Решение совместного заседания Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области от 6 марта 2019 г. О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2019 года

Решение совместного заседания Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области
от 6 марта 2019 г.

Вопрос: "О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2019 года"

В целях предупреждения пожаров, обеспечения безопасности людей и повышения уровня противопожарного состояния объектов, инфраструктуры природных и зеленых территорий города Москвы и Московской области в весенне-летний пожароопасный период, Комиссии решили:

Основные усилия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленные на решение задач по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2019 года, сосредоточить на следующих направлениях:

- мониторинг пожарной обстановки, информационное взаимодействие;

- выполнение профилактических мероприятий по недопущению возникновения природных пожаров;

- поддержание в готовности и применение группировки сил и средств для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций.

I. Мероприятия по мониторингу пожарной обстановки, информационному взаимодействию

1. Главным управлениям МЧС России по г. Москве и Московской области:

1.1. Организовать получение данных космического мониторинга на природных территориях Москвы и в лесных массивах Московской области с определением тепловых точек и мест возможного возникновения очагов природных пожаров.

Срок исполнения - постоянно.

1.2. Организовать взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Калужской области по передаче информации о пожарной обстановке в лесах.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

1.3. Организовать информационное взаимодействие в соответствии с распоряжениями и документами МЧС России по линии центров управления в кризисных ситуациях.

Срок исполнения - 1.05.2019

2. Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы организовать и осуществлять ежедневные облеты вертолетами ГКУ "МАЦ" с целью разведки пожароопасной обстановки территории города Москвы и прилегающих территории Московской области.

Срок исполнения - с 10.04.2019 по 30.09.2019

3. Органам исполнительной власти города Москвы и Московской области, префектурам административных округов города Москвы, органам местного самоуправления города Москвы и Московской области, организациям, балансодержателям озеленённых и природных территорий, в части касающейся:

3.1. Организовать немедленную передачу информации при обнаружении очагов пожаров на подведомственных территориях в центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по г. Москве и Московской области.

Срок исполнения - постоянно.

3.2. Организовать мониторинг пожарной опасности на природных территориях путем наземного патрулирования, в том числе с привлечением сотрудников ОВД, сотрудников охранных предприятий, народных дружинников добровольных пожарных и членов иных общественных объединений с целью незамедлительного информирования оперативных служб о возможных очагах возгорания, фактах нарушения правопорядка и противопожарного режима

Срок исполнения - в пожароопасный период.

3.3. Организовать оценку пожарной опасности в лесопарковых зонах и зеленых территориях в зависимости от условий погоды и определение перечня ограничительных мероприятий для предотвращения возникновения природных пожаров.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

4. Комитету лесного хозяйства Московской области:

4.1. Обеспечить постоянный мониторинг пожарной опасности в лесах на территории Московской области с использованием космического мониторинга и системы видеомониторинга, а также ежедневным проведением наземного и авиационного патрулирования лесов, в зависимости от класса пожарной опасности.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

4.2. Организовать круглосуточный режим работы региональных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

5. Префектуре Восточного административного округа города Москвы:

5.1. Организовать взаимодействие с ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в целях подготовки Национального парка "Лосиный остров" к весенне-летнему пожароопасному периоду.

Срок исполнения - 10.04.2019

5.2. Совместно с ГБУ "Автомобильные дороги ВАО" проработать вопрос создания поста поливомоечной техники с добровольцами в поселке Восточный города Москвы в весенне-летний пожароопасный период для реагирования на пожары и возгорания на территории округа и сопредельных территориях Московской области.

Срок исполнения - 10.04.2019

6. Префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы организовать проведение постоянного мониторинга торфяников, расположенных на территории Михайлово-Ярцевского поселения.

Срок исполнения - постоянно.

7. Префектуре Северного административного округа города Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы организовать проведение постоянного мониторинга торфяников, расположенных на территории Молжаниновского района.

Срок исполнения - постоянно.

