редких и исчезающих видов животных и растений, в естественном состоянии;

охрана мигрирующей популяции сибирской косули в местах ее массовой сезонной миграции;

осуществление экологического мониторинга, включая учеты зверей и птиц;

регулирование численности диких животных, обитающих на территории заказника "Нижне-Норский", не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области;

проведение биотехнических мероприятий;

выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов растительного и животного мира на территории заказника "Нижне-Норский";

создание условий для поддержания рекреационного потенциала заказника "Нижне-Норский";

реализация рекреационного потенциала заказника "Нижне-Норский" и использование его в туристических целях;

экологическое просвещение населения.

1.5. Заказник "Нижне-Норский" является сезонным заказником и действует с 1 марта по 1 ноября.

II. Сведения о площади, описание местонахождения и границ заказника "Нижне-Норский"

2.1. Площадь заказника "Нижне-Норский" -30300 га.

2.2. Заказник расположен по правому берегу реки Нора в ее нижнем течении.

2.3. Границы заказника "Нижне-Норский":

северная - по ключу Глубокий вниз по его течению от устья первого (нижнего) правого безымянного притока до впадения в протоку Сорокаверстная и далее вверх по течению по правому берегу протоки Сорокаверстная до главного русла реки Нора;

восточная - от начала протоки Сорокаверстная по левому берегу реки Нора вниз по течению до ее впадения в главное русло реки Селемджа, далее по правому берегу главного русла реки Селемджа вниз по течению до места выхода протоки Червинская-Ближняя в главное русло реки Селемджа;

западная - от места выхода протоки Червинская-Ближняя в главное русло реки Селемджа по полевой тракторной дороге на север вдоль протоки Червинская-Ближняя, затем с севера огибает озеро Радионовское, пересекает Неточные Озера, пересекает ключ Лядовский, затем проходит вдоль ключа Якунинский, пересекает правый приток ключа Спорный, проходит вдоль ключа Спорный, вдоль реки Бархатиха, от места впадения левого безымянного притока реки Бархатиха граница идет по автозимнику в северном направлении, затем с востока огибает гору Бархатиха (высота 433), проходит вдоль ключа Золотой и по седловине между горой Бархатиха (высота 433) и высотой 373 выходит к истоку первого (нижнего) правого безымянного притока ключа Глубокий и далее вниз по этому притоку идет до его впадения в ключ Глубокий.

2.4. Границы заказника "Нижне-Норский" обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

План-карта заказника "Нижне-Норский" приведена в приложении к настоящему Положению.

III. Краткое описание природных условий заказника "Нижне-Норский"

Характерен равнинный рельеф с едва заметными пологими склонами и плоскими водоразделами. Возвышенности имеют куполообразную форму, а склоны слабо вогнуты, небольшой крутизны. Абсолютные высоты - до 373 метров над уровнем моря, превышения - до 100 метров.

Климат резко континентальный с годовой амплитудой температур 80°С. Зима длится до 5 - 5,5 месяцев. Самые суровые морозы наступают в январе - до -52°С (средняя январская температура -30,4°С). Наиболее жаркий месяц - июль (до +34°С, в среднем +19,5°С). Характерно глубокое промерзание почв. Близость гор обусловливает многоснежность; средняя высота снежного покрова 138 - 40 см. Таяние снега начинается в первой декаде апреля. Весна сравнительно короткая, засушливая. Засухи в конце апреля - начале мая зачастую приводят к широкому распространению пожаров. Лето влажное, теплое, часты циклоны, приносящие ливневые дожди. Осень сухая, теплая, солнечная. Безморозный период - 50 - 90 дней. Первые заморозки могут наступать во второй половине августа, а устойчивый снежный покров устанавливается в третьей декаде октября.

Гидрографическая сеть включает участки рек Нора с протокой Сорокаверстная и Селемджа, несколько мелких рек и ключей Глубокий, Золотой, Бархатиха, Угольный, Якутинский. Имеется множество пойменных старинных озер вдоль рек Нора и Селемджа. Поймы рек заболочены.

Почвы бурые лесные, буро-таежные глеевые, в том числе в комплексе с глеевыми, также представлены лесные подбелы.

Растительность заказника представляет собой оригинальное смешение бореальной и неморальной флор. Здесь стыкуются зоны светлохвойных (средняя тайга) и широколиственных лесов (южная тайга); это переходный район, где встречаются сибирские, охотские и маньчжурские виды растений. Основные лесообразующие виды - лиственница Гмелина и береза плосколистная. Присутствуют болотный, лесной, кустарниковый и луговой типы растительности. Луговые пространства значительны. Распространены вейниковые, вейнико-разнотравные, злаковые, злаково-разнотравные луга.

Заболоченные территории представлены преимущественно осоково-вейниковыми и осоковыми марями.

Для животного населения заказника "Нижне-Норский" характерно смешение четырех типов фаун: восточносибирского, охотского-камчатского, дауро-монгольского и маньчжурского. Многие виды находятся здесь на границе ареала. Из позвоночных животных наиболее многочисленны сибирский углозуб, дальневосточная лягушка и квакша, красно-серая полевка, восточно-азиатская мышь, белка, бурундук, соболь, сибирская косуля, лось, бурый медведь, околоводная орнитофауна. Из видов интродуцентов в реках и озерах обитают акклиматизированные в 50-х годах американская норка и ондатра.

