Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 13 августа 2019 г. N 296-рп "Об утверждении межведомственной программы Еврейской автономной области "Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области" на 2019-2024 годы"

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27.12.2018 от 16.01.2019 N 38-ГС:

1. Утвердить прилагаемую межведомственную программу Еврейской автономной области "Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя правительства области

М.Г. Сироткин

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением правительства

Еврейской автономной области

от 13 августа 2019 года N 396-рп

Межведомственная программа
"Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области"
на 2019-2024 годы

1. Общие положения, цели и задачи Программы

1.1. Межведомственная программа "Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27.12.2018 от 16.01.2019 N 38 ГС.

Целью программы является совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Еврейской автономной области, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Еврейской автономной области.

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 17 декабря 2018 г. N 297 "О создании совета по развитию добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области"

О порядке взаимодействия органов исполнительной власти Еврейской автономной области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями см. Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 августа 2019 г. N 256-пп

На сегодняшний день добровольчество (волонтерство) вызывает широкий интерес у населения, а волонтерское движение охватывает большинство сфер общественной жизни: спорт, здравоохранение, социальную защиту, культуру, образование, экологию и др. Современный гражданин готов участвовать в развитии территории, на которой он проживает, помогать в решении проблем, стоящих перед обществом.

Программа включает мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтерских) инициатив, проведение конкурсов на получение этими участниками различных форм поддержки и вовлечение граждан всех возрастов, а также мероприятия Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20.06.2019 N 5486п-П44.

1.2. Сроки реализации Программы: 2019 - 2024 годы.

1.3. Задачи Программы:

- создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;

- поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;

- создание инфраструктуры добровольческой деятельности на территории Еврейской автономной области;

- развитие методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными и другими заинтересованными организациями.

2. Исполнители Программы

2.1. Исполнителями Программы являются:

- Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области;

- комитет образования Еврейской автономной области;

- комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области;

- комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;

- управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области;

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

- управление культуры правительства Еврейской автономной области;

- управление лесами правительства Еврейской автономной области;

- управление по внутренней политике Еврейской автономной области;

- управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области;

- управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области;

- управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

2.2. Координатором Программы является комитет образования Еврейской автономной области.

2.3. Исполнители Программы ежегодно до 25 января предоставляют координатору Программы информацию о результатах мониторинга реализации Программы за предыдущий год.

2.4. Порядок взаимодействия:

- исполнители Программы реализуют предусмотренные мероприятия как самостоятельно, в соответствии с собственными организационными планами, так и могут организовывать и проводить совместные мероприятия, акции, направленные на развитие добровольческого (волонтерского) движения в Еврейской автономной области;

- взаимообмен информационными материалами просветительского характера по правовой тематике для размещения их на официальных сайтах и распространения иными способами;

- при планировании выступления в средствах массовой информации, тематика/информационный повод которого затрагивает несколько заинтересованных структур - исполнителей Программы, привлекать их к мероприятию с целью удовлетворения потребности целевой аудитории на полную, достоверную, актуальную и всеобъемлющую информацию.

2.5. Мероприятия Программы осуществляются исполнителями в пределах компетенций за счет:

- государственных программ (подпрограмм) Еврейской автономной области;

- внебюджетных средств;

- иных видов финансирования.

3. Структура Программы

Реализация поставленных в Программе целей предполагает проведение на систематической основе комплекса мероприятий по следующим основным направлениям, сформированным в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20.06.2019 N 5486п-П44:

- совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества (волонтерства);

- развитие инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности;

- развитие добровольческой (волонтерской) деятельности отдельных категорий граждан;

- содействие реализации отдельных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности;

- поддержка добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области;

- мониторинг развития добровольческой (волонтерской) деятельности.

4. Основные направления добровольчества (волонтерства)

4.1. Программа должна включать в себя мероприятия по следующим направлениям добровольчества (волонтерства):

- добровольчество (волонтерство) в сфере образования;

- добровольчество (волонтерство) в сфере здравоохранения;

- добровольчество (волонтерство) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- добровольчество (волонтерство) в сфере культуры;

- добровольчество (волонтерство) в сфере охраны природы;

- добровольчество (волонтерство) в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- добровольчество (волонтерство) в сфере развития городской среды и туристической деятельности;

- добровольчество (волонтерство) в сфере гражданско-патриотического воспитания;

- добровольчество (волонтерство) крупных событий;

- добровольчество (волонтерство) в сфере содействия органам внутренних дел;

- добровольчество (волонтерство);

- добровольческая (волонтерская) деятельность граждан старшего возраста;

- семейное добровольчество (волонтерство);

- корпоративное добровольчество (волонтерство);

- иные направления добровольчества (волонтерство).

