Решение совместного заседания Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области от 25 апреля 2018 г. О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период

Решение совместного заседания Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области
от 25 апреля 2018 г.

Вопрос: "О дополнительных мерах но обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период"

В целях предупреждения пожаров, обеспечения безопасности людей и улучшения противопожарного состояния объектов инфраструктуры, природных и зеленых территорий города Москвы и Московской области в весенне-летний пожароопасный период Комиссии решили:

Основные усилия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленные на решение задач по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2018 года, сосредоточить на следующих направлениях:

- мониторинг пожарной обстановки, информационное взаимодействие;

- информирование населения по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности;

- выполнение профилактических мероприятий по недопущению возникновения природных пожаров, неконтролируемого выжигания древеснокустарниковой и травянистой растительности в течение пожароопасного периода;

- поддержание в готовности группировки сил и средств для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций.

I. Осуществление широкомасштабной информационной кампании по вопросам пожарной безопасности

1. Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы, Главному управлению по информационной политике Московской области совместно с органами исполнительной власти города Москвы и Московской области, главными управлениями МЧС России по г. Москве и Московской области:

1.1. Провести кампанию по информированию населения по вопросам пожарной безопасности в средствах массовой информации, на объектах наземного городского транспорта, в том числе в пассажирских пригородных электропоездах, метрополитене, в местах массового отдыха, лесопарковых зонах.

Срок исполнения - в пожароопасный период

1.2. Организовать информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в быту, а также запрета на выжигание сухой травянистой растительности, порубочных остатков на зеленых территориях Москвы и в лесных массивах Московской области. Максимально усилить социальную рекламу в виде установки аншлагов, информационных щитов, баннеров с агитационной информацией о требованиях пожарной безопасности.

Срок исполнения - в пожароопасный период

2. Органам исполнительной власти города Москвы и Московской области, префектурам административных округов города Москвы, органам местного самоуправления города Москвы и Московской области совместно с главными управлениями МЧС России по г. Москве и Московской области организовать разъяснение в окружных и районных средствах массовой информации требований пожарной безопасности, информирование о принимаемых мерах по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций, проведение встреч с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Срок исполнения - постоянно

II. Профилактические мероприятия по недопущению возникновения природных пожаров

1. Органам исполнительной власти города Москвы и Московской области, префектурам административных округов города Москвы, органам местного самоуправления города Москвы и Московской области, организациям, обслуживающим лесопарковые зоны:

1.1. Принять меры по соблюдению мер пожарной безопасности на соответствующих территориях, недопущению несанкционированных палов сухой травы и сжигания мусора.

Срок исполнения - 04.05.2018

1.2. Складирование порубочных остатков осуществлять строго на отведенных территориях.

Срок исполнения - в пожароопасный период

1.3. Организовать очистку территорий предприятий и населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы.

Срок исполнения - 04.05.2018

1.4. Организовать своевременную уборку территорий в период образования тополиного пуха, особое внимание обратить на промышленные зоны, гаражные кооперативы и стоянки.

Срок исполнения - в пожароопасный период

1.5. Укомплектовать первичными средствами пожаротушения, противопожарным инвентарем, средствами индивидуальной защиты подразделения добровольной пожарной охраны.

Срок исполнения - 04.05.2018

1.6. Организовать проведение опашки населенных пунктов и объектов, подверженных угрозе природных пожаров, примыкающих к границам особо охраняемых природных территорий, зеленых территорий города Москвы и лесных массивов Московской области.

Срок исполнения - до 15.05.2018

1.7. Организовать проведение регламентных работ по подготовке пожарных пирсов для установки пожарных автомобилей и подъездных путей к ним. Установить указатели у пожарных гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним.

Срок исполнения - 04.05.2018

1.8. Организовать работу по актуализации паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе природных пожаров (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме").

Срок исполнения - 04.05.2018

1.9. Провести планирование эвакуации населения из зон возможных природных пожаров.

