Приложение N 3. Особенности составления и представления бюджетной отчетности за 1 полугодие 2019 года Департаментами Росгидромета

Приложение N 3

Особенности составления и представления бюджетной отчетности за 1 полугодие 2019 года Департаментами Росгидромета

ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ, что:

1. Представление отчетности в электронном виде средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется в составе всех форм и таблиц (в том числе не имеющих показателей) в соответствии с Приказами N 191н, N 176н, N 43н, N 244н, N 32н, 72н, N 15н. Формы бюджетной и бухгалтерской отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются в ГИИС "Электронный бюджет" с указанием статуса "показатели отсутствуют".

- Форма 0503125 "Справка по консолидируемым расчетам" (далее - ф. 0503125) - порядок составления изложен в пунктах 23, 25 - 35 Приказа N 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказами Минфина России от 28.02.2019 N 31н и от 16.05.2019 N 72н.

- Форма 0503123 "Отчет о движении денежных средств" (далее - ф. 0503123), утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2015 N 229н (далее - Приказ N 229н) - содержит данные о движении денежных средств на счетах в рублях и иностранной валюте, открытых в подразделениях Банка России, в кредитных организациях, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также в кассе учреждения, в том числе средства во временном распоряжении.

Графа 5 раздела 1 "Поступления", раздела 2 "Выбытия" и раздела 3 "Изменение остатков средств" ф. 0503123 в отчетном периоде не заполняется.

Порядок составления ф.0503123 изложен в пунктах 146-150 Приказа N 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Минфина России от 16.05.2019 N 72н.

- Форма 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (далее - ф. 0503127):

Обращаем внимание, что графа 4 отчета ф. 0503127 (прогнозные показатели) - не заполняется.

При наличии неиспользованных на конец отчетного периода лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), а также отклонений кассового исполнения доходов и расходов от доведенных прогнозных показателей по доходам и доведенных ЛБО соответственно, в Разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета" текстовой Пояснительной записки ф.0503160 необходимо указать причины, послужившие основанием для возврата финансовых средств в федеральный бюджет и невыполнения (перевыполнения) кассового исполнения доходов и расходов.

Порядок составления Отчета ф.0503127 изложен в пунктах 52 - 67 Приказа N 191н (с учетом изменений и дополнений).

- Форма 0503128 "Отчет о бюджетных обязательствах" (далее - ф.0503128) - показатели граф 4, 5 и 10 ф.0503128 должны быть сопоставимы с показателями граф 4, 5 и 9 ф.0503127.

При формировании показателя графы 9 "Денежные обязательства" не допускается превышение принятых денежных обязательств над бюджетными обязательствами, а также отражение денежных обязательств со знаком "минус".

При формировании показателей графы 10 "Исполнено денежных обязательств" обеспечивается не превышение показателей исполненных денежных обязательств над показателями принятых денежных обязательств (графа 9) (за исключением остатков в кассе, а также в части выплат работникам социального обеспечения сверх начисленных взносов в Фонд социального страхования - указанные причины необходимо пояснить в Разделе 3 Анализ отчета об исполнении бюджета" текстовой Пояснительной записки (ф.0503160).

В Отчете (ф. 0503128) показатели по денежным обязательствам формируются на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 Х 2 000 "Принятые денежные обязательства", сформированных по результатам отражения учреждением в бюджетном учете фактов хозяйственной жизни (обязательств). При этом принятие к бюджетному учету денежных обязательств не зависит от сроков принятия к учету бюджетных и денежных обязательств органами Федерального казначейства.

Показатели графы 7 раздела 3 Отчета (ф. 0503128) включают показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 1 502 91 000 "Принятые обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)", 1 502 99 000 "Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)".

По строке 911 раздела 3 Отчета (ф. 0503128):

графы 4 - 6, 8 - 10, 12 не заполняются;

показатель графы 7 должен равняться показателю графы 11.

Показатели счета 1 502 99 000 "Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)" формируются в объеме резерва предстоящих расходов (1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов") созданного по данным обязательствам.

Обращаем внимание на необходимость обеспечения идентичности (равенства) показателей, отраженных в графе 12 по строке 999 "Итого" Отчета (ф. 0503128) за минусом показателей в части обязательств по государственному (муниципальному) долгу, отраженных в разделах 1, 2, 3 Отчета (ф. 0503128), показателю в графе 9 Сведений (ф. 0503169) (строки "Всего" минус (сумма показателей строки "Итого по синтетическому коду счета 1 205 00 000", строки "Итого по синтетическому коду счета 1 209 00 000", суммы соответствующих строк по номеру счетов КДБ 1 303 00 000).

