Паспорт регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" (утв. Губернатором Вологодской области 14 марта 2019 г.)

Утвержден
Советом при Губернаторе
области по стратегическим
направлениям развития
(протокол от 14.03.2019)

Паспорт
регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями
Краткое наименование регионального проекта	Борьба с онкологическими Сроки начала и 01.01.2019 - 31.12.2024 заболеваниями окончания
Куратор регионального проекта	О.А. Васильев, заместитель Губернатора Вологодской области
Руководитель регионального проекта	С.П. Бутаков, и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области
Администратор регионального проекта	С.В. Пчелинцева, начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области
Связь с государственными программами области	Государственная программа "Развитие здравоохранения Вологодской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года N 1112.

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: снижение смертности от новообразований в том числе от злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения)
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
			Значение	Дата
Наименование показателя федерального проекта: Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии), %
1	Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии), %	Дополнительный	54,1	31.12.2017	54,8	55,3	55,6	56,0	56,3	56,5	63,0
Наименование показателя федерального проекта: Удельный вес больных со злокачественными более, %						новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и
2	Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, %	Основной	53,2	31.12.2017	54,0	54,5	55,0	55,5	56,0	56,5	60,0
Наименование показателя федерального проекта: Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %
3	Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %	Основной	22,8	31.12.2017	22,0	21,0	20,5	20,0	19,5	19,0	17,3

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Сроки		Характеристика результата
	Разработка и реализация программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" .
1.	Задача национального проекта: снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных до 185,0 на 100 тыс. населения, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году) до 17,3%, повышение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более до 60,0%, увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, выявленными на ранних стадиях (I-II стадии) до 63,0% к 2024 году. Результат федерального проекта - проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению, переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц), организация сети центров амбулаторной онкологической помощи, финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения, кадровое обеспечение онкологической службы с целью обеспечения качества оказания медицинской помощи. Характеристика федерального проекта - организована полноценная работа специализированных медицинских организаций области, осуществляющих доступное и качественное оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на территории Вологодской области Срок 01.01.2019 - 31.12.2024
1.1.	В Вологодской области разработана и утверждена программа "Борьба с онкологическими заболеваниями"	01.01.2019 - 31.12.2019			Разработана программа Вологодской области "Борьба с онкологическими заболеваниями"
1.2.	Проведена информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению	01.01.2019 - 31.12.2024			Подведомственными учреждениями департаменту здравоохранения Вологодской области проведена региональная информационно-коммуникационная кампания "Здоровая Вологодчина" с использованием областных телекоммуникационных каналов СМИ и сети Интернет: - информационное сопровождение областных кампаний по ЗОЖ; - ежемесячный выпуск областной информационной медицинской газеты "Здоровье - наш выбор" (тиражом не менее 3 тысяч экземпляров); полиграфических информационных материалов по вопросам формирования ЗОЖ, коррекции факторов риска и профилактики ХНИЗ, включая вопросы профилактики табакокурения и злоупотребления алкоголя; - реализация проекта по социальной рекламе; - реализация спецпроектов в сети Интернет ("Совет врача" ). Подготовлены информационные материалы по ранней диагностике ЗНО, подготовка роликов в СМИ Проведена кампания "Профилактика онкологических заболеваний Проведение "Дня ранней профилактики и диагностики меланомы"
1.3.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	01.01.2019 - 31.12.2024			На основании средних нормативов объема медицинской помощи, в том числе по профилю "онкология" и средних нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, в том числе по профилю "онкология" , установленных в Программах государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принята территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области В целях мониторинга и контроля за расходованием средств и оказанием медицинской помощи гражданам Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в первом квартале 2019 года будет принят соответствующий приказ, предусматривающий ежемесячное получение информации о законченных случаях лечения с применением химиотерапии, лучевой терапии, комбинированного и хирургического лечения. В целях выхода на поэтапное полное внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения планируется сокращение дефицита: в 2019 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров; в 2020 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров и, по мере приобретения современного оборудования для лучевой терапии, обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств; в 2021 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров и обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств, с последующим пролонгированием и уточнением финансовой потребности.
1.4.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи		01.01.2019 - 31.12.2024		В целях сокращения сроков диагностики и повышения ее качества созданы в г. Вологде и г. Череповце на базе многопрофильных больниц два функциональных центра амбулаторной онкологической помощи, обладающих полным спектром оборудования и специалистов иных специальностей, необходимых для комплексной и быстрой диагностики основных видов злокачественных новообразований на принципах мультикомандного подхода и высокой преемственности путем поэтапного перевода и объединения первичных онкологических кабинетов в первичные онкологические отделения, организацией службы психосоциальной поддержки, медицинской реабилитации и паллиативной помощи. Помимо проведения "онкопоиска" , функциями данных центров амбулаторной онкологической помощи будут являться: диспансерное наблюдение, проведение химиотерапевтического лечения в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, мониторинг лечения. Организация центра амбулаторной онкологии базе БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" , расположенного по адресу 162602, Вологодская область, г. Череповец, ул. Данилова, д. 15, до 2023 года; Организация центра амбулаторной онкологии базе БУЗ ВО "Вологодская городская поликлиника N 1" , расположенного по адресу 162602, Вологодская область, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 45, до 2024 года;
1.5.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)		01.01.2019 - 31.12.2024		Переоснащение региональных медицинских организаций, оказывающих онкологическую помощь жителям Вологодской области, позволит организовать оказание медицинской помощи пациентам в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "онкология" . Планируется переоснащение клинических и диагностических отделений БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" , расположенный в г. Вологде и онкологического отделения БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" , г. Череповец.
1.6.	Кадровое обеспечение онкологической службы(1)		01.01.2019 - 31.12.2024		Обеспечение системы оказания помощи больным с онкологическими заболеваниями квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Для медицинских учреждений области, оказывающих помощь больным с онкологическими заболеваниями в рамках целевой подготовки по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета к 2024 году будут подготовлены 12 врачей-онкологов.