Срок исполнения - 04.05.2018

1.10. Провести проверки систем информирования населения.

Срок исполнения - 04.05.2018

2. Главным управлениям МЧС России по г. Москве и Московской области:

2.1. Обеспечить координацию выполнения мероприятий по недопущению возникновения (развития) природных пожаров, по подготовке сил и средств к тушению природных пожаров.

Срок исполнения - постоянно

2.2. Организовать своевременный обмен информацией по линии оперативно-дежурных смен центров управления в кризисных ситуациях о складывающейся обстановке с природными пожарами.

Срок исполнения - постоянно

2.3. Спланировать и провести в образовательных учреждениях уроки по доведению мер пожарной безопасности в пожароопасный период.

Срок исполнения - до 03.05.2018

2.4. Обеспечить контроль за сжиганием порубочных остатков на территории Московской области, с учетом метеорологической обстановки, в целях недопущения задымления территории города Москвы.

Срок исполнения - в пожароопасный период

3. Главному управлению МЧС России но г. Москве:

3.1. Совместно с Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, префектурами административных округов города Москвы провести проверки готовности всех вертолетных площадок.

Срок исполнения - 04.05.2018

3.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, префектурами административных округов города Москвы и АО "Мосводоканал" провести проверки пожарных пирсов, пожарных водоемов, пожарных гидрантов и подъездных путей к ним.

Срок исполнения -31.05.2018

4. Префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве:

4.1. Организовать проведение регламентных работ по подготовке пожарных пирсов для установки пожарных автомобилей и подъездных путей к ним. Установить указатели у пожарных гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним.

Срок исполнения - 04.05.2018

4.2. Оперативно выявлять и пресекать несанкционированный пал сухой травы. В случае необходимости вводить ограничения на въезд в лесные массивы. Усилить меры по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров.

Срок исполнения - постоянно

4.3. Регулярно освещать в местных СМИ вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Организовать работу по пропаганде мер пожарной безопасности среди населения. Размещать информацию на официальных сайтах префектуры, администраций городских округов, поселений, а также на информационных стендах.

Срок исполнения - постоянно

4.4. Обеспечить установку на границах зеленых территорий информационных щитов и знаков с информацией о соблюдении требований пожарной безопасности.

Срок исполнения - 04.05.2018

4.5. Провести проверку подразделений добровольной пожарной охраны на предмет их укомплектованности первичными средствами пожаротушения, готовности техники, провести дополнительные инструктажи добровольных пожарных.

Срок исполнения - 04.05.2018

4.6. Организовать межведомственные мобильные группы пожаротушения (патрульные, патрульно-манёвренные, манёвренные и патрульно-контрольные группы) с привлечением добровольных пожарных.

Срок исполнения - 04.05.2018

4.7. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы осуществить контроль проведения опашки садоводческих товариществ, населенных пунктов, поселений, которые прилегают к зеленым территориям и подвержены угрозе природных пожаров.

Срок исполнения - до 04.05.2018

4.8. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы организовать проведение постоянного мониторинга торфяников, расположенных на территории Михайлово-Ярцевского поселения и Молжаниновского района.

Срок исполнения - постоянно

5. Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департаменту культуры города Москвы и Департаменту здравоохранения города Москвы, ГУП "Московский метрополитен", Департаменту образования города Москвы, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Министерству транспорта Московской области, Министерству здравоохранения Московской области, Министерству культуры Московской области провести проверки работоспособности и эффективности систем кондиционирования и вентиляции на подведомственных объектах (с возможностью длительной бесперебойной многосуточной работы), в подвижном составе наземного транспорта (в том числе пригородных пассажирских электропоездах), а также объектах Московского метрополитена с последующим устранением выявленных недостатков.

Срок исполнения - до 04.05.2018

6. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаменту культуры города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Департаменту спорта и туризма города Москвы, Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, префектурам административных округов города Москвы, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" организовать ежедневный контроль за уборкой и очисткой подведомственных территорий от бытового мусора и стеклянной тары.

