Приложение 1

Приложение 1

к распоряжению министерства

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

от 31.07.2019 N 260-мр

"Приложение 2

к методическим рекомендациям по проведению

аукциона в электронной форме

Последовательность действий заказчика при проведении аукциона в электронной форме

N п/п	Реализуемые мероприятия	Изменения, составляемые и издаваемые документы	Сроки для реализации мероприятий и составления документов	Пояснения, типовые документы, методические рекомендации
	1. Общая подготовка к проведению электронного аукциона
1.1.	Организация проведения электронного аукциона: 1) регистрация заказчика; 2) оформление электронной подписи для проведения электронного аукциона	Для работы с закрытой частью ЕИС (в том числе публикации извещений о проведении закупок, публикации протоколов, внесение изменений) у заказчика должна быть электронная подпись с ролью "Заказчик - Уполномоченный специалист".	Все мероприятия должны быть проведены в РИС, а также в ЕИС.	Электронные подписи можно получить в Управлении Федерального Казначейства по Иркутской области. Приказ Казначейства России от 14 сентября 2018 года N 261 "Об утверждении Регламента Удостоверяющего центра Федерального казначейства и признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства". Иная необходимая информация размещена на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Иркутской области http://irkutsk.roskazna.ru/page/26775/.
1.2.	Формирование аукционной комиссии, определение ее персонального состава и порядка работы, утверждение положения о комиссии.	1) положение об аукционной комиссии, утвержденное правовым актом заказчика; 2) правовой акт заказчика о создании аукционной комиссии с определением ее персонального состава до начала проведения закупки.		Рекомендуется руководствоваться примерным положением о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области, утвержденным распоряжением министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 16 ноября 2017 года N 350-мр.
	2. Подготовка обязательных документов для проведения электронного аукциона
2.1.	Подготовка к проведению электронного аукциона.	Заявка о проведении электронного аукциона, сформированная в РИС
2.2.	Подготовка и утверждение документации о проведении электронного аукциона, в том числе подготовка проекта контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона, являющегося неотъемлемой частью документаций.	Документация о проведении электронного аукциона	Все документы необходимо подготовить до размещения извещения о проведении электронного аукциона в ЕИС.	Рекомендуется руководствоваться: 1) примерной формой документации о проведении электронного аукциона (Приложение 3 к методическим рекомендациям); При подготовке документации заказчик вправе изменять, удалять отдельные положения и требования или включать дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону N 44-ФЗ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок. При заполнении документации необходимо указать все необходимые сведения, указанные в примерной форме документации, обращая внимание на текст курсивом (после заполнения текст, выделенный курсивом, необходимо удалить). 2) типовыми условиями контрактов, типовыми контрактами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, (размещены www.gz.gfu.ru / вкладка "Правовые акты"/Типовые формы).
2.3.	Размещение документации и извещения о проведении электронного аукциона в ЕИС (части 2, 3 статьи 63, часть 1 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).	Формирование решения о проведении электронного аукциона в РИС	На основании решения о проведении электронного аукциона, размещенного в РИС формируется извещение о проведении электронного аукциона. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (часть 2 статьи 63 Федерального закона N 44-ФЗ). Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 63 Федерального закона N 44-ФЗ. Документация размещается в ЕИС одновременно с извещением о проведении электронного аукциона (часть 3 статьи 63, часть 1 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).
2.4.	Внесение изменений в извещение, документацию о проведении электронного аукциона и размещение их в ЕИС (часть 6 статьи 63, часть 6 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).	Формирование решения о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона в ЕИС и в РИС	Решение о внесении изменений в извещение, документацию о проведении электронного аукциона принимается не позднее чем за два дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Изменение объекта закупки не допускается. Изменения размешаются заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 15 дней или, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 Федерального закона N 44-ФЗ, не менее чем 7 дней (часть 6 статьи 63, часть 6 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).	Изменения объекта закупок не допускается. Руководство пользователя по работе в ЕИС (www.zakupki.gov.ru, блок "Дополнительно" раздел "Документы" подраздел "Руководство пользователя"). Рекомендуется использовать примерную форму извещения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе (Приложение 3 к методическим рекомендациям).
2.5.	Отказ от проведения электронного аукциона (статья 36 Федерального закона N 44-ФЗ).	Формирование решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в ЕИС и в РИС	Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками) (часть 3 статьи 36 Федерального закона N 44-ФЗ). Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости) (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 44-ФЗ	Руководство пользователя по работе в ЕИС (www.zakimki.2ov.ru. блок "Дополнительно" раздел "Документы" подраздел "Руководство пользователя"). Рекомендуется использовать примерную форму извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Приложение 3 к методическим рекомендациям).
	3. Рассмотрение заявок участников электронного аукциона
	Рекомендуется использовать информационные ресурсы электронной площадки "РТС-тендер" (электронный адрес: www.rts-tender.ru.) Руководство пользователя по работе с электронной площадкой размещены www.rts-tender.ru. раздел "Заказчикам", подраздел "Инструкции"
3.1.	Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе (статья 67 Федерального закона N 44-ФЗ).	По итогам заседания комиссии оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок (часть 6 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ).	Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 Федерального закона N 44-ФЗ, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок. Протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в ЕИС. Оформление указанного протокола не требуется, если первая часть заявки участника закупки содержит согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, включающей проектную документацию на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (части 2, 7, 10 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ).	Рекомендуется использовать: 1) примерные формы протоколов аукционной комиссии (Приложение 5 к методическим рекомендациям): а) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки); б) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (по окончании срока подачи заявок подано более одной заяви); в) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (заявки единственного участника электронного аукциона); г) протокол подведения итогов электронного аукциона. 2) порядок рассмотрения заявок участников электронного аукциона (Приложение 4 к методическим рекомендациям).
3.2.	Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (статья 69 Федерального закона N 44-ФЗ).	По итогам заседания комиссии оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона (часть 8 статьи 69, часть 3 статьи 71 Федерального закона N 44-ФЗ).	Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 3 рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона (с даты получения заказчиком второй части заявки единственного участника). Протокол подведения итогов размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания (части 5, 8 статьи 69, часть 3 статьи 71 Федерального закона N 44-ФЗ).
	4. Заключение контракта по результатам электронного аукциона
4.1.	Составление проекта контракта путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), проверка факта внесения победителем обеспечения исполнения контракта.	Проект контракта	В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронного аукциона подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на 25 % и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
4.2.	Проверка информации, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ или проверка факта внесения обеспечения исполнения контракта, предусмотренного частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на 25 % и более от начальной (максимальной) цены контракта.	В случае несоблюдения антидемпинговых мер оформляются протоколы, предусмотренные частями 5, 6 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ.	Проверка осуществляется с момента направления подписанного проекта контракта победителем до подписания такого контракта заказчиком.
4.3.	Рассмотрение протокола разногласий по проекту контракта в случае наличия разногласий по проекту контракта у победителя электронного аукциона.	Доработанный проект контракта, проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронного аукциона.	В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий (часть 5 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ).
4.4.	Подписание контракта с победителем по результатам электронного аукциона и размещение контракта в ЕИС.	Контракт	Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона. В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан подписать и разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС контракт, подписанный усиленной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (части 7, 9 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ).
4.5.	Заключения контракта с единственным участником электронного аукциона, участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и документации о таком аукционе (части 1 - 3.1 статьи 71, пункт 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ).	Контракт	Контракт заключается в соответствии с положениями статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ

".

Начальник отдела методического обеспечения

О.В.Недорубкова