Приложение N 3. Порядок организационной деятельности комиссии администрации муниципального района "Ижемский" по приемке рекультивированных земельных участков

Приложение N 3
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 06.08.2019 N 565

Порядок
организационной деятельности комиссии администрации муниципального района "Ижемский" по приемке рекультивированных земельных участков

I. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения рекультивации нарушенных земель и восстановления биологического разнообразия также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот.

1.2 Восстановление нарушенных земель проводится в соответствии с утвержденными проектами рекультивации и осуществляется за счёт собственных средств, юридическими лицами и гражданами деятельность которых привела к деградации земель.

1.3 Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

1.4 Снятый плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. При снятии, складировании и хранении, принимаются меры исключающие ухудшение качества плодородного слоя почвы.

1.5 Основным критерием приемки рекультивированных земель, является реализация характеристик необходимых для использования земель в соответствии с направлением рекультивации.

1.6 Срок проведения работ по рекультивации земель, определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет.

1.7 В случае проведения рекультивации земель, лицом, не являющимся правообладателем земельного участка, такое лицо в срок не позднее, чем 10 календарных дней до дня начала выполнения работ по рекультивации земель, уведомляет об этом правообладателя земельного участка с указанием информации о дате начала и сроках проведения соответствующих работ.

1.8 Завершение работ по рекультивации, подтверждается Актом приемки рекультивированных земель, утвержденным председателем (заместителем) комиссии.

1.9 Акт приёмки рекультивированных земель должен содержать следующую информацию:

- сведения о проведенных работах;

- данные о состоянии земель, на которых проведена рекультивация, в том числе о физических и биологических показателях состояния почвы, определённых по итогам проведения измерений и исследований;

- сведений о соответствии нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- копии договоров с подрядными организациями и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приёмки выполненных работ;

- финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств, необходимых для реализации проекта рекультивации.

1.10 В случаях, когда работы по рекультивации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требуемое для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, лица выполнявшие такие работы безвозмездно устраняют имеющиеся недостатки.

1.11 В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания Акта приемки рекультивированных земель, лицо, обеспечившее проведение рекультивации земель направляет уведомление о завершении работ с приложением копий указанного акта, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

II. Организационная работа по принятию рекультивационных земельных участков

2.1 Организует работу Комиссии председатель комиссии (в его отсутствии - заместитель председателя)

2.2 Члены Комиссии принимают участие в заседаниях комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.

2.3 Рабочая Комиссия формируется из числа членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

2.4 В работе рабочей Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и (или) принимающие рекультированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

2.5 После поступления в комиссию письменного заявления от юридических (физических) лиц о завершении работ по рекультивации нарушенных земель, председатель (заместитель) комиссии организовывает работы по принятию земельных участков.

2.6 Для организации работ, к письменному заявлению должны быть приложены следующие материалы:

- правоустанавливающие документы на земельные участки, документы, подтверждающие право пользования недрами;

- выкопировка с плана землепользования (сводно-совмещенный план, ситуационный план) с нанесенными границами рекультивированных участков в масштабе 1:2000, 1:25000;

- проект рекультивации и заключения по нему государственной экологической экспертизы;

сведения (отчеты) о проведении почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований, связанных с нарушением почвенного покрова, проведённых по окончании рекультивации нарушенных земель;

- схема расположения наблюдательных скважин, пробных площадок и т.п. при проведении экологических и других видов мониторинга;

- проектная документация (рабочие чертежи) на проведение мелиоративных, противоэрозионных, гидротехнических, лесомелиоративных, агротехнических и иных мероприятий, предусмотренных проектом рекультивации, или акты об их приемки;

- сведения о снятии, хранении, использовании плодородного слоя;

- при необходимости комиссия запрашивает дополнительные сведения (материалов) по сдаваемым земельным участкам.

2.7 В случае поступления заявления без подтверждающих документов или в неполном объеме, председатель (заместитель) комиссии возвращает заявление юридическому (физическому) лицу для доработки.

2.8 При поступлении (повторном поступлении после доработки) заявления с приложениями в полном объеме, председателем (заместителем) комиссии не позднее чем в 15-дневный срок утверждается дата натурного обследования рекультивированных земель.

2.9 Лица, включенные в состав комиссии, информируются председателем (заместителем) комиссии, через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.д.) о начале работы комиссии не позднее, чем за 5 дней до начала проведения натурного обследования рекультивированных земель.

2.10 При приемке (передаче) рекультивированных земель, комиссия проверяет:

- соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

- качество планировочных работ;

- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

- качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом;

- наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов, захламлений, загрязнений;

- соблюдение требований пожарной безопасности предусмотренных проектом рекультивации;

- наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом.

2.11 Обследование рекультивированных земельных участков с выездом на место осуществляет в течение 30-ти рабочих дней после поступления письменного обращения от заинтересованного лица, передающего рекультивированные земельные участки.

2.12 Обязанности по обеспечению транспортом рабочей комиссии для приема (передачи) рекультированных земель возлагаются на юридическое и физическое лицо, сдающие земельные участки.

2.13 Приемка земель производится в бесснежный период (весенний-летний-осенний), когда можно определить состояние почв и растительного покроя.

2.14 Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) комиссии акта приемки рекультированных земель.

2.15 По результатам осмотра в натуре рекультивированных (или ненарушенных) земель комиссией принимается решение:

- при невыполнении (выполнении в неполном объеме) юридическим (физическим) лицом всех требований, комиссия оформляет заключение о невыполнении (выполнении в неполном объеме) работ по рекультивации земель, с предложением о полном выполнении работ по рекультивации земельного участка.

- при выполнении юридическим (физическим) лицом всех требований, комиссия подготавливает проект акта приемки (передачи) рекультивированных земель либо акт завершения этапа рекультивации земель (в случае если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ).

2.16 Для принятия решения по утверждению акта приемки (передачи) рекультивированных земельных участков, а также для принятия решения по утверждению заключения о невыполнении (выполнении в неполном объеме) работ по рекультивации земель, проводится заседание комиссии по рекультивированных земель.

2.17 Заседание комиссии считается правомочным, если на них присутствуют более половины её членов.

2.18 При принятии решений комиссии (голосовании) каждый член комиссии имеет один голос.

2.19 Решение комиссии:

- принимается на заседании большинством голосов ее членов, участвующих в заседании;

- при равенстве голосов решающим голосом является голос председателя комиссии;

- оформляется протокол, который подписывается всеми её членами, принимающими участие в заседании.

Руководитель администрации муниципального района "Ижемский"

Л.И. Терентьева