Информация о наличии и причинах принятия получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств подлежит раскрытию в 3 разделе "Анализ отчета об исполнении бюджета" текстовой Пояснительной записки (ф. 0503160).

Порядок составления Отчета ф.0503128 изложен в пунктах 68 - 73 Приказа N 191н (с учетом изменений и дополнений).

- Форма 0503191 "Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам" (далее - ф.0503191), утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 N 15н (далее - Приказ N 15н) составляется на следующие даты: квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Показатели расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам формируются учреждением по результатам проведенной инвентаризации дебиторской задолженности по расходам, на основании данных бюджетного и аналитического учета, а также бюджетной и аналитической отчетности.

Следует обратить внимание на то, что показатели строки 060 "Сумма задолженности по расторгнутым договорам, контрактам" формируются на основании данных аналитического учета по счету 1 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат" в части компенсации затрат по расторгнутым договорам, контрактам.

Информация о состоянии дебиторской задолженности по авансовым платежам подлежит раскрытию в составе раздела 4 "Анализ показателей финансовой отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) дополнительно к информации, раскрываемой в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169).

По строке 20 раздела 2 ф.0503191 отражается задолженность со сроком погашения до конца текущего финансового года (до 31.12.2019).

Порядок составления ф.0503191 изложен в пунктах 9-18 раздела III Приложения N 2 Приказа N 15н "Инструкция о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета".

- Форма 0503160 "Пояснительная записка" (далее - ф.0503160) составляется в соответствии с пунктами 151-177 Приказа 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказами Минфина России от 28.02.2019 N 31н и от 16.05.2019 N 72н, Приказом от 01.03.2016 N 15н, и включает в себя следующие формы и пояснения за отчетный период в разрезе следующих разделов:

Раздел 1. "Организационная структура субъекта бюджетной отчетности:

- Форма 0503161 "Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий".

- информация, характеризующая цели и направления деятельности (функции) учреждения с кратким обоснованием их соответствия учредительным документам либо положениям о соответствующих органах власти.

- информация о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета иной организации (централизованной бухгалтерии) на основании договора (соглашения) с указанием их реквизитов.

- информация об исполнителе (ФИО, должность) централизованной бухгалтерии, составившем бухгалтерскую отчетность.

Раздел 2. "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности":

- информация о ресурсах ( численность работников - штатная и фактическая на начало года и на отчетную дату, причины изменения численности; стоимость имущества; бюджетные расходы; объемы закупок и т.д.), используемых для достижения показателей результативности учреждения.

- информация (текстовая), характеризующая результаты деятельности учреждения за отчетный период.

- информация о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности учреждения основными фондами, основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств, сведения о своевременности поступления материальных запасов;

- информация о количестве и суммах заключенных контрактов и договоров, предусмотренных к исполнению в отчетном финансовом году, в том числе переходящих, а также о факторах, повлиявших на объем и динамику их заключения и исполнения в отчетном периоде.

Раздел 3. "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности":

- Форма 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" (далее - ф.0503164) - формируется на основании показателей ф.0503127, сформированного на отчетную дату.

По разделу 1 "Доходы бюджета" - в графе 3 указываются прогнозные показатели поступления доходов на соответствующий отчетный период.

По разделу 2 "Расходы бюджета" отражаются годовые объемы утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год, с учетом их изменений, утвержденных на отчетную дату.

В группе граф "Показатели исполнения" отражаются:

- в графе 6 - процент исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета (графа 5) от плановых (прогнозных) показателей на текущий (отчетный) финансовый год (графа 3);

- в графе 7 - соответственно по разделам разность показателей исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и плановых (прогнозных) показателей на текущий (отчетный) финансовый год.

В графе 9 раздела 1 "Доходы бюджета" проводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых администратором доходных источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в отчетном периоде.

По разделу 2 "Расходы бюджета" в графах 8 "Код" и 9 "Пояснения" ф. 0503164 указываются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на исполнение (менее 45,00%) в отчетном периоде от доведенных лимитов бюджетных обязательств. Код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений заполняются в соответствии с указаниями системного письма от 28.06.2019 года Минфина России N 02-06-07/47868 и Федерального казначейства N 07-04-05/02-13482.

Детальное описание причин отклонений от плановых показателей, как в части доходов, так и в части расходов, подробно раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160).