4.2. Мероприятия Программы, направленные на реализацию ее основных направлений:

N п/п	Содержание мероприятия	Вид документа	Срок	Ответственные исполнители
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества (волонтерства)
1.1.	Разработка порядка взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями	Постановление правительства Еврейской автономной области	Август 2019 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
1.2.	Внесение изменений в государственные программы Еврейской автономной области в части реализация мероприятий, направленных на поддержку добровольчества (волонтерства)	Постановления правительства Еврейской автономной области	Сентябрь 2019 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы
1.3.	Заключение соглашений о взаимодействии с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией	Соглашения	Апрель 2020 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
1.4.	Разработка планов развития добровольчества (волонтерства) в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	Приказы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	Декабрь 2019 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
2. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности
2.1.	Создание на сайтах органов исполнительной власти, органов муниципальных образований самоуправления Еврейской автономной области раздела "Добровольцам (волонтерам)"	Информация на сайтах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	Декабрь 2019 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
2.2.	Разработка приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области об определении лиц, ответственных за развитие добровольчества (волонтерства)	Приказы органов исполнительной власти Еврейской автономной области	Декабрь 2019 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы
2.3.	Системное информирование добровольцев (волонтеров), организаций и общества о мероприятиях в сфере добровольчества (волонтерства) путем размещения информации на официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области	Информация на официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области	Декабрь 2019 года	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы
2.4.	Формирование базы данных волонтеров в сфере физической культуры и спорта	Приказ ресурсного центра	Декабрь 2019 года	Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Центр спортивной подготовки"
2.5.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов и граждан пожилого возраста	Соглашение	2019 - 2024 годы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
2.6.	Развитие деятельности добровольческих (волонтерских) объединений на базе медицинских учреждений области	Приказ управления	2019 - 2024 годы	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
3. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности
3.1.	Организация выездных курсов добровольчества "Региональная школа активности"	Приказ комитета	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
3.2.	Реализация программы дополнительного образования социально-педагогической направленности "БлагоДарю"	Программа дополнительного образования	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
3.3.	Разработка и утверждение образовательной программы "Школа хранителей наследия"	Приказ управления	Март 2020 года	Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области
3.4.	Разработка вебинаров и образовательных программ в сфере "Волонтеры культуры" для отдаленных территорий и муниципальных образований Еврейской автономной области	Приказ	Март 2020 года	Управление культуры правительства Еврейской автономной области, ОГПОБУ "Биробиджанский колледж культуры и искусств"
3.5.	Развитие компетенций добровольцев (волонтеров) в обучающих стажировках, а также крупнейших региональных событиях в качестве волонтеров культуры (по отдельному плану)	План мероприятий	Сентябрь 2020 года	Управление культуры правительства Еврейской автономной области
3.6.	Организация обучения добровольных пожарных Еврейской автономной области на базе пожарно-спасательных подразделений	Программа обучения	2019 - 2024 годы	Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
3.7.	Дистанционные и онлайн-курсы по добровольчеству, в рамках просветительского проекта "Узнай PRO" на ЕИС "Добровольцы России" по программам "Основы волонтерства для организаторов волонтерской деятельности", "Основы волонтерства для органов власти и бюджетных учреждений" и "Основы волонтерства для нынешних и будущих волонтеров"	Информационное письмо	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
4. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности
4.1.	Вручение премии органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области лучшим волонтерам, кураторам волонтерских корпусов	Нормативно-правовой акт органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	2019 - 2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образования Еврейской автономной области (по согласованию)
4.2.	Вручение премии губернатора Еврейской автономной области для поддержки талантливой молодежи по направлению "Социально значимая и общественная деятельность	Постановление губернатора Еврейской автономной области	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области
4.3.	Разработка поощрительных мер, в целях поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности в сфере культуры	Приказ ресурсного центра	Декабрь 2019 года	Управление культуры правительства Еврейской автономной области, ОГПОБУ "Биробиджанский колледж культуры и искусств"
4.4.	Организация поддержки добровольчества (волонтерства) в сфере физической культуры и спорта на территории Еврейской автономной области на базе ОГБУ "Центр спортивной подготовки"	Приказ комитета	Октябрь 2019 года	Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области
