Приложение. Положение о порядке использования средств резервного фонда администрации города Ноябрьска

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 17 декабря 2013 г. N П-1654

Положение
о порядке использования средств резервного фонда администрации города Ноябрьска

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке использования средств резервного фонда Администрации города Ноябрьска разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок выделения и использования средств резервного фонда Администрации города Ноябрьска.

1.2. Резервный фонд Администрации города Ноябрьска (далее - резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

1.3. К непредвиденным расходам в случаях, предусмотренных настоящим Положением, относятся расходы, носящие чрезвычайный характер, то есть такие расходы, возникновение потребности в которых нельзя было предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера, и которые не могли быть учтены при формировании расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск на соответствующий финансовый год и на плановый период и не могут быть отложены на очередной финансовый год.

1.4. Размер резервного фонда определяется решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Направления использования средств резервного фонда

Средства резервного фонда предназначены для финансирования непредвиденных расходов и направляются на следующие цели:

2.1. Финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, пожаров, в том числе:

2.1.1. Проведение поисковых и аварийно-спасательных работ.

2.1.2. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации, на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Развертывание и содержание в течение необходимого срока пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан.

2.1.4. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров.

2.1.5. Оказание гуманитарной помощи.

2.1.6. Формирование и восполнение резерва материально-технических, продовольственно-вещевых, медицинских и других ресурсов, в том числе в рамках соглашений с аварийно-спасательной службой.

2.1.7. Проведение экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению вспышек эпидемий и эпизоотий.

2.1.8. Возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств МЧС РФ и других организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в рамках соглашений с аварийно-спасательной службой.

2.1.9. Проведение иных неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий пожаров.

2.2. Оказание материальной помощи семьям граждан, пострадавших или погибших при выполнении воинского, служебного, гражданского долга.

2.3. Организация либо участие в проведении общественных, спортивных и культурных мероприятий международного, общероссийского, регионального и местного уровней, решение о проведении которых принято после принятия решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Проведение Администрацией города Ноябрьска внеплановых встреч, видеоконференций, симпозиумов, приемов, семинаров и конференций по проблемам окружного и местного значения, юбилейных мероприятий, приобретение памятных подарков и сувениров.

2.5. Оплата издательской, полиграфической продукции и услуг для обеспечения деятельности Администрации города Ноябрьска и освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации.

2.6. Финансирование иных непредвиденных расходов в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

3. Порядок выделения и использования средств резервного фонда

3.1. Выделение средств резервного фонда производится посредством перераспределения бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов.

3.2. Выделение и использование средств резервного фонда осуществляется на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

Подготовка проекта распоряжения Администрации города о выделении средств резервного фонда осуществляется структурным подразделением Администрации города Ноябрьска (далее - структурное подразделение). При этом проект распоряжения в обязательном порядке согласовывается с департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

3.3. В распоряжении Администрации города Ноябрьска о выделении средств из резервного фонда указываются:

- основания выделения средств из резервного фонда;

- размер средств;

- целевое назначение выделяемых средств;

- получатель средств бюджета;

- главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий контроль за использованием бюджетных ассигнований резервного фонда.

При выделении средств резервного фонда на цели, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, в распоряжении Администрации города Ноябрьска указывается пообъектное распределение этих средств.

3.4. Выделение средств резервного фонда на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:

3.4.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения Администрации города Ноябрьска о выделении средств резервного фонда является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - комиссия), принятое по результатам рассмотрения письменных обращений организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и граждан.

3.4.2. Граждане и организации направляют обращения об оказании финансовой помощи (далее - обращения) в Администрацию города Ноябрьска в течение четырех месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации или пожара.

Право на материальную помощь, в случае причинения пожаром ущерба жилому помещению и (или) имуществу имеют лица, зарегистрированные в данном помещении и проживающие в нем на момент пожара.

Размер материальной помощи составляет 20 тысяч рублей на человека.

3.4.3. Поступившее обращение направляется управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска (далее - управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций) в комиссию в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в Администрацию города Ноябрьска. К обращению прилагаются рекомендации о необходимости выделения средств резервного фонда, документы, подтверждающие факт возникновения чрезвычайной ситуации, пожара на территории муниципального образования город Ноябрьск, а также документы, обосновывающие размер финансовой помощи.

Обращения о необходимости выделения средств резервного фонда на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматриваются комиссией с учетом рекомендаций управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Рекомендации о необходимости выделения средств резервного фонда на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций готовятся по результатам проверки и анализа обращения и документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а также документов, обосновывающих размер финансовой помощи.

3.4.4. Документами, подтверждающими факт возникновения чрезвычайной ситуации, пожара на территории муниципального образования, а также документами, обосновывающими размер финансовой помощи, являются:

- протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, пожара согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- акты обследования на каждый пострадавший объект по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ;

- договоры, счета-фактуры, приказы на проведение работ с приложением расчетов произведенных затрат (при проведении аварийно-спасательных работ);

- основные сведения о материальном ущербе согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- копии договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (при причинении в результате чрезвычайной ситуации вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде).