Порядок составления ф.0503164 изложен в пункте 163 Приказа N 191н (с учетом изменений и дополнений).

- Анализ формы 0503128 "Отчет о принятых бюджетных обязательствах" - в текстовой части Пояснительной записки необходимо раскрыть информацию о причинах принятия получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Раздел 4. "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности":

В текстовой части данного раздела Пояснительной записки необходимо дать пояснения к следующим формам отчетности:

- Форма 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (далее - ф.0503169) - данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов счетов, составляется раздельно по дебиторской и кредиторской задолженности.

Данные по счету 401.60 в формах 0503169 обязательны к заполнению. Данные с нулевыми значениями не принимаются!!!

Отражение показателей со знаком "минус" в графах 5-8 раздела 1 ф.0503169 допускается по операциям уточнения в текущем финансовом году ранее признанных в учете оценочных значений. Информация по данным показателям раскрывается в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой Пояснительной записки ф.0503160.

Кроме того, в Разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой Пояснительной записки приводится информация о суммах дебиторской и кредиторской задолженности, отраженной в ф.0503169, в разрезе: счетов бюджетного учета, дебиторов и кредиторов, объяснением причин уменьшения/увеличения сумм задолженности по сравнению с задолженностью на начало отчетного года и в сравнении с аналогичным периодом прошлого финансового года, даты образования задолженности, принимаемых мерах к их погашению, а также раскрываются причины образования долгосрочной задолженности; причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования.

Дополнительно, в целях раскрытия информации о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в Разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) получателями средств федерального бюджета указывается прогнозный объем дебиторской задолженности (по видам расходов) на следующую отчетную дату (в табличном варианте), а также объективные причины (при наличии) ожидаемого увеличения указанных показателей на очередную отчетную дату.

Порядок составления ф.0503169 изложен в пункте 167 Приказа N 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Минфина России от 16.05.2019 N 72н.

- Форма 0503178 "Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств" (далее - ф.0503178):

Отражение остатков денежных средств, находящихся во временном распоряжении на счетах в кредитных организациях (раздел I) и на лицевых счетах, открытых в территориальных органах федерального казначейства (раздел II) в ф.0503178 по КФО 3 обязательно.

В I разделе ф.0503178 по КФО 3 в графе 1 "Номер банковского (лицевого) счета" в обязательном порядке проставляются номера банковских счетов, открытых в кредитных организациях. При этом необходимо обратить особое внимание на правильность указания данных счетов.

При представлении указанной формы следует обратить внимание на факты открытия счетов в кредитных организациях получателям средств федерального бюджета, в том числе при инвентаризации остатков подтвердить их наличие выписками со счетов, а также указать причины и правовые основания открытия счетов.

В Разделе 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой Пояснительной записки ф.0503160 указать факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств, а также основания открытия банковских счетов со ссылкой на нормы Федеральных законов.

Порядок составления ф.0503178 изложен в пункте 173 Приказа N 191н.

Раздел 5. "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности":

- Форма 0503296 "Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета" (далее - ф.0503296) - заполняется при наличии исполнительных листов, предъявленных к учреждению как к юридическому лицу, на отчетную дату нарастающим итогом.

Графа 1 Справочной таблицы ф.0503296 формируется с учетом изменений, внесенных Приказом Минфина России от 27.12.2017 N 255н.

В Разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности текстовой Пояснительной записки ф.0503160 следует раскрыть характер задолженности по исполнительным документам, причины и даты ее возникновения, правовое основание ее возникновения, меры, принятые в целях ее погашения.

Порядок составления ф. 0503296 изложен в пункте 174 Приказа N 191н с учетом изменений и дополнений.

- Перечень форм и таблиц отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности учреждения за отчетный период, в виду отсутствия числовых значений показателей.

Отчеты о состоянии лицевых счетов учреждений, по всем открытым счетам по состоянию на 01.07.2019 года, необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде в формате pdf (отдельный файл на каждый лицевой счет) на электронный адрес a.shilkin@meteorf.ru отдельным письмом "Наименование Департамента _ЛС_N_01.07.19", и на бумажном носителе в комплекте отчетности (заверенные учреждением копии). Без представленных отчетов о состоянии лицевых счетов отчетность проверке и утверждению не подлежит.

Текстовую Пояснительную записку по форме 0503160 в электронном виде в формате "Word" и Приложение N 6 "Отчет о договорной работе" в формате "Excel" необходимо представить на электронный адрес g.kuzminykh@meteorf.ru для предварительной проверки.