4.5.	Разработка ресурсным центром "Волонтеры культуры" "Карты волонтера"	Приказ ресурсного центра	Декабрь 2019 года	Управление культуры правительства Еврейской автономной области, ОГПОБУ "Биробиджанский колледж культуры и искусств"
4.6.	Разработка ресурсным центром "Волонтеры спорта" "Карты волонтера"	Приказ ресурсного центра	Декабрь 2019 года	Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области, ОГБУ "Центр спортивной подготовки"
4.7.	Популяризация кадрового донорства, проект - "Школа ответственных доноров"	Приказ управления	2019 - 2024 годы	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
5. Развитие добровольческой деятельности отдельных категорий граждан
5.1.	Проведение областного конкурса социально значимых проектов "Война. Победа. Память", посвященного 75-ой годовщине окончания Великой Отечественной войны	Положение	2019 - 2020 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
5.2.	Проведение областного конкурса социально-значимых проектов "Волонтерское лето"	Положение	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
5.3.	Организация участия во Всероссийском конкурсе проектов "Доброволец России"	План участия	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
5.4.	Поддержка развития движения "серебряных" волонтёров на территории области, в том числе с привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в добровольческую (волонтерскую) деятельность	Отчет	2019 - 2024 годы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
5.5	Реализация добровольческих инициатив по направлениям: благоустройство (уборка) объектов культурного наследия и прилегающих к ним территорий; популяризация объектов культурного наследия; мониторинг состояния объектов культурного наследия	Годовой план работы управления	2019 - 2024 годы	Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области
5.6.	Разработка и реализация механизмов поддержки развития добровольчества (волонтерства) среди детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях области	Годовой план работы управления	2019 - 2024 годы	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области
6. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности
6.1.	Поддержка и развитие направления добровольчества (волонтерства) в сфере образования	Доклад на межведомственном совете по развитию добровольчества (волонтерства) и СО НКО	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области
6.2.	Реализация добровольческих инициатив в сфере образования	Доклад на межведомственном совете по развитию добровольчества (волонтерства) и СО НКО	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области
6.3.	Реализация добровольческих инициатив по направлениям: увеличение посещаемости культурных мест (библиотеки, музеи, дома культуры и т.д.), привлечение волонтеров к участию в культурно-массовых мероприятиях, благоустройство (уборка) объектов культурного наследия и прилегающих к ним территорий; популяризация объектов культурного наследия; мониторинг состояния объектов культурного наследия	Годовой план работы ресурсного центра	2019 - 2024 годы	Управление культуры правительства Еврейской автономной области
7. Мониторинг развития добровольческой деятельности
7.1.	Проведение мониторинга реализации планов развития добровольчества (волонтерства) и обсуждение на общественном совете при органах исполнительной власти Еврейской автономной области	Доклад на межведомственном совете по развитию добровольчества (волонтерства) и СО НКО	2019 - 2024 годы	Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
8. Проведение значимых событий на территории Еврейской автономной области
8.1.	Всероссийская акция "Георгиевская лента"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.2.	Массовый субботник на территориях объектов культурного наследия Еврейской автономной области в рамках Всероссийского дня заботы о памятниках истории и культуры	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области
8.3.	Социально-значимый проект "Волонтеры - детям!"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.4.	Реализация Всероссийской программы "Доверяй, играя!" по организации товарищеских матчей в футбол и баскетбол, организованных между командами волонтеров и представителями органов государственной власти Еврейской автономной области	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.5.	Мероприятие в рамках международного дня памяти жертв Холокоста "Холокост - общечеловеческая трагедия, апофеоз зла"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.6.	Мемориальное мероприятие, посвященное Волочаевским событиям 1922 года, на территории объекта культурного наследия федерального значения "Памятник и братская могила погибших при штурме Волочаевских укреплений во время борьбы с японскими интервентами в 1922 году"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области
8.7.	Всероссийская акция "Вахта памяти"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.8.	Всероссийский "День здоровья по-волонтерски"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.9.	Всероссийская акция "Мы - граждане России"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.10.	Всероссийская акция "Свеча памяти"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО "Мост"
8.11.	В рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом проведение мероприятия - реквием о трагических событиях в Беслане 2004 года и Керчь 2018 года	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.12.	Мероприятие в рамках дня правовой помощи детям "Права детей - забота государства"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.13.	Всероссийская акция "Стоп ВИЧ/СПИД", посвященная Международному дню борьбы со СПИДом	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.14.	Областная конференция "Добровольчество стиль жизни молодых!?"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО "Мост"
8.15.	Всероссийская акция "Крылья ангела", детский творческий конкурс "Красота божьего мира"	План мероприятий	2019 - 2024 годы	Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области