II. Профилактические мероприятия по недопущению возникновения природных пожаров

1. Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы, Главному управлению по информационной политике Московской области совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления города Москвы и Московской области, главными управлениями МЧС России по г. Москве и Московской области:

1.1. Провести кампанию по информированию населения по вопросам пожарной безопасности в средствах массовой информации, на официальных интернет сайтах, на объектах городского и пригородного транспорта, в местах массового отдыха населения.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

1.2. Организовать информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в быту, а также запрета на выжигание сухой травянистой растительности на природных территориях Москвы и в лесных массивах Московской области.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

1.3. Организовать изготовление тематической наглядной агитации для населения (листовки, памятки, брошюры и т.д.), а также организовать ее распространение при проведении профилактических мероприятий, а также плановых, рейдовых осмотров (обследований) территорий в пожароопасный период.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

2. Органам исполнительной власти Москвы и Московской области, префектурам административных округов города Москвы, органам местного самоуправления города Москвы и Московской области, организациям, балансодержателям озеленённых и природных территорий (в том числе ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", ГБУ "Озеленение"), в части касающейся:

2.1. Складирование порубочных остатков осуществлять строго на отведенных территориях.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

2.2. Организовать очистку территорий от горючих отходов, мусора, сухой травы.

Срок исполнения - 10.04.2019

2.3. Организовать своевременную уборку территорий в период образования скоплений тополиного пуха, особое внимание обратить на промышленные зоны, гаражные кооперативы и стоянки.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

2.4. Провести обследования подведомственных (закрепленных) территорий в целях определения объектов, подлежащий опашке (в т.ч. объектов сельхозпроизводителей), ширины и протяженности опашки, необходимого состава сил и средств, графиков выполнения работ.

Срок исполнения - до 18.03.2019

2.5. Организовать проведение опашки населенных пунктов, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и объектов, примыкающих к границам особо охраняемых природных территорий, зеленых территорий города Москвы и лесных массивов Московской области.

Срок исполнения - до 29.04.2019

2.6. Организовать работу по актуализации паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе природных пожаров (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме").

Срок исполнения - 10.04.2019

2.7. Провести планирование эвакуации населения из зон возможных природных пожаров.

Срок исполнения - 10.04.2019

2.8. Провести ревизию зелёных насаждений. Удалить установленным порядком аварийные и сухостойные деревья.

Срок исполнения - 10.04.2019

2.9. Не допускать применение концентрированного торфа при проведении благоустройства на озеленённых и природных территориях.

Срок исполнения - 10.04.2019

2.10. Организовать ежедневный контроль за уборкой и очисткой подведомственных территорий от бытового мусора и стеклянной тары.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

2.11. Организовать создание дополнительных пикниковых точек в зонах отдыха, а также местах традиционного массового отдыха людей.

Срок исполнения - до начала и в пожароопасный период.

2.12. Обеспечить контроль за пикниковыми точками. Предусмотреть мероприятия для их закрытия при осложнении обстановки с пожарами.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

2.13. Провести ремонт и восстановить шлагбаумы, информационные аншлаги на природных территориях.

Срок исполнения - 10.04.2019

2.14. Провести проверки содержания дорог противопожарного назначения, осуществить расчистку просек и противопожарных разрывов на природных территориях.

Срок исполнения - 10.04.2019

3. Главным управлениям МЧС России по г. Москве и Московской области обеспечить координацию выполнения мероприятий по недопущению возникновения (развития) природных пожаров, по подготовке сил и средств к тушению природных пожаров.

Срок исполнения - постоянно.

4. Префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы осуществить контроль проведения опашки шириной 9 метров населенных пунктов, поселений, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, которые прилегают к зеленым территориям.

Срок исполнения - до 29.04.2019

5. Главному управлению МВД России по г. Москве оказать содействие Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и ГБУ "Озеленение" в проведении совместных патрулирований природных территорий.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

6. Комитету лесного хозяйства Московской области:

6.1. Обеспечить выполнение профилактических мероприятий по противопожарному обустройству лесов и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Московской области.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

6.2. Организовать работу по тушению лесных и торфяных пожаров в лесном фонде силами подведомственных организаций.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

6.3. Усилить меры по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных и торфяных пожаров.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

6.4. Незамедлительно предоставлять информацию о возникших очагах лесных пожаров на территории лесного фонда и принятых мерах по их тушению в Центр управления и межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории Московской области.

Срок исполнения - постоянно.

6.5. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области обеспечить проведение работ по сжиганию порубочных остатков в местах санитарных рубок на территории Московской области в соответствии с утвержденным Регламентом сжигания порубочных остатков на территории земель лесного фонда Московской области, с учетом благоприятных природных условий и розы ветров, в дневное время и рабочие дни с согласованием мест проведения сжигания порубочных остатков с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Московской области".

Срок исполнения - постоянно.

