Приложение 3. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска в сфере образования

Приложение 3
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 14 октября 2015 г. N 6206

Условия и порядок
оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска в сфере образования

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2016 г., 21 августа 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 21 августа 2017 г. N 3941 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска в сфере образования (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), Уставом города Новосибирска, постановлением мэрии города Новосибирска от 31.03.2015 N 2592 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 - 2017 годы".

1.2. Порядок устанавливает процедуру оформления заявки на участие в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска, включая организации, которые созданы общероссийскими общественными объединениями инвалидов, и уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25%, при соответствии данных организаций требованиям, установленным Законом, за исключением пункта 1 части 1 статьи 4 Закона (далее - СМиСП), для оказания им поддержки в сфере образования (далее - конкурс), порядок проведения конкурса, контроль за оказанием поддержки СМиСП в сфере образования (далее - поддержка в сфере образования).

1.3. Поддержка в сфере образования оказывается в целях оказания СМиСП поддержки в сфере образования в виде подготовки кадров для СМиСП или их дополнительного профессионального образования в соответствии с условиями оказания поддержки в сфере образования, установленными в пункте 1.4 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 апреля 2016 г. N  1263 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Условиями оказания поддержки в сфере образования являются:

отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам перед бюджетами разных уровней, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска;

обеспечение превышения на дату подачи заявки размера минимальной ежемесячной заработной платы работников, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

1.5. Отбор СМиСП для оказания им поддержки в сфере образования осуществляется в форме открытого конкурса.

1.6. Организатором конкурса является департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - департамент).

2. Оформление заявки на участие в конкурсе

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 апреля 2016 г. N  1263 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) представляется зарегистрированными в городе Новосибирске юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отнесенными в соответствии с Законом к СМиСП (далее - заявитель), в департамент по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Заявитель вправе подать только одну заявку на получение поддержки в сфере образования, включив в нее не более двух работников СМиСП, осуществляющих деятельность на основании трудового договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 апреля 2016 г. N  1263 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника (юридические лица представляют справку о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующую справку); индивидуальные предприниматели представляют справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя);

абзац утратил силу. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 21 августа 2017 г. N 3941;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

копии документов, подтверждающих отнесение заявителя к приоритетным целевым группам получателей поддержки в сфере образования, определенных в приложении 2 к Порядку;

копии трудовых договоров с работниками СМиСП, направляемыми на подготовку, дополнительное профессионально образование.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 21 августа 2017 г. N 3941 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.1

2.2.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, в Федеральной налоговой службе России департаментом запрашивается справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России либо справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданные в отношении заявителя по состоянию на дату подачи заявления.

Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.3. Заявка регистрируется департаментом в день ее представления с указанием номера и даты регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которым произведена такая регистрация.

Заявителю выдается опись представленных на конкурс документов, которая составляется в двух экземплярах, подписанных заявителем и лицом, которым произведена такая регистрация.

2.4. Заявитель, представивший в департамент заявку, вправе в любое время до момента принятия решения об оказании поддержки в сфере образования отозвать свою заявку, для чего ему необходимо направить в департамент письменное уведомление. Датой отзыва заявки является дата регистрации в департаменте письменного уведомления заявителя.

2.5. Заявители, департамент обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, в установленном законодательством порядке.

2.6. Департамент обязан обеспечить сохранность заявок и документов, представленных участниками конкурса.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимает начальник департамента.

Извещение о проведении конкурса опубликовывается в периодическом печатном издании "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" и размещается на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на официальных сайтах информационной поддержки СМиСП не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

Извещение должно содержать следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;

форму торгов (открытый конкурс);

место, время, даты начала и окончания представления заявок и документов;

предмет конкурса (направления подготовки кадров для СМиСП или их дополнительного профессионального образования) и предельное количество работников СМиСП, направляемых на обучение;

порядок ознакомления заявителя с процедурой и условиями конкурса;

порядок оформления заявок;

критерии определения победителей конкурса;

способ уведомления об итогах конкурса;

срок для заключения договора об оказании поддержки в сфере образования.

3.2. В течение 10 дней с даты окончания приема заявок департамент рассматривает заявки и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в признании заявителя участником конкурса.