Срок исполнения - в пожароопасный период

7. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, ГБУ "Озеленение":

7.1. Организовать контроль за обеспечением пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе по пресечению нарушений природоохранного законодательства, связанных с разведением костров, проведением мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи вне специально обустроенных площадок.

Срок исполнения - в пожароопасный период

7.2. Провести ремонт и восстановить шлагбаумы, аншлаги на особо охраняемых природных территориях и зеленых территориях города Москвы.

Срок исполнения - 04.05.2018

7.3. Организовать очистку особо охраняемых природных территорий и зеленых территорий города Москвы от сухостойных, валенных и ветроповальных деревьев, а также провести окачивание сухой травы.

Срок исполнения -04.05.2018

7.4. Провести проверки содержания дорог противопожарного назначения, осуществить расчистку просек и противопожарных разрывов на особо охраняемых природных территориях и зеленых территориях города Москвы.

Срок исполнения - 04.05.2018

7.5. Обеспечить контроль за пикниковыми зонами. Предусмотреть мероприятия для их закрытия при осложнении обстановки с пожарами.

Срок исполнения - в пожароопасный период

7.6. Совместно с Главным управлением МВД России но г. Москве

спланировать совместные рейды по осуществлению мониторинга пожарной обстановки на особо охраняемых природных территориях и зеленых территориях города Москвы.

Срок исполнения - в пожароопасный период

7.7. Организовать информационное взаимодействие с Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Срок исполнения - постоянно

8. Главному управлению МВД России по г. Москве оказать содействие Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и ГБУ "Озеленение" в проведении совместных патрулирований природных территорий и зеленых территорий в выходные и праздничные дни, а также с акватории Москвы реки в районе Строгинской поймы.

Срок исполнения - в пожароопасный период

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области, органам местного самоуправлении Московской области:

9.1. Обеспечить контроль и организацию мероприятий по ежедневной уборке и вывозу мусора с территорий, прилегающих к лесопаркам, лесным массивам, территорий, прилегающих к водоемам, вне зависимости от типа балансодержателей.

Срок исполнения - постоянно

9.2. Уточнить места возможного забора воды из открытых водоисточников, приспособленных для:

9.2.1. тушения пожаро-авиационной техникой на территории города Москвы и Московской области, оформить данные сведения картографически, передать данную информацию Главному управлению МЧС России по г. Москве, Главному управлению МЧС России по Московской области.

9.2.2. забора воды и ее перекачки (транспортировки) в комплексы гидротехнических сооружений системы обводнения торфоместорождений на территории Московской области для поддержания необходимого уровня грунтовых вод.

Срок исполнения - 04.05.2018

9.3. Осуществить проверки технического состояния пожарных гидрантов и устранение выявленных неисправностей.

Срок исполнения - в соответствии с регламентом

10. Комитету лесного хозяйства Московской области:

10.1. Обеспечить выполнение профилактических мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Срок исполнения - в пожароопасный период

10.2. Организовать работу по тушению лесных и торфяных пожаров в лесном фонде силами подведомственных организаций.

Срок исполнения - в пожароопасный период

10.3. Усилить меры по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных и торфяных пожаров.

Срок исполнения - в пожароопасный период

10.4. Обеспечить проведение в необходимых объемах санитарнооздоровительных мероприятий, включая уборку захламленности в лесах на территории Московской области.

Срок исполнения - постоянно

10.5. Незамедлительно предоставлять информацию о возникших очагах лесных пожаров на территории лесного фонда и принятых мерах по их тушению в Центр управления и межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории Московской области.

Срок исполнения - постоянно

11. Комитету лесного хозяйства Московской области совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области обеспечить проведение работ по сжиганию порубочных остатков в местах санитарных рубок на территории Московской области в соответствии с утвержденным Регламентом сжигания порубочных остатков на территории земель лесного фонда Московской области, с учетом благоприятных погодных условий и розы ветров, в дневное время и рабочие дни с согласованием мест проведения сжигания порубочных остатков с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Московской области".