3.4.5. Обращение и прилагаемые документы подлежат рассмотрению комиссией в течение 7 рабочих дней со дня поступления.

По результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к нему документов комиссия принимает решение о необходимости выделения либо отказе в выделении средств из резервного фонда, которое оформляется в виде протокола. В случае принятия решения о необходимости выделения средств из резервного фонда управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций готовит проект распоряжения Администрации города Ноябрьска о выделении средств из резервного фонда.

3.4.6. О принятом решении лицо, направившее обращение, извещается управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в письменной форме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в выделении средств резервного фонда лицо, направившее обращение, извещается управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о таком решении с указанием причин отказа в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

3.5. Выделение средств резервного фонда на цели, указанные в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:

3.5.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения Администрации города Ноябрьска о выделении средств резервного фонда на цели, указанные в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Положения является решение комиссии по рассмотрению обращений, состав и порядок работы, которой утверждаются постановлением Администрации города Ноябрьска.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2019 г. N П-666

Изменения вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Ноябрьск, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 N 26-ЗАО

См. предыдущую редакцию

3.5.2. Граждане, организации, структурные подразделения направляют обращение о необходимости выделения денежных средств из резервного фонда (далее - обращение) на имя Главы города Ноябрьска.

3.5.3. Структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, в пределах своей компетенции в соответствующей сфере деятельности, рассматривает обращение и в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в Администрацию города Ноябрьска направляет в комиссию по рассмотрению обращений.

К обращению прилагаются рекомендации о необходимости выделения средств резервного фонда (далее - рекомендации), а также документы, послужившие основанием для подготовки рекомендаций.

3.5.4. Обращения о необходимости выделения средств резервного фонда на цели, указанные в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Положения, рассматриваются комиссией по рассмотрению обращений с учетом рекомендаций соответствующего структурного подразделения.

3.5.5. Рекомендации готовятся в следующем порядке.

1) управлением социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска по результатам проверки и анализа обращения и документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а также документов, обосновывающих размер материальной помощи в случае необходимости оказания помощи семьям граждан, пострадавших или погибших при выполнении воинского, служебного, гражданского долга согласно пункту 2.2 настоящего Положения;

2) структурным подразделением, к компетенции которого относится сфера проведения мероприятия по результатам проверки и анализа обращения и документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а также документов, обосновывающих размер финансовой помощи в случае обращения граждан, организаций, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска об оказании финансовой помощи на цели, указанные в пунктах 2.3 - 2.6 настоящего Положения.

Документами, указанными в данном подпункте, являются:

- документы, послужившие основанием для обращения;

- расчет размера предлагаемых для предоставления средств резервного фонда;

- документы, подтверждающие обоснованность произведенного расчета предлагаемых для выделения средств резервного фонда.

По желанию обращающегося лица к обращению прилагаются также иные документы, подтверждающие необходимость и неотложность осуществления расходов на соответствующие цели.

3.5.6. Обращение и прилагаемые документы подлежат рассмотрению комиссией по рассмотрению обращений в течение 7 рабочих дней со дня поступления. В процессе рассмотрения обращения ведется протокол.

По результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к нему документов комиссия по рассмотрению обращений принимает решение о необходимости выделения либо отказе в выделении средств из резервного фонда, которое оформляется в виде заключения.

3.5.7. В случае принятия решения о выделении средств резервного фонда структурное подразделение, указанное в подпункте 3.5.3 настоящего Положения на основании заключения комиссии по рассмотрению обращений готовит проект распоряжения Администрации города Ноябрьска о выделении средств из резервного фонда.

3.5.8. О принятом решении гражданин, организация, структурное подразделение, направившие обращение, извещаются структурным подразделением, указанным в подпункте 3.5.3 настоящего Положения в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

3.5.9. В случае принятия решения об отказе в выделении средств резервного фонда гражданин, организация, структурное подразделение, направившие обращение, извещаются структурным подразделением, указанным в подпункте 3.5.3 настоящего Положения о таком решении с указанием причин отказа в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

4. Контроль за использованием средств резервного фонда

4.1. Средства резервного фонда подлежат использованию по целевому назначению в соответствии с распоряжением Администрации города Ноябрьска.

4.2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Выделенные из резервного фонда денежные средства в случае их нецелевого использования, а также остатки неиспользованных средств подлежат возврату главными распорядителями бюджетных средств.

4.3. Главные распорядители бюджетных средств, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, в течение 30 календарных дней после проведения мероприятий, указанных в распоряжении Администрации города Ноябрьска о выделении средств резервного фонда, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска отчет о целевом использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, с приложением необходимых подтверждающих документов.

4.4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска ежемесячно до 08 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

4.5. Департамент финансов Администрации города Ноябрьска осуществляет последующий контроль за целевым использованием средств резервного фонда главными распорядителями бюджетных средств.