Приложение. Положение о регулировании отдельных отношений, связанных с выдачей свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от "06" августа 2019 года N 992

Положение
о регулировании отдельных отношений, связанных с выдачей свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - свидетельство) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и настоящим Положением.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.

1.3. Свидетельство выдается:

1) по результатам открытого конкурса;

2) в случаях и порядке, установленных пунктом 11.1 настоящего Положения.

1.4. Открытый конкурс проводится администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в лице отдела транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства (организатор открытого конкурса).

1.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, претендующий на получение свидетельства и подавший заявку на участие в открытом конкурсе, является претендентом на участие в открытом конкурсе (далее - претендент). Претенденты, допущенные к участию в открытом конкурсе, являются участниками открытого конкурса.

1.6. Претендентом и участником открытого конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, соответствующие требованиям, установленным статьей 23 Федерального закона.

1.7. Претендент, участник открытого конкурса имеет право выступать в отношениях, связанных с участием в открытом конкурсе, как непосредственно, так и через своего представителя. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

2. Полномочия организатора открытого конкурса, комиссии по проведению открытого конкурса

2.1. Организатор открытого конкурса:

1) создает распоряжением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области комиссию по проведению открытого конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии;

2) разрабатывает конкурсные предложения (лоты) (конкурсное предложение может включать несколько маршрутов регулярных перевозок), принимает решение о проведении открытого конкурса. Решение принимается в форме постановления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

3) разрабатывает, утверждает и публикует конкурсную документацию, включающую требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

4) принимает решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию, об отмене проведения открытого конкурса;

5) объявляет о проведении открытого конкурса посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) извещения о проведении открытого конкурса;

6) осуществляет прием, регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе и изменений таких заявок, хранение документов, связанных с проведением открытого конкурса;

7) принимает запросы и дает разъяснения положений конкурсной документации;

8) формирует и осуществляет, при необходимости, запросы в порядке межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти для обеспечения процедур проведения открытого конкурса;

9) назначает заседания конкурсной комиссии и обеспечивает организацию ее деятельности;

10) по результатам открытого конкурса выдает победителю открытого конкурса, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшему заявку на участие в открытом конкурсе, в случае, если открытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок.

11) принимает, регистрирует заявки на получение свидетельств и карт маршрута без проведения открытого конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет вскрытие конвертов и рассматривает заявки претендентов на участие в открытом конкурсе;

2) принимает решение:

- о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и признании его участником открытого конкурса;

- об отказе претенденту в участии в открытом конкурсе;

- о соответствии заявки, поданной единственным претендентом требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

3) проводит оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;

4) определяет победителя открытого конкурса;

5) оформляет:

- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- протокол определения участников открытого конкурса;

- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и определения победителя.

2.3. Организатор открытого конкурса имеет право проверять соответствие претендентов (участников открытого конкурса) требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения.

3. Извещение о проведении открытого конкурса

3.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) не менее чем за тридцать дней до даты окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе.

3.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

3.3. Решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса принимается организатором открытого конкурса не позднее чем за пять (календарных) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Данное решение принимается в форме постановления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru). При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продляется на срок, который бы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе составлял не менее чем двадцать (календарных) дней.

3.4. Организатор открытого конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пять (календарных) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Данное решение принимается в форме постановления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Извещение об отмене открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) в день принятия такого решения.

Организатор открытого конкурса в случае принятия решения об отмене открытого конкурса в течение 1(одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет заказным письмом, электронной почтой или по факсу информацию о принятом решении претендентам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, при наличии у Организатора информации для осуществления связи с данными претендентами.