Срок исполнения - постоянно

12. ФГБУ НП "Лосиный остров":

12.1. Создать на территории национального парка ФГБУ НП "Лосиный остров" опорные пункты пожаротушения с формированием подразделения по профилактике и тушению пожаров и организовать их подготовку. Укомплектовать данные подразделения техникой, пожарно-техническим вооружением и имуществом.

Срок исполнения - 04.05.2018

12.2. Провести корректировку плана тушения лесных пожаров на подведомственной территории

Срок исполнения - 04.05.2018

12.3. Провести мероприятия по ограничению заезда автотранспортных средств на территорию ФГБУ НП "Лосиный остров"

Срок исполнения - 04.05.2018

12.4. Провести ревизию пожарных водоемов на территории ФГБУ НГ1 "Лосиный остров" с обустройством пожарных пирсов, а также подъездов к ним.

Срок исполнения - 04.05.2018

12.5. Организовать патрулирование территории ФГБУ НП "Лосиный остров" с привлечением работников национального парка, народных дружинников, добровольных пожарных и членов иных общественных объединений с целью незамедлительного информирования оперативных служб об очагах возгорания, фактах нарушения правопорядка и противопожарного режима.

Срок исполнения - в пожароопасный период

12.6. Организовать разъяснительную работу среди населения по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности на территории ФГБУ НП "Лосиный остров".

Срок исполнения - в пожароопасный период

12.7. Организовать проведение работ по устройству и содержанию минерализованных полос, противопожарных канав, просек и т.п. на территории ФГБУ НП "Лосиный остров". Обеспечить очистку подведомственной территории от валежника, внелесосечной захламленности (стихийных свалок), с целью исключения появления очагов возгорания.

Срок исполнения - 04.05.2018

III. Мероприятия по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании 2018 года

1. Департаментам культуры, образования, спорта и туризма, здравоохранения, труда и социальной защиты населения города Москвы, Министерству социального развития Московской области, Министерству образования Московской области, главным управлениям МЧС России по г. Москве и Московской области:

1.1. В рамках подготовки и проведения детской оздоровительной кампании 2018 года организовать инструктажи с руководителями объектов, ответственными должностными лицами и вожатыми по мерам пожарной безопасности в образовательных и детских оздоровительных учреждениях, а также в детских оздоровительных лагерях для каждой смены.

Срок исполнения - перед началом смены

1.2. Провести:

- анализ состояния пожарной безопасности подведомственных объектов и принять меры по приведению их в пожаробезопасное состояние;

- учения (занятия) с практической отработкой планов эвакуации людей в случае пожара с привлечением подразделений федеральной противопожарной службы.

Организовать:

- формирование подразделений добровольной пожарной охраны (добровольных пожарных дружин или команд) из работников детских оздоровительных лагерей;

- размещение наглядной агитации по вопросу соблюдения мер пожарной безопасности и необходимых действий при обнаружении пожаров;

- проверку наличия и исправности первичных средств пожаротушения, включая проверку огнетушителей, своевременность их перезарядки;

- проверки работоспособности и обеспечения требуемого расхода воды в водопроводных сетях на цели пожаротушения, состояние эвакуационных путей и выходов.

Срок исполнения - перед началом смены

1.3. Организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц в местах проведения детской оздоровительной кампании.

Срок исполнения - в период летнего отдыха

1.4. Обеспечить исправное состояние систем автоматической противопожарной защиты зданий с выводом сигнала на пульт 01, в том числе систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, а также исправность телефонной связи.

Срок исполнения - в период летнего отдыха

1.5. Обеспечить своевременную очистку от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п. территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями летних лагерей, санаториев, домов отдыха.

1.6. Организовать очистку от мусора и других предметов приямков у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий и сооружений.

