Приложение. Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в особый период

Приложение

Утверждено постановлением

Администрации Карачаевского городского округа

от 08 июля 2019 г. N 649

Положение
об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в особый период

1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации (приема и размещения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей) на территории Карачаевского городского округа в особый период.

2. Планирование эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий осуществляется заблаговременно в мирное время, проведение их предусматривается в максимально сжатые сроки.

3. Проведение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий является основным способом защиты населения Карачаевского городского округа от современных средств поражения.

4. Основными целями планирования и проведения эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий являются:

- снижение вероятных потерь населения и сохранение квалифицированных кадров специалистов;

- обеспечение устойчивого функционирования организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

5. Эвакуации подлежат рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне, крайне необходимые документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе, рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и неработающее население.

6. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

- общая эвакуация - проводится на территории Карачаевского городского округа и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;

- частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта.

При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (учащиеся школ-интернатов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

7. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

8. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные участки.

9. Эвакуация (прием и размещение) населения планируется комбинированным способом с использованием имеющегося автомобильного транспорта независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остального населения пешим порядком.

10. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:

- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

- рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время.

Остальное население планируется выводить пешим порядком.

11. Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационной комиссией органа местного самоуправления и организаций исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода ГО с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.

12. Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение Мэра Карачаевского городского округа.

13. Эвакуированное население размещается в общественных и административных зданиях и домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органом местного самоуправления поселения.

14. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы:

- эвакуационная (эвакоприемная) комиссия;

- сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);

- промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);

- приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

- пункты посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

15. В состав эвакуационных органов назначаются лица руководящего состава администрации Карачаевского городского округа, транспортных органов, органов общего и среднего образования, здравоохранения, внутренних дел, связи, мобилизационных подразделений органа исполнительной власти, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

16. Эвакуационные (эвакоприемные) органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением.

17. Для организованного проведения эвакуации (приема и размещения) населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому.

18. Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается на организации, в наличии которых имеются транспортные средства.

При планировании эвакоперевозок автомобильным транспортом предусматривается использование всех технически исправных автомобилей, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы, независимо от ведомственной принадлежности, пригодных для перевозки людей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на РГБУЗ "Карачаевская центральная городская и районная больница".

21. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на уполномоченного участкового полиции.

22. К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечению безопасности движения относятся:

- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП); пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации, объектах экономики;

- регулирование движения на маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска;

- борьба с преступностью в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения;

- организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы.

23. Инженерное, коммунально-техническое, материальное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на орган местного самоуправления и включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.