IV. Организации, осуществляющие управление заказником "Нижне-Норский"

4.1. Заказник "Нижне-Норский" находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области (далее - управление). Юридический адрес управления: 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39.

4.2. Обеспечение функционирования заказника "Нижне-Норский" осуществляется государственным бюджетным учреждением Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" (далее - Дирекция ООПТ). Юридический адрес Дирекции ООПТ: 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39. Дирекция ООПТ руководит деятельностью заказника "Нижне-Норский", обеспечивает соблюдение режима особой охраны заказника "Нижне-Норский".

V. Режим охраны заказника "Нижне-Норский"

5.1. На территории заказника "Нижне-Норский" в период его действия запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника "Нижне-Норский" или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, уничтожению почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов, за исключением допустимых видов использования заказника "Нижне-Норский";

проведение гидромелиоративных работ, осушение болот;

строительство зданий и сооружений, в том числе временных объектов, линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных сооружений, не связанных с охраной и использованием заказника "Нижне-Норский", противопожарной охраной и использованием лесов;

нарушение местообитаний видов животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области или являющихся редкими в заказнике "Нижне-Норский";

проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности;

все виды рубок, кроме санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;

хранение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе и в научных целях;

умышленное причинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение их гнезд и нор, за исключением сбора зоологических коллекций для научных исследований;

пребывание граждан с собаками, огнестрельным, пневматическим оружием и другими орудиями отстрела или отлова животных, а также осуществление охоты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

рыболовство с использованием сетевых орудий добычи (вылова);

изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс заказника "Нижне-Норский";

загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение отходов, устройство свалок;

проезд транспорта вне дорог, за исключением транспорта, обеспечивающего режим охраны и функционирование заказника "Нижне-Норский";

размещение пасек без уведомления управления.

5.2. На территории заказника "Нижне-Норский" проводятся противопожарные и лесохозяйственные мероприятия.

5.3. Лица, виновные в нарушении установленного режима охраны заказника "Нижне-Норский", несут ответственность в соответствии с законодательством.

VI. Режим использования земельных участков

6.1. Объявление территории заказником "Нижне-Норский" не влечет за собой изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

6.2. О сроках и способах проведения хозяйственных работ на территории заказника "Нижне-Норский" необходимо уведомлять управление.

6.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков обязаны соблюдать установленный режим охраны заказника "Нижне-Норский".

VII. Допустимые виды использования заказника "Нижне-Норский"

7.1. На территории заказника "Нижне-Норский" допускаются:

свободное пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области (за исключением семян лимонника китайского);

фенологические и зоологические наблюдения;

организованный экологический туризм и экскурсии;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий леса, проведение рубок ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, предназначенных для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;

проведение лесохозяйственных и противопожарных мероприятий;

строительство дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос, противопожарных разрывов;

размещение объектов лесной инфраструктуры;

регулирование численности волка, лисицы, медведя в порядке, установленном законодательством, под контролем должностных лиц управления;

все биотехнические мероприятия, связанные с увеличением биологической емкости заказника "Нижне-Норский";

спортивное и любительское рыболовство;

провоз зачехленного оружия по реке Нора охотниками, осуществляющими промысловую охоту в верховьях реки Нора. При этом указанные лица обязаны предварительно уведомить Дирекцию ООПТ о сроках нахождения в заказнике "Нижне-Норский" и маршруте своего движения;

провоз собак охотничьих пород по реке Нора без выпуска их на берег охотниками, осуществляющими промысловую охоту в верховьях реки Нора;

проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, линий электропередач, дорог, связанных с выполнением задач, возложенных на заказник "Нижне-Норский", и с обеспечением осуществления разрешенных видов хозяйственной деятельности, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника "Нижне-Норский;

проведение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых без проведения взрывов при условии соблюдения режима охраны заказника "Нижне-Норский" и обязательного прохождения государственной экологической экспертизы регионального уровня. При этом пользователи недр обязаны разработать и реализовать комплекс мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов на территории заказника "Нижне-Норский";

ведение сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения в установленном законом порядке.

7.2. Эколого-просветительская деятельность, осуществляемая в заказнике "Нижне-Норский", должна быть направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

7.3. На территории заказника "Нижне-Норский" осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая целями и задачам, для которых он создан.

7.4. Использование лесов, разрешенное настоящим Положением, допускается при условии сохранения достаточной благоприятной среды обитания объектов животного и растительного мира, выполнения мероприятий по их охране.

7.5. Для полноценного функционирования и выполнения поставленных задач на территории заказника "Нижне-Норский" могут осуществляться строительство, реконструкция, эксплуатация и содержание сооружений, коммуникаций, линий электропередач, дорог и другой необходимой инфраструктуры для обеспечения режима охраны заказника "Нижне-Норский".

7.6. Проектная документация объектов, строительство и реконструкция которых допускаются настоящим Положением и планируются на территории заказника "Нижне-Норский", подлежит государственной экологической экспертизе.

VIII. Заключительные положения

8.1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника "Нижне-Норский" производятся в установленном законом порядке.

8.2. Заказник "Нижне-Норский" содержится за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.