4. Содержание конкурсной документации

4.1. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования, установленные организатором открытого конкурса, к условиям и безопасности перевозок пассажиров и багажа по маршрутам;

2) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

3) сведения о маршруте (маршрутах), относящихся к предмету открытого конкурса:

- регистрационный номер маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов;

- порядковый номер маршрута, наименование маршрута;

- протяженность маршрута;

- расписание движения транспортных средств по маршруту (маршрутам);

4) информация о наличии льгот на проезд по маршруту (маршрутам) отдельным категориям граждан и порядке компенсации перевозчику недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот;

5) характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, с указанием класса транспортных средств;

6) сведения о количестве транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

7) требования к описанию претендентами транспортных средств, планируемых для обслуживания маршрута;

8) порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

9) порядок, место, дату, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) извещения о проведении открытого конкурса;

10) требования к претендентам и участникам открытого конкурса, установленные в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом, срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Положения;

12) форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с разделом 6 настоящего Положения;

13) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе устанавливаются в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Положения;

14) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, устанавливаемые в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Положения;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, не должны противоречить сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

5. Порядок предоставления конкурсной документации

5.1. Со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего заявления, обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена организатором открытого конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.

5.2. Предоставление конкурсной документации до размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) не допускается.

6. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в конкурсную документацию изменений

6.1. Любой претендент вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

В течение двух рабочих дней, следующих за днем поступления указанного запроса, организатор открытого конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору открытого конкурса не позднее чем за пять (рабочих) дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, а также разместить эти разъяснения на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) без указания лица, от которого поступил запрос.

6.2. Организатор открытого конкурса имеет право принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять (календарных) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Данное решение принимается в форме постановления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Такие изменения не позднее дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) и направляются заказным письмом всем претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продляется на срок, который бы со дня размещения изменений, внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе составлял не менее чем двадцать (календарных) дней.

7. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

7.1. Для участия в открытом конкурсе претендент подает заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

7.2. Заявка на участие в открытом конкурсе подается претендентом в письменной форме, в запечатанном конверте. На таком конверте указывается предмет открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

7.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать следующие сведения о претенденте, подавшем такую заявку, и документы:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица, в том числе уполномоченного участника договора простого товарищества), фамилия, имя и, если имеется, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, в том числе уполномоченного участника договора простого товарищества), номер контактного телефона;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

в) копии учредительных документов претендента (для юридических лиц);

г) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе каждого участника договора простого товарищества;

д) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки и порядке, определенных конкурсной документацией, наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

е) документы, подтверждающие показатели для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе:

- справку о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса;

- справку о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, по форме, установленной организатором открытого конкурса;

- информацию, подтверждающую опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества (сведения об исполнении государственных или муниципальных контрактов, нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок либо заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок);

ж) копию договора простого товарищества, в случае подачи заявки на участие в открытом конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества;

з) справку о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.

7.3.1. В заявке на участие в открытом конкурсе декларируется соответствие претендента, в том числе каждого участника договора простого товарищества, требованиям пунктов 3, 4, 6 части 1 статьи 23 Федерального закона.

7.3.2. Все листы заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью претендента при наличии печати (для юридических лиц) и подписаны претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени претендента, и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленных документов и сведений.

7.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого конкурсного предложения (лота).

7.5. Организатор открытого конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

7.6. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором открытого конкурса в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

В журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе указывается:

номер конверта;

дата и время поступления конверта с заявкой;

Ф.И.О. и подпись лица, зарегистрировавшего и принявшего конверт с заявкой;

информация о выдаче претенденту расписки в получении конверта с заявкой.

7.7. Претендент, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать заявку или внести изменения в заявку в любое время до начала вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в порядке, установленном конкурсной документацией.

7.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.

8. Порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

8.1. Публично в день, время и месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили организатору открытого конкурса.

8.2. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются претенденту.

8.3. Претенденты, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Претенденты (представители претендентов), присутствующие на заседании конкурсной комиссии, регистрируются конкурсной комиссией в листе регистрации.

8.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе: наименование (для юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе не позднее дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru).

8.5. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе в случае:

1) непредставления документов, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

2) несоответствия претендента, в том числе каждого участника договора простого товарищества требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения;

3) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям конкурсной документации.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, конкурсная комиссия обязана отстранить такого претендента от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.

Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании претендента, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 8.5 настоящего Положения.

Решение оформляется протоколом определения участников открытого конкурса, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием причин, по которым не соответствует требованиям претендент или заявка на участие в открытом конкурсе этого претендента. Указанный протокол не позднее дня, следующего за днем рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru).

