Приложение 8

Приложение 8
к постановлению Правительства
Орловской области
от 13 августа 2019 г. N 460

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующими нормативными правовыми актами:

Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1;

Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;

Законом Орловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области";

Законом Орловской области от 6 мая 2019 года N 2336-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области";

Законом Орловской области от 8 сентября 2004 года N 429-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области";

Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года N 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области";

Законом Орловской области от 6 сентября 2013 года N 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";

Законом Орловской области от 3 июля 2014 года N 1637-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области";

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 года N 1703-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере музеев в Орловской области";

Законом Орловской области от 6 мая 2019 года N 2336-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере туризма и туристкой деятельности на территории Орловской области";

постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года N 402 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области";

распоряжением Правительства Орловской области от 9 июня 2016 года N 252-р;

распоряжением Правительства Орловской области от 14 сентября 2016 года N 432-р.

Данная государственная программа учитывает положения вышеуказанных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года N 435-р, Стратегией государственной культурной политики Орловской области на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 9 июня 2016 года N 252-р, и планом мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Стратегии государственной культурной политики Орловской области на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 14 сентября 2016 года N 432-р.

В рамках реализации государственной программы предусмотрены мероприятия регионального проекта "Цифровая культура" федерального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура") национального проекта "Культура", регионального проекта "Творческие люди" федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди") национального проекта "Культура", регионального проекта "Культурная среда" федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") национального проекта "Культура".

Государственная программа реализуется в таких сферах государственного управления, как культура, туризм, архивное дело, сохранение военно-мемориальных объектов, оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела на территории Орловской области.

В состав государственной программы входят подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы), посредством которых предусмотрена реализация поставленных в государственной программе целей и задач.

II. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются:

1) развитие отрасли культуры Орловской области;

2) создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы Орловской области;

3) приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области;

4) совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее - государственные учреждения);

5) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области.

6) Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)

Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

1) развитие отрасли культуры в Орловской области;

2) развитие внутреннего туризма в Орловской области;

3) сохранение военно-мемориальных объектов в Орловской области;

4) оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области;

5) развитие архивного дела в Орловской области.

Задачами государственной программы в сфере культуры и искусства являются:

1) реализация государственной культурной политики;

2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;

3) адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;

4) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;

5) поддержка и развитие театрального искусства;

6) поддержка и развитие музейной деятельности;

7) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;

8) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;

9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области" в 2014 - 2021 годах.

Задачами государственной программы в сфере туризма являются:

1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

3) развитие материально-технической базы туризма;

4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области" в 2014 - 2021 годах.

Задачами государственной программы в сфере сохранения военно-мемориальных объектов являются:

1) сохранение объектов культурного наследия Орловской области;

2) проведение ремонта и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 3 "Сохранение объектов культурного наследия и военно-мемориальных объектов в Орловской области" в 2014 - 2021 годах.

Задачами государственной программы в сфере оказания государственных услуг являются:

1) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;

2) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;

3) развитие материально-технической базы государственных учреждений.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области" в 2013 - 2021 годах.

Задачами государственной программы в сфере архивного дела являются:

1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;

2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов;

3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;

4) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.

Решение указанных задач предусмотрено подпрограммой 5 "Развитие архивного дела в Орловской области" в 2013 - 2021 годах.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается План реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Управления культуры и архивного дела Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к государственной программе.

Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан, представлены в приложении 7 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 11 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.