Решение Осташковской городской Думы Тверской области от 25 июля 2019 г. N 210 "О внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского городского округа Тверской области" (документ не действует)

Решение Осташковской городской Думы Тверской области от 25 июля 2019 г. N 210
"О внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского городского округа Тверской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Устава Осташковского городского округа Тверской области, в целях приведения Устава Осташковского городского округа Тверской области в соответствие с федеральным законодательством, Осташковская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 17 августа 2019 г.

1. Внести изменения и дополнения в Устав Осташковского городского округа Тверской области, принятый решением Осташковской городской Думы от 15.12.2017 N 54 (с изменениями от 30.08.2018 N 151):

1.1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Вопросы местного значения Осташковского городского округа

К вопросам местного значения Осташковского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Осташковского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Осташковского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Осташковского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Осташковского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осташковского городского округа;

4) организация в границах Осташковского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Осташковского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осташковского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Осташковском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Осташковского городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Осташковского городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Осташковского городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории Осташковского городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Осташковского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Осташковского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Осташковского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Осташковского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Осташковского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Осташковского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Осташковского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Осташковском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осташковского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осташковского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Осташковского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Осташковского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Осташковского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Осташковского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Осташковского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Осташковского городского округа;

29) утверждение генерального плана Осташковского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Осташковского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Осташковского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Осташковского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Осташковского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Осташковского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Осташковского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Осташковского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Осташковского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Осташковского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Осташковского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осташковского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Осташковского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Осташковском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Осташковского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Осташковского городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".".

1.2. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Права органов местного самоуправления Осташковского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов

1. Органы местного самоуправления Осташковского городского округа имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов:

1) создание музеев Осташковского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Осташковского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Осташковского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Осташковского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Осташковского городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Осташковского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.3. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Осташковского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Осташковского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Осташковского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Осташковского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Осташковского городского округа, преобразования Осташковского городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Осташковского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Осташковского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Осташковского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Осташковского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Осташковского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Осташковского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Осташковской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Осташковского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Осташковского городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Осташковского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".

1.4. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Осташковского городского округа проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Осташковского городского округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Осташковского городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Осташковской городской Думой по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Осташковской городской Думы и Главы Осташковского городского округа, возглавляющего Администрацию Осташковского городского округа, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Осташковского городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Осташковской городской Думой и Главой Осташковского городского округа, возглавляющим Администрацию Осташковского городского округа, оформляется решением Осташковской городской Думы и постановлением Главы Осташковского городского округа.

6 Осташковская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области" в течение 20 дней со дня поступления в Осташковскую городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Осташковская городская Дума большинством голосов от установленной численности депутатов Осташковской городской Думы принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области".

7. Осташковская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:

1) о проведении местного референдума;

2) об отказе в назначении местного референдума при возникновении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение Осташковской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Осташковской городской Думы.

8. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Осташковской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.".

1.5. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по отзыву депутата Осташковской городской Думы

1. Голосование по отзыву депутата Осташковской городской Думы проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Осташковской городской Думы может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Осташковской городской Думы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Осташковской городской Думы должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Осташковской городской Думы принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Осташковской городской Думы и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Осташковской городской Думы, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Осташковской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Осташковской городской Думы и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Осташковской городской Думы вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлении участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Осташковской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Осташковскую городскую Думу;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Осташковская городская Дума при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию ходатайства инициативной группы.

Если Осташковская городская Дума признала, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области".

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Осташковской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных частью 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Осташковской городской Думы.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосовании об отзыве депутата Осташковской городской Думы количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Осташковскую городскую Думу для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Осташковской городской Думы по тем же основаниям.

18. Осташковская городская Дума назначает голосование об отзыве депутата Осташковской городской Думы в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Осташковской городской Думы.

Решение Осташковской городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Осташковской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Осташковской городской Думы.

Депутат Осташковской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Осташковской городской Думы подлежат официальному опубликованию.".

1.6. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Осташковской городской Думой, Главой Осташковского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Осташковской городской Думы или Главы Осташковского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Осташковской городской Думы, назначаются Осташковской городской Думой, а по инициативе Главы Осташковского городского округа - Главой Осташковского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Осташковского городского округа, а также проект решения Осташковской городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Осташковского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Осташковского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Осташковского городского округа;

4) исключен;

5) вопросы о преобразовании Осташковского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Осташковского городского округа требуется получение согласия населения Осташковского городского округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Осташковской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Осташковского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности определяется решением Осташковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, проектам правил благоустройства территорий".".

1.7. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Полномочия Администрации Осташковского городского округа

1. Администрация Осташковского городского округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Осташковской городской Думы, входят в компетенцию Главы Осташковского городского округа и Осташковской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий Администрация Осташковского городского округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Осташковского городского округа;

2) составляет проект бюджета Осташковского городского округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Осташковского городского округа;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление отчета об исполнении бюджета Осташковского городского округа;

5) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития Осташковского городского округа;

6) обеспечивает исполнение стратегии социально-экономического развития Осташковского городского округа;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Осташковского городского округа, комплексного развития транспортной инфраструктуры Осташковского городского округа, комплексного развития социальной инфраструктуры Осташковского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Осташковского городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осташковского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа;

12) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;

13) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Осташковского городского округа федеральными законами и законами Тверской области;

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Осташковского городской Думы, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) исключен;

16) организует в границах Осташковского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Осташковского городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осташковского городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Осташковского городского округа;

19) обеспечивает проживающих в Осташковского городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Осташковского городского округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

20) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Осташковского городского округа;

21) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Осташковского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Осташковского городского округа;

23) организует охрану общественного порядка на территории Осташковского городского округа;

24) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Осташковского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Осташковского городского округа;

26) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Осташковского городского округа;

27) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Осташковского городского округа (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Осташковского городского округа (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Осташковского городского округа, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

28) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Осташковского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

29) создаёт условия для обеспечения жителей Осташковского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Осташковского городского округа;

31) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Осташковского городского округа услугами организаций культуры;

32) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Осташковского городском округе;

33) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осташковского городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осташковского городского округа;

34) обеспечивает условия для развития на территории Осташковского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

35) создаёт условия для массового отдыха жителей Осташковского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

36) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

37) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

38) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

39) организует благоустройство территории Осташковского городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории Осташковского городского округа, утвержденными Осташковской городской Думой, осуществляет контроль за соблюдением указанных правил;

40) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Осташковского городского округа;

41) выдаёт разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Осташковского городского округа;

42) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Осташковского городского округа;

43) по решению Осташковской городской Думы осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Осташковского городского округа для муниципальных нужд;

44) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Осташковского городского округа;

45) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендация об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

46) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Осташковского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

47) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Осташковского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

48) создаёт, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Осташковского городского округа;

49) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осташковского городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

50) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Осташковского городского округа;

51) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

52) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

53) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Осташковского городском округе;

54) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

55) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

56) осуществляет муниципальный лесной контроль;

57) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Осташковского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

58) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Осташковского городского округа;

59) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

60) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

61) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа.".

1.8. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Участие Осташковского городского округа в межмуниципальных обществах

Осташковская городская Дума для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Органы местного самоуправления Осташковского городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования данного решения.

Глава Осташковского городского округа

А.А. Титов

Председатель Осташковской городской Думы

М.А. Волков