Срок исполнения - в пожароопасный период

1.7. Обеспечить наружное освещение в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.

Срок исполнения - в пожароопасный период

1.8. Обеспечить беспрепятственный проезд для пожарной и аварийно-спасательной техники к зданиям (сооружениям) детских оздоровительных лагерей и пожарным водоисточникам.

Срок исполнения - в пожароопасный период

IV. Мероприятия по поддержанию в готовности и задействованию группировки сил и средств для предупреждения и ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций

1. Главным управлениям МВД России но г. Москве и Московской области включить в ежедневные маршруты патрулирования патрульно-постовой службы территории лесопарковых зон города Москвы, Национального парка "Лосиный остров".

Срок исполнения - постоянно

2. Главному управлению МЧС России по г. Москве совместно с Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы:

2.1. Сформировать оперативные группы для экстренного реагирования на возникающие природные пожары из числа оперативного состава управлений по АО Главного управления МЧС России по г. Москвы, отрядов ФПС по г. Москве и ГКУ "ПСЦ".

Срок исполнения - 04.05.2018

2.2. Уточнить места сосредоточения колонн Сводных отрядов по тушению пожаров, направляемых для тушения природных пожаров.

Срок исполнения - 04.05.2018

2.3. Спланировать и провести командно-штабные учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера на сопредельных территориях Москвы и Московской области с взаимным привлечением соответствующих территориальных гарнизонов пожарной охраны, сводного отряда по тушению пожаров, предусмотрев разнесение учений по датам проведения.

Срок исполнения - до 28.04.2018

2.4. При обострении оперативной обстановки организовать запрос и выставление постов Сводных отрядов по тушению пожаров на особо охраняемых природных территориях и зеленых территориях города Москвы.

Срок исполнения - в пожароопасный период

2.5. Запрашивать и высылать экипажи из состава Сводных отрядов по тушению пожаров на ликвидацию пожаров и загораний.

Срок исполнения - в пожароопасный период

2.6. Совместно с префектурами административных округов города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, ГБУ "Автомобильные дороги" провести проверки готовности Сводных отрядов по тушению природных пожаров, а также знаний добровольных пожарных. По результатам доложить установленным порядком.

Срок исполнения - 04.05.2018

3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с ГПБУ "Мосприрода", префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, ГБУ "Озеленение":

3.1. Совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве провести проверку готовности и оснащенности добровольных пожарных команд дирекций природных территорий и добровольной пожарной команды "Запад" ГПБУ "Мосприрода", организовать дополнительное обучение, провести ревизию личного состава (добровольных пожарных).

Срок исполнения - 04.05.2018

3.2. Оборудовать опорные пункты сосредоточения противопожарного инвентаря на подведомственных территориях.

Срок исполнения - 04.05.2018

3.3. Создать необходимый резерв материально-технических средств для обеспечения работы, приспособленной для тушения пожаров поливомоечной техники, мотопомп и других технических средств, применяемых для тушения и профилактики пожаров.

Срок исполнения - 04.05.2018

4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы, администрациям городских округов и поселений ТиНАО города Москвы обеспечить организацию питания, размещения экипажей поливомоечных машин в мобильных (инвентарных) отапливаемых зданиях жилого назначения (общежития) (отвечающих требованиям ГОСТ 25957-83, ГОСТ 22853-86, ГОСТ 23274-84 и ГОСТ 23345-84), поддержание надлежащих санитарнобытовых условий, обеспечение пожарной безопасности в местах размещения временных постов поливомоечной техники из состава Сводных отрядов по тушению природных пожаров.

Срок исполнения - в пожароопасный период

5. Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы обеспечить функционирование городских "антисмоговых центров" при наступлении аномально жарких температур, в случае обострения обстановки с пожарами в прилегающих к городу Москве районах Московской области и наступлении опасного задымления в городе Москве. Создать необходимые запасы медицинских препаратов и оборудования.

Срок исполнения - в пожароопасный период

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Московск