8.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного претендента, подавшего заявку, открытый конкурс признается несостоявшимся.

В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.

9. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, подведение итогов открытого конкурса

9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками открытого конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 8.6 настоящего Положения.

9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

- количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.

Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении данного критерия, рассчитывается исходя из общего количества дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности, в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств в течение года, предшествующего дате размещения извещения, отнесенного к количеству дней в соответствующем году;

- опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

- влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);

- максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

9.3. Шкала для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства устанавливается в соответствии с постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 06 августа 2019 года N 991 "Об установлении шкалы для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области".

9.4. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона.

9.5. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и определение победителя, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц, уполномоченных участников договора простого товарищества), и, если имеется, отчества (для индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены соответствующие номера.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у организатора открытого конкурса.

9.6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

10. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута регулярных перевозок по результатам открытого конкурса

10.1. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются организатором открытого конкурса победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

10.2. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

10.3. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

10.4. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок могут быть выданы на меньший срок в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

11. Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса

11.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в случаях и порядке, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона.

11.2. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего Положения, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации о наступлении вышеуказанных обстоятельств, размещает на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru) публичное предложение о намерении выдать свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок (далее - публичное предложение).

11.3. Публичное предложение должно содержать сведения:

1) о маршруте регулярных перевозок, количестве и классе транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута, характеристики транспортных средств;

2) место, дата, время и срок приема заявлений о выдаче свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок (далее - заявление о выдаче свидетельства).

Срок приема заявлений устанавливается от 1 до 7 рабочих дней;

3) форму заявления о выдаче свидетельства и справки о транспортных средствах, планируемых для обслуживания маршрута;

4) перечень документов, прилагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества к заявлению о выдаче свидетельства;

5) контактная информация;

11.4. При определении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества для выдачи свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса по обстоятельствам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона, характеристики транспортных средств в публичном предложении должны быть не ниже тех, которые указаны в реестре межмуниципальных маршрутов.

11.5. Заявление о выдаче свидетельства и прилагаемые документы (далее - заявка) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью (при наличии) заявителя. В заявлении декларируется соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, требованиям пунктов 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона.

К заявлению о выдаче свидетельства прилагаются следующие документы:

1) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе каждого участника договора простого товарищества;

2) справка о транспортных средствах, планируемых для обслуживания маршрута, с указанием класса и марки транспортного средства, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, характеристик, влияющих на качество перевозок, и условий пользования (собственность, лизинг, аренда);

3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, указанных в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта (копий свидетельств регистрации транспортных средств, договоров аренды, лизинга);

4) копия договора простого товарищества, в случае подачи заявки на участие в открытом конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества;

5) справка о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения публичного предложения. Справка подписывается руководителем предприятия - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей;

6) проект расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оформленного в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения";

11.6. Заявки, поступившие в сроки, указанные в публичном предложении, регистрируются организатором в специальном журнале с указанием даты и времени поступления заявки.

11.7. Рассмотрение заявок осуществляет конкурсная комиссия, создаваемая в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, в следующий рабочий день после окончания приема заявлений.

11.8. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в порядке их поступления и регистрации.

11.9. Право получения свидетельства предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, заявка которого первой из рассматриваемых признается соответствующей требованиям публичного предложения, пунктам 1, 3 - 5 части 1 и части 2 статьи 23 Федерального закона. Заявки, поступившие позднее вышеуказанной заявки, не рассматриваются.

11.10. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол не позднее дня, следующего за днем рассмотрения заявок, размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (www.rzraion.ru).

11.11. В случае отказа или уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, указанного в пункте 11.9 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем размещения Протокола, указанного в пункте 11.10 настоящего Положения, от получения свидетельства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области рассматривает и принимает решения по остальным поступившим заявкам, а в случае их отсутствия или несоответствия их требованиям публичного предложения принимает решение о размещении повторного публичного предложения.

11.12. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если обстоятельством их выдачи явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

11.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получивший свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок, обязан приступить к осуществлению регулярных перевозок, предусмотренных данным свидетельством, с даты, указанной в свидетельстве.