Паспорт регионального проекта Оренбургской области "Борьба с онкологическими заболеваниями" (утв. советом при Губернаторе Оренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам (программам), 13 декабря 2018 г.) (с изменениями и дополнениями)

Паспорт регионального проекта Оренбургской области
"Борьба с онкологическими заболеваниями"
(утв. советом при Губернаторе Оренбургской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам (программам), 13 декабря 2018 г.)

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями
Краткое наименование регионального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	Самсонов Павел Васильевич, вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области
Руководитель регионального проекта	Зольникова Галина Петровна, министр здравоохранения Оренбургской области
Администратор регионального проекта	Балтенко Юлия Эдуардовна, заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа "Развитие здравоохранения Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 12 ноября 2013 г. N 1042 ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "1042-пп"

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 208,3 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году)
N	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			значение	дата	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 208,3 случая на 100 тыс. населения)	основной	228,1	31.12.2017	220,8	218,3	215,8	213,3	210,8	208,3
2.	Показатель одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %	дополнительный	21,4	31.12.2017	20,8	20,2	19,6	19,0	18,2	17,3
3.	Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, %	дополнительный	53,5	31.12.2017	54,8	55,3	55,8	56,7	57,8	59,1
4.	Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии), %	дополнительный	54,0	31.12.2017	57,0	58,5	60,0	61,2	62,3	63,0
5.	Распространенность онкологических заболеваний, число случаев на 100 тыс. населения	дополнительный	2912,9	1.12.2017	3112,7	3226,9	3344,9	3465,6	3591,0	3716,4

3. Результаты регионального проекта

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
1.	Разработка и реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями в Оренбургской области
1.1.	Разработка региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями	01.03.2019	Разработана региональная программа борьбы с онкологическими заболеваниями в Оренбургской области
1.2.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению	31.12.2024	Разработка креативной концепции с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов (видеоролики, радиоролики, вирусные интернет-ролики, интернет-баннеры, баннеры для контекстной рекламы в сети интернет, макеты наружной рекламы). Создание/развитие интернет-портала и обеспечение посещаемости не менее 30 тыс. пользователей в сутки. Реализация специальных проектов в СМИ, создание программ/рубрик/сюжетов/графических вставок на федеральном и региональном телевидении, информационные статьи в печатных СМИ, ведение групп в социальных сетях, работа в тематических блогах. Размещение рекламно-информационных материалов в СМИ, в том числе на федеральных и региональных телеканалах. Анализ информационного пространства, разработка методики оценки эффективности рекламно-информационных кампаний/оценка эффективности рекламно-информационных кампаний.
1.3.	Создание 17 центров амбулаторной онкологической помощи на базе следующих медицинских организаций: В 2019 году. 1. ГБУЗ "Городская больница" г. Бугуруслана 2. ГАУЗ "Оренбургская районная больница" 3. ГАУЗ "Городская клиническая больница имени Н.И. Пирогова" г. Оренбурга В 2020 году: 4. ГБУЗ "Городская больница" г. Соль-Илецка 5. ГБУЗ "Городская больница" г. Кувандыка 6. ГБУЗ "Саракташская районная больница" 7. ГБУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи" В 2021 году: 8. ГБУЗ "Городская больница" г. Абдулино 9. ГБУЗ "Новоорская районная больница" 10. ГБУЗ "Новосергиевская районная больница" 11. ГБУЗ "Городская больница" г. Сорочинска В 2022 году: 12. ГБУЗ "Городская больница" г. Ясный 13. ГБУЗ "Октябрьская районная больница" 14. ГБУЗ "Шарлыкская районная больница" 15. ГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Новотроицка В 2023 году: 16. ГАУЗ "Городская больница N 1" г. Орска В 2024 году: 17. ГБУЗ "Первомайская районная больница"	31.12.2024	В целях сокращения сроков диагностики и повышения ее качества необходимо создание на базе многопрофильных больниц 17 функциональных центров амбулаторной онкологической помощи, обладающих полным спектром оборудования и специалистов иных специальностей, необходимых для комплексной и быстрой диагностики основных видов злокачественных новообразований на принципах мультикомандного подхода и высокой преемственности путем поэтапного перевода и объединения первичных онкологических кабинетов в первичные онкологические отделения, организацией службы психосоциальной поддержки, медицинской реабилитации и паллиативной помощи. Помимо проведения "онкопоиска", функциями данных центров амбулаторной онкологической помощи будут являться: диспансерное наблюдение, проведение химиотерапевтического лечения в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, мониторинг лечения.
1.5.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)	31.12.2024	Переоснащение медицинским оборудованием, в том числе оборудованием для диагностики и лечения методами ядерной медицины, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, медицинских организаций Оренбургской области, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями: 1. ГБУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" - "головное" учреждение, г. Оренбург 2. ГБУЗ "Бузулукская больница скорой медицинской помощи" г. Бузулук - в состав входят отделения онкологического профиля: онкохирургическое отделение (40 коек), отделение противоопухолевой лекарственной терапии (25 коек)
1.6.	Кадровое обеспечение онкологической службы*(1)	31.12.2024	Обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

_________________________

*(1) Мероприятия реализуются в рамках регионального проекта Оренбургской области "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" приоритетного проекта "Здравоохранение"