3.3. Отказ в признании заявителя участником конкурса осуществляется по следующим основаниям:

не представлены документы, определенные пунктом 2.2 Порядка;

представлены заявка и документы, не соответствующие требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 Порядка;

представлены недостоверные сведения и документы;

участник конкурса не соответствует требованиям, установленным статьей 4 Закона;

участник конкурса не соответствует условиям оказания поддержки в сфере образования, установленным в пункте 1.4 Порядка;

в отношении участника конкурса не может оказываться поддержка в сфере образования в соответствии со статьей 14 Закона;

ранее в отношении участника конкурса было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания участника конкурса допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки СМиСП, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

заявка участника конкурса подана на количество работников, превышающее предельное количество работников, направляемых на обучение, установленное в извещении о проведении конкурса.

3.4. По результатам рассмотрения заявок департамент:

при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка, принимает решение о невозможности оказания заявителю поддержки в сфере образования с указанием основания, предусмотренного пунктом 3.3 Порядка;

в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 3.3 Порядка, принимает решение о признании заявителя участником конкурса.

Каждый заявитель должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом департаментом, в течение пяти дней со дня его принятия.

3.5. По истечении 20 дней с даты окончания приема заявок департамент в течение 10 дней проводит оценку заявок участников конкурса согласно приложению 2 к Порядку.

3.6. По результатам оценки заявок участников конкурса департамент определяет победителей конкурса и принимает решение об оказании (отказе в оказании) поддержки в сфере образования с указанием оценки заявки и итогового количества баллов.

Каждый участник конкурса должен быть проинформирован о решении, принятом департаментом, в течение пяти дней со дня его принятия.

3.7. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых по результатам их оценки набрали не менее 5 баллов, при этом ни по одному из критериев не установлено значение 0 баллов.

3.8. В случае если заявки участников конкурса поданы на количество работников, превышающее предельное количество работников, направляемых на обучение, установленное в извещении о проведении конкурса, победителями конкурса признаются участники конкурса, чьи заявки по результатам их оценки набрали наибольшее количество баллов, при этом ни по одному из критериев не установлено значение 0 баллов.

В случае если заявки участников конкурса набрали равное количество баллов и ни по одному из критериев не установлено значение 0 баллов, победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого была зарегистрирована ранее.

3.9. Принятие решений об оказании поддержки в сфере образования осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных муниципальной программой "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 31.03.2015 N 2592 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 - 2017 годы", на соответствующий год на реализацию соответствующих мероприятий.

3.10. В случае несогласия с решением департамента участник конкурса имеет право в течение пяти дней со дня получения такого решения направить жалобу начальнику департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 апреля 2016 г. N  1263 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Департамент в течение 14 дней с момента принятия решения об оказании поддержки в сфере образования заключает от имени мэрии города Новосибирска с победителем конкурса договор об оказании поддержки в сфере образования, который должен содержать положения о сроках оказания поддержки в сфере образования, об ответственности сторон и порядке возмещения затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников в случае нарушения условий предоставления поддержки в сфере образования.

3.12. Победитель конкурса, которому была оказана поддержка в сфере образования, нарушивший порядок и условия ее оказания, обязан возместить затраты на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников в бюджет города Новосибирска в полном объеме в течение одного месяца с момента получения требования об их возврате. В случае отказа от добровольного возмещения денежных средств они взыскиваются департаментом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за оказанием поддержки в сфере образования

4.1. Контроль за оказанием поддержки в сфере образования осуществляет департамент.

4.2. В целях осуществления контроля за оказанием поддержки в сфере образования и оценки бюджетной эффективности по итогам года:

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 апреля 2016 г. N  1263 в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, не позднее 12 апреля года, следующего за годом оказания поддержки в сфере образования, представляют в департамент отчет о результатах поддержки в сфере образования с приложением следующих документов:

справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующей справки);

абзац утратил силу. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 21 августа 2017 г. N 3941.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 апреля 2016 г. N  1263 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, и индивидуальные предприниматели не позднее 12 мая года, следующего за годом оказания поддержки в сфере образования, представляют в департамент отчет о результатах поддержки в сфере образования с приложением следующих документов:

справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника: организации - справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующей справки); индивидуальные предприниматели - справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя;

абзац утратил силу. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 21 августа 2017 г. N 3941.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 21 августа 2017 г. N 3941 пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.2.3

4.2.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, в Федеральной налоговой службе России департаментом запрашивается справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России либо справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданные в отношении СМиСП по состоянию на даты, предусмотренные подпунктами 4.2.1, 4.2.2 Порядка для соответствующих СМиСП.

Документы, указанные в настоящем подпункте, СМиСП вправе представить по собственной инициативе.