Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Бийска
от 06.08.2019 г. N 1266

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017-2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017-2020 годы

Наименование программы	Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017-2020 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Цель программы	Продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска, а также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта
Задачи программы	Организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска; Поддержка горэлектротранспорта; Обеспечение доступности транспортных услуг студентам и учащимся на территории города
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество социально значимых сезонных садоводческих маршрутов на муниципальной маршрутной сети; - количество проданных студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом; - среднесуточный выпуск исправного подвижного городского электротранспорта на линию; - количество модернизированных тяговых подстанций городского электрического транспорта
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации муниципальной программы 2017-2020 годы Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют
Объем финансирования программы	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 129562,0 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета города и краевого бюджета 129562,0 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 28696,0 тыс. руб. в 2018 году - 37061,0 тыс. руб. в 2019 году - 33325,0 тыс. руб. в 2020 году - 30480,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы корректируются и уточняются ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы	- ежегодная организация социально значимых сезонных садоводческих маршрутов на муниципальной маршрутной сети, 10 шт.; - ежегодная продажа студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом, 7000 шт.; - сохранение среднесуточного выпуска исправного подвижного городского электротранспорта на линию в количестве 35 шт.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети города автомобильным транспортом осуществляют организации и индивидуальные предприниматели.

Условием осуществления указанных перевозок является предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан.

Тарифы на проезд по данным маршрутам устанавливаются Администрацией города. Расходы на частичное возмещение затрат лицам, оказывающим транспортные услуги по перевозке населения по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска по тарифам ниже экономически обоснованных, возмещались в виде субсидий за счет средств бюджета города.

Пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом осуществляет МУП города Бийска "Бийский городской транспорт", плата за проезд взимается в размере, установленном Администрацией города. Учащиеся высших, средних и специальных учебных заведений (студенты) и учащиеся общеобразовательных школ (школьники) пользуются проездными билетами долговременного пользования на услуги по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города из расчета утвержденного нормативным правовым актом Администрации города Бийска.

Муниципальная программа призвана и далее способствовать повышению уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечить отдельным категориям граждан возможность проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска, а также доступность гражданам услуг городского электрического транспорта.

Реализация муниципальной программы обеспечит решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению уровня социального благополучия общества.

За годы реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2014-2016 было перевезено на городском электрическом транспорте более 17 миллионов пассажиров, свыше 50 тысяч абонементных (проездных) билетов долговременного пользования продано студентам и учащимся.

Отказ от продолжения субсидирования повлечет, с одной стороны, невозможность воспользоваться транспортными услугами для отдельных категорий населения и возникновение социальной напряженности, с другой стороны, невозможность надлежащего исполнения перевозчиками своих обязанностей.

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

В сфере реализации муниципальной программы сохраняется проблема:

угроза снижения транспортной доступности городского общественного транспорта для отдельных категорий граждан, в том числе в социально значимые сезонные садоводческие периоды.

Решение данной проблемы и создание условий для сохранения и развития транспортного обслуживания населения, обеспечения доступа населения к качественным, безопасным транспортным услугам возможно при повышении финансовой устойчивости Перевозчиков, в том числе путем субсидирования части затрат, связанных с обслуживанием муниципальных сезонных садоводческих маршрутов города Бийска, так как гарантирует доступность транспортных услуг даже при минимальном пассажиропотоке.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой тенденцию участия органов местного самоуправления в выполнении мероприятий, направленных на улучшение качества обслуживания городского пассажирского и электрического транспорта, которым ежедневно пользуются десятки тысяч жителей города.

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описания основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Приоритетом муниципальной политики в сфере транспортного обслуживания населения города Бийска является готовность транспортной инфраструктуры города обеспечить доступность отдельным категориям населения различных видов транспортного обеспечения.

2.2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска, а также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта.

Задачи муниципальной программы:

- организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска;

- поддержка горэлектротранспорта;

- обеспечение доступности транспортных услуг студентам и учащимся на территории города.