7. Городскому округу Балашиха Московской области, Госадмтехнадзору Московской области во взаимодействии с Префектурой Восточного административного округа города Москвы провести работу по организации очистки территорий, примыкающих к району Восточный города Москвы и вдоль Щелковского шоссе по территории Московской области и Московской кольцевой дороги с внешней стороны, а также по недопущению пала травы, складирования бытового мусора.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

8. ФГБУ НП "Лосиный остров":

8.1. Создать на территории национального парка ФГБУ НП "Лосиный остров" опорные пункты пожаротушения с формированием подразделения по профилактике и тушению пожаров и организовать их подготовку. Укомплектовать данные подразделения техникой, пожарно-техническим вооружением и имуществом.

Срок исполнения -10.04.2019

8.2. Провести корректировку плана тушения лесных пожаров на подведомственной территории.

Срок исполнения - 10.04.2019

8.3. Провести мероприятия по ограничению заезда автотранспортных средств на территорию ФГБУ НП "Лосиный остров".

Срок исполнения - 10.04.2019

8.4. Провести ревизию пожарных водоемов на территории ФГБУ НП "Лосиный остров" с обустройством пожарных пирсов, а также подъездов к ним.

Срок исполнения - 10.04.2019

8.5. Организовать патрулирование территории ФГБУ НП "Лосиный остров" с привлечением работников национального парка, народных дружинников, добровольных пожарных и членов иных общественных объединений с целью незамедлительного информирования оперативных служб об очагах возгорания, фактах нарушения правопорядка и противопожарного режима.

Срок исполнения - в пожароопасный период.

8.6. Организовать разъяснительную работу среди населения по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности на территории ФГБУ НП "Лосиный остров".

Срок исполнения - в пожароопасный период.

8.7. Организовать проведение работ по устройству и содержанию минерализованных полос, противопожарных канав, просек и т.п. на территории ФГБУ НП "Лосиный остров". Обеспечить очистку подведомственной территории от валежника, внелесосечной захламленности (стихийных свалок), с целью исключения появления очагов возгораний.

Срок исполнения - 10.04.2019

9. Департаментам образования и науки, здравоохранения, культуры, труда и социальной защиты населения, спорта города Москвы, Комитету по туризму города Москвы обеспечить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах с круглосуточным пребыванием людей, особое внимание уделив объектам с пребыванием детей. При необходимости разработать и осуществить дополнительные меры пожарной безопасности.

Срок исполнения - постоянно.

III. Мероприятия по поддержанию в готовности и задействованию группировки сил и средств для предупреждения и ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций

1. Утвердить расчет формирования Сводных отрядов тушения пожаров для оказания помощи Московской области, задействуемых по решению Правительства Москвы, для осуществления усиления группировки сил Московской области при тушении пожаров при объявлении режима чрезвычайной ситуации в Московской области, связанной с лесными (торфяными) пожарами (приложение 1).

2. Утвердить закрепление территорий Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы за префектурами и организациями города Москвы для профилактики и тушения природных пожаров (приложение 2).

3. Осуществлять привлечение авиации ГКУ "МАЦ" для тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Московской области по распоряжению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - первого заместителя председателя Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. Главным управлениям МВД России по г. Москве и Московской области включить в ежедневные маршруты патрулирования патрульно-постовой службой природных территории Москвы и Национального парка "Лосиный остров".

Срок исполнения - постоянно.

5. Главному управлению МЧС России по г. Москве совместно с Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы:

5.1. Уточнить места сосредоточения колонн Сводных отрядов по тушению пожаров, направляемых для тушения природных пожаров.

Срок исполнения - 01.05.2019

5.2. Провести проверки готовности вертолетных площадок.

Срок исполнения -10.04.2019

5.3. Во взаимодействии с префектурами административных округов города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, ГБУ "Автомобильные дороги":

5.3.1. Провести проверки готовности, обученности добровольных пожарных, исправности техники и оснащенности Сводных отрядов по тушению природных пожаров.

Срок исполнения -1.04.2019

5.3.2. Осуществить проверки технического состояния пожарных гидрантов и устранение выявленных неисправностей.

Срок исполнения - в соответствии с регламентом.

5.4. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области спланировать и провести командно-штабные учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера на сопредельных территориях Москвы и Московской области с привлечением соответствующих территориальных гарнизонов пожарной охраны, сводного отряда по тушению пожаров.

Срок исполнения - 01.05.2019

5.5. При обострении оперативной обстановки организовать направле