______________________________

(1) Мероприятия реализуются в рамках регионального проекта (наименование субъекта Российской Федерации) "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" Приоритетного проекта "Здравоохранение".

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Результат федерального проекта - проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению, переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц), организация сети центров амбулаторной онкологической помощи, финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения, кадровое обеспечение онкологической службы с целью обеспечения качества оказания медицинской помощи.
1.	Результат регионального проекта: Разработка и реализация программы борьбы с онкологическими заболеваниями
1.1.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний
1.1.1.	федеральный бюджет
1.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
1.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
1.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
1.1.31.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
1.1.4.	внебюджетные источники
2.1.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	1576,65	2088,6	2381,1	2476,3	2575,4	2678,4	1377,6
2.1.1.	федеральный бюджет
2.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
2.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации( Фонд ОМС по Вологодской области) химиотерапия	1576,65	2088,6	2381,1	2476,3	2575,4	2678,4	13776,6
2.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
2.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации (химиотерапия)							0,0
2.1.31.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
2.1.4.	внебюджетные источники							0,0
3.1.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи в Вологодской области БУЗ ВО ВОКБ N 2 и БУЗ ВО ВГП N 1							0,0
3.1.1.	федеральный бюджет							0,0
3.1.11.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
3.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации							0,0
3.1.21.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
3.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации							0,0
3.1.31.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
3.1.4.	внебюджетные источники							0,0
4.1.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)	209,61	367,3	149,0	178,3	40,8	40,8	985,9
4.1.1.	федеральный бюджет	201,23	352,6	143,0	171,2	39,1	39,1	946,5
4.1.1.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
4.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации							0,0
4.1.2.1.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
4.1.3.	Консолидированный бюджет Вологодской области	8,38	14,7	5,9	7,1	1,6	1,6	39,4
4.1.31.	из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
4.1.4.	внебюджетные источники							0,0
Всего по региональному проекту, в том числе:		1 786,27	2 455,9	2 530,1	2 654,7	2 616,2	2 719,2	14 762,5
федеральный бюджет		201,23	352,6	143,0	171,2	39,1	39,1	946,5
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		1 576,65	2 088,6	2 381,1	2 476,3	2 575,4	2 678,4	13 776,6
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
Консолидированный бюджет Вологодской области		8,38	14,6	5,9	7,1	1,6	1,6	39,4
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) (указывается наименование)(3)
внебюджетные источники

5. Участник регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель регионального проекта	Бутаков С.П.	И.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	Васильев О.А. заместитель Губернатора Вологодской области	20
2.	Администратор регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	40
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
2.	Администратор регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	40
Результат регионального проекта: 1.1. В Вологодской области разработана и утверждена программа "Борьба с онкологическими заболеваниями"
3.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	20
4.	Участник регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
5.	Участник регионального проекта	Крюкова Н.В.	Заместитель главного врача БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" , главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения области	Аносенко С.А. главный врач БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер"	10
Результат регионального проекта: 1.2. Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышению приверженности к лечению
6.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Бутаков С.П.	И.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	Васильев О.А. заместитель Губернатора Вологодской области	20
7.	Участник регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
8.	Участник регионального проекта	Крюкова Н.В.	Заместитель главного врача БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" , главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения области	Аносенко С.А. главный врач БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер"	10
Результат регионального проекта: 1.3. Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения
9	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	20
10.	Участник регионального проекта	Ковригина С.В.	Заместитель начальника департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
11.	Участник регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
12.	Участник регионального проекта	Крюкова Н.В.	Заместитель главного врача БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" , главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения области	Аносенко С.А. главный врач БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер"	10
Результат регионального проекта: 1.4. Организация центров амбулаторной онкологической помощи
13.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Бутаков С.П.	И.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	20
14.	Участник регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
15.	Участник регионального проекта	Крюкова Н.В.	Заместитель главного врача БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" , главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения области	Аносенко С.А. главный врач БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер"	10
Результат регионального проекта: 1.5. Переоснащение сети региональных медицинских организаций оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)
16.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	20
17.	Участник регионального проекта	Ковригина С.В.	Заместитель начальника департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
18.	Участник регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
Результат регионального проекта: 1.6. Кадровое обеспечение онкологической службы
19.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	20
20.	Участник регионального проекта	Ковригина С.В.	Заместитель начальника департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10
21.	Участник регионального проекта	Пчелинцева С.В.	Начальник управления организации медицинской помощи и профилактики департамента здравоохранения Вологодской области	Бутаков С.П. и.о. начальника департамента здравоохранения Вологодской области	10

6. Дополнительная информация

В рамках регионального проекта предусмотрен комплекс мер, направленных на организацию онкологической помощи жителям Вологодской области в соответствии с Порядком оказания онкологической помощи. В настоящее время износ оборудования для оказания онкологической помощи в БУЗ ВО "Вологодский областной онкологический диспансер" и БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" составляет от 50% до 80%. Переоснащение современным оборудованием учреждений здравоохранения, создание амбулаторных центров онкологической помощи и укрепление службы врачами онкологами позволит достичь запланированных показателей по снижению смертности, запущенности и одногодичной летальности онкологических больных и повысить пятилетнюю выживаемость онкологических больных до запланированных показателей.