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)							Всего (млн. рублей)
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.1.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	3,64
1.1.1.	федеральный бюджет
1.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
1.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	3,64
1.1.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
1.1.4.	внебюджетные источники
2.1.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	1 993,70	2 067,46	2 150,16	2 150,16	2 150,16	2 150,16	2 150,16	14 811,96
2.1.1.	федеральный бюджет
2.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
2.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	1 993,70	2 067,46	2 150,16	2 150,16	2 150,16	2 150,16	2 150,16	14 811,96
2.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
2.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
2.1.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
2.1.4.	внебюджетные источники
3.1.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи		1,83	2,56	2,56	1,92	1,28	0,64	10,79
3.1.1.	федеральный бюджет
3.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
3.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		1,83	2,56	2,56	1,92	1,28	0,64	10,79
3.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
3.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
3.1.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
3.1.4.	внебюджетные источники
4.1.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)		403,1	706,4	286,7	343,0	78,6	78,6	1 896,4
4.1.1.	федеральный бюджет		403,1	706,4	286,7	343,0	78,6	78,6	1 896,4
4.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (субвенции)*(3)
4.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
4.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
4.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
4.1.3.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
4.1.4.	внебюджетные источники
Всего по федеральному проекту, в том числе:		1 994,22	2 472,91	2 859,64	2 439,94	2 495,60	2 230,56	2 229,92	16 722,79
федеральный бюджет			403,10	706,40	286,70	343,00	78,60	78,60	1 896,40
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		1 993,70	2 069,29	2 152,72	2 152,72	2 152,08	2 151,44	2 150,80	14 822,75
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации		0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	0,52	3,64
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)*(3)
внебюджетные источники

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	(руководитель регионального проекта) РРП	Зольникова Г.П.	министр здравоохранения Оренбургской области	Самсонов П.В., вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области	5
2.	(администратор регионального проекта)	Балтенко Ю.Э.	заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	Зольникова Г.П., министр здравоохранения Оренбургской области	10
Общие организационные мероприятия по проекту
3.	(участник регионального проекта)	Алешина И.А.	начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению	Балтенко Ю.Э., заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	15
4.	(участник регионального проекта)	Суходолец С.Н.	главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения Оренбургской области	Балтенко Ю.Э., заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	30
Разработка и утверждение региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями в Оренбургской области
5.	(ответственный за достижение результата регионального проекта)	Зольникова Г.П.	министр здравоохранения Оренбургской области	Самсонов П.В., вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области	5
6.	(участник регионального проекта)	Балтенко Ю.Э.	заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	Зольникова Г.П., министр здравоохранения Оренбургской области	10
Разработка региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями в Оренбургской области.
7.	(ответственный за достижение результата регионального проекта (участник регионального проекта))	Алёшина И.А.	начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению	Балтенко Ю.Э., заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	15
		Суходолец С.Н.	главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения Оренбургской области		30
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению
8.	(ответственный за достижение результата регионального проекта)	Алёшина И.А.	начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению	Балтенко Ю.Э., заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	15
9.	(участник регионального проекта)	Никулин В.Н.	главный врач ГБУЗ "ООЦМП"	Балтенко Ю.Э., заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	75
		Суходолец С.Н.	главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения Оренбургской области		30
Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения
10.	(ответственный за достижение результата регионального проекта)	Криволапов А.Н.	первый заместитель министра здравоохранения Оренбургской области	Зольникова Г.П., министр здравоохранения Оренбургской области	15
11.	(участник регионального проекта)	Савилова М.В.	начальник управления экономики и финансов министерства здравоохранения Оренбургской области	Криволапов А.Н., первый заместитель министра здравоохранения Оренбургской области	25
Организация центров амбулаторной онкологической помощи
12.	(ответственный за достижение результата регионального проекта)	Балтенко Ю.Э.	заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	Зольникова Г.П., министр здравоохранения Оренбургской области	10
13.	(участник регионального проекта)	Алёшина И.А.	начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению	Балтенко Ю.Э., заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи населению	15
		Суходолец С.Н.	главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения Оренбургской области
Переоснащение региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)
14.	(ответственный за достижение результата регионального проекта)	Зольникова Г.П.	министр здравоохранения Оренбургской области	Самсонов П.В., вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области	5
14.	(участник регионального проекта)	Криволапов А.Н.	первый заместитель министра здравоохранения Оренбургской области	Зольникова Г.П., министр здравоохранения Оренбургской области	10
		главные врачи медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями			20

6. Дополнительная информация

Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" (далее - Региональный проект) направлен на снижение смертности от злокачественных новообразований (до 208,3 случая на 100 тыс. населения).

Увеличение доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии) до 63,0%.

Увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 59,1.

Уменьшение показателя одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году) до 17,3%.

В целях координации работы по реализации Регионального проекта и организационно-методической поддержки будет осуществляться взаимодействие с соответствующим федеральным проектным офисом. Региональный проект предусматривает мероприятия, которые реализуются в рамках Национального проекта "Здравоохранение", в том числе информационно-коммуникационную компанию, направленную на раннее выявление онкологических заболеваний, повышение приверженности к лечению, профилактику, финансовое и кадровое обеспечение системы оказания помощи при онкологических заболеваниях.

Реализация регионального проекта носит системный характер, ведет к достижению целевого показателя национального проекта и способствует достижению целей национального проекта.