2.3. Конечные результаты муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

- ежегодная организация социально значимых сезонных садоводческих маршрутов на муниципальной маршрутной сети, 10 шт.;

- ежегодная продажа студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом, 7000 шт.;

- сохранение среднесуточного выпуска исправного подвижного городского электротранспорта на линию в количестве 35 шт.

За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы в 2017-2020 гг. берутся индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы 2017-2020 годы, этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Все программные мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 2 к программе, сформулированы и направлены на решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск с достижением программной цели и решением поставленных задач.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета город Бийска и Краевого бюджета.

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 129562,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- в 2017 году - 28696,0 тыс. руб.

- в 2018 году - 37061,0 тыс. руб.

- в 2019 году - 33325,0 тыс. руб.

- в 2020 году - 30480,0 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

- финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий. Способы ограничения финансового риска - ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов, определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования;

- риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве.

Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализации муниципальной программы.

Управляющий делами

И.К. Юдин

Приложение 1
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие транспортного
обслуживания населения города Бийска"
на 2017-2020 годы

Сведения
об индикаторах муниципальной программы (показателях программы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение по годам
			2016	Годы реализации муниципальной программы
				2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания города Бийска" на 2017-2020 годы
1.	Количество социально значимых сезонных садоводческих маршрутов на муниципальной маршрутной сети	шт.	10	10	10	10	10
2.	Количество проданных студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом	шт.	7000	7000	7000	7000	7000
3.	Среднесуточный выпуск исправного подвижного городского электротранспорта на линию	шт.	35	35	35	35	35

Начальника МКУ "Управление ЖКХ, Б И ДХ Администрации г. Бийска"

К.В. Потехина

Приложение 2
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие транспортного
обслуживания населения города Бийска"
на 2017-2020 годы

Перечень мероприятий
муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017-2020 годы

Цель, задача, мероприятие		Срок реализации	Участник программы	Сумма затрат тыс. руб.					Источник финансирования
				2017	2018	2019	2020	Всего
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1. Продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска, а также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта		2017-2020		28696,0	37061,0	33325,0	30480,0	129562,0	Бюджет города
	Задача 1.1. Организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска
Мероприятие 1.1.1. Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг по перевозке населения по сезонным садоводческим маршрутам города Бийска с предоставлением льготного проезда		2017-2020	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"	560,0	177,0	560,0	560,0	1857,0	Бюджет города
	Задача 1.2. Поддержка горэлектротранспорта
Мероприятие 1.2.1. Предоставление субсидий в целях частичного возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города по тарифам ниже экономически обоснованных		2017-2020	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"	18765,0	28907,3	22457,0	18501,0	88630,3	Бюджет города
	Задача 1.3. Обеспечение доступности транспортных услуг студентам и учащимся на территории города
Мероприятие 1.3.1. Предоставление субсидий в целях частичного возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся общеобразовательных школ (школьников) по абонементным (проездным) билетам долговременного пользования по тарифам ниже экономически обоснованных		2017-2020	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"	9371,0	7976,7	10308,0	11419,0	39074,7	Бюджет города
Итого по программе:		2017-2020	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска"	28696,0	37061,0	33325,0	30480,0	129562,0	Бюджет города

Начальника МКУ "Управление ЖКХ, Б И ДХ Администрации г. Бийска"

К.В. Потехина

Приложение 3
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие транспортного
обслуживания населения города Бийска"
на 2017-2020 годы

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017-2020 годы

Источники и направления расходов	Сумма расходов, тыс. рублей
	Всего	В том числе по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6
Всего финансовых затрат	129562,0	28696,0	37061,0	33325,0	30480,0
в том числе
из бюджета города	129562,0	28696,0	37061,0	33325,0	30480,0
из внебюджетных источников
Из них:
Капитальные вложения
в том числе
из бюджета города
из внебюджетных источников
из иных источников
НИОКР*
в том числе
из бюджета города
из внебюджетных источников
из иных источников
Прочие расходы	129562,0	28696,0	37061,0	33325,0	30480,0
в том числе
из бюджета города	129562,0	28696,0	37061,0	33325,0	30480,0
из внебюджетных источников

* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы