Приложение. Положение о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Троицко-Печорский"

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
от 20 июня 2019 г. N 06/503

Положение
о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Троицко-Печорский"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог ТРТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", Уставом муниципального района "Троицко-Печорский" и определяет порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Троицко-Печорский".

I. Общие положения

1. Понятия, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - дороги, расположенные в границах муниципального района "Троицко-Печорский" на межселенной территории, вне границ населенных пунктов района (в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципального района "Троицко-Печорский", утвержденным Постановлением администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 15 января 2015 г. N 1/16 (далее - Перечень автодорог));

искусственные сооружения - мосты, путепроводы, виадуки, подземные и наземные пешеходные переходы, подпорные стенки и др.;

дорожные инженерные устройства и обстановка дорог - автобусные остановки, переходно-скоростные полосы, площадки для остановок и стоянок автомобилей, площадки отдыха, павильоны для ожидания автобусов, установки наружного освещения дорог, сети дождевой канализации, дорожные знаки, светофоры, ограждения, направляющие устройства и др.;

безопасность движения - состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, трубы, тоннели и др.), защитные сооружения (снегозащитные лесонасаждения, постоянные снегозащитные заборы, шумозащитные устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавин и обвалов и др.), элементы обустройства дорог (остановочные и посадочные площадки и павильоны для пассажиров), площадки отдыха, специальные площадки для остановки или стоянки автомобилей и т.д.;

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организация и обеспечение безопасности движения;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги (комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, профилактика и устранение мелких повреждений, зимнее содержание и озеленение дороги), оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

зимнее содержание - работы и мероприятия по защите дороги в зимний период от снежных отложений, заносов и лавин, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями;

неблагоприятный период года (расчетный период) - период наибольшего увлажнения земляного полотна (обычно весенний), в течение которого влияние автомобильного движения на работу дорожной конструкции является наиболее существенным;

условия погоды благоприятные - состояние погоды, при котором метеорологические факторы не оказывают отрицательного влияния на состояние поверхности дороги, скорость и безопасность движения автомобилей (сухо, ясно, отсутствие ветра или ветер со скоростью до 10 м/с, отсутствие тумана, относительная влажность воздуха до 90%, температура воздуха в пределах от -30°C до +30°C в тени);

условия погоды неблагоприятные - состояние погоды, при котором под действием метеорологических факторов заметно изменяется состояние поверхности дороги, ухудшается взаимодействие автомобиля с дорогой и ее восприятие водителем, в результате чего снижается скорость и безопасность движения. К неблагоприятным условиям погоды относится отдельное и совместное действие следующих факторов: осадки в виде дождя или снегопада интенсивностью до 0,1 мм/мин., ветер со скоростью 10 - 20 м/с, метель со скоростью 3 - 9 м/с, туман с метеорологической дальностью видимости 200 - 500 м, относительная влажность воздуха более 90%, температура воздуха +30°C - +40°C в тени;

условия погоды особо неблагоприятные - состояние погоды, при котором под действием метеорологических факторов состояние поверхности дороги, условия взаимодействия автомобиля с дорогой и ее восприятие водителями изменяются настолько, что движение становится затрудненным и без специальных мер по защите дорог от воздействия метеорологических факторов может быть прервано. К особо неблагоприятным условиям погоды относятся: осадки в виде дождя и снегопада интенсивностью более 0,1 мм/мин., гололедица и гололед, метель со скоростью ветра более 9 м/с, ветер со скоростью более 20 м/с, туман с видимостью менее 200 м, температура воздуха летом выше +40°C в тени и зимой ниже -40°C;

эксплуатационное состояние автомобильной дороги - степень соответствия нормативным требованиям переменных параметров и характеристик дороги, инженерного оборудования и обустройства, изменяющихся в процессе эксплуатации в результате воздействия транспортных средств, метеорологических условий и уровня содержания;

срок службы дорожного полотна - это период, за который дорога приходит в состояние, когда ежегодные разрушения и износ настолько увеличиваются, что становится технически невозможным и экономически невыгодным поддерживать ее в нормальном для движения состоянии;

покрытие дороги - одна или многослойная верхняя часть дорожной одежды, устраиваемая на основании. Непосредственно воспринимает нагрузки от транспортных средств и предназначено для обеспечения заданных эксплуатационных требований и защиты дорожного основания от воздействия атмосферных факторов;

усовершенствованное дорожное покрытие - это покрытие из цементобетона, асфальтобетона, дорожных плит;

технический уровень автомобильной дороги - степень соответствия нормативным требованиям постоянных (не меняющихся в процессе эксплуатации или меняющихся только при реконструкции или ремонте) геометрических параметров и характеристик дороги и ее инженерных сооружений.

2. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - автомобильные дороги), включенных в перечень автодорог муниципального района "Троицко-Печорский".

2. Мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог, вновь построенных в границах района, осуществляются после внесения дороги в соответствующий Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Настоящее Положение не определяет порядок проведения капитального ремонта автомобильных дорог, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

3. Мероприятия по организации и проведению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

Организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

1) оценку технического состояния автомобильных дорог;

2) разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и (или) сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты и (или) сметные расчеты по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог);

3) проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

4) приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.

4. Организации, осуществляющие работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог

1. Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности района, осуществляется непосредственно подрядными организациями, привлекаемыми администрацией района в порядке размещения муниципального заказа.

II. Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения

5. Оценка технического состояния автомобильных дорог

1. В целях организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог на текущий год и плановый период администрация района в составе комиссии обеспечивает проведение оценки технического состояния автомобильных дорог не реже одного раза в год в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, установленным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".

По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог:

1) устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов;

2) обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, на основании данных диагностики путем проведения специальных расчетов.

6. Разработка проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог

1. Проекты и (или) сметные расчеты по ремонту или содержанию автомобильных дорог разрабатываются с учетом Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.

2. При разработке сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог должны учитываться следующие приоритеты:

1) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;

2) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Разработанные проекты и (или) сметные расчеты по ремонту или содержанию автомобильных дорог утверждаются руководителем администрации района или заместителем руководителя администрации района, курирующим дорожную отрасль.

III. Порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения

7. Цели и задачи содержания автомобильных дорог

1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения - (далее - автомобильные дороги) осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

2. Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ТРТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог".

8. Виды работ и мероприятия по содержанию автомобильных дорог

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

2. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.

9. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги

Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом проведения работ.

Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами.

10. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог

1. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется администрацией района в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение с привлечением специализированных организаций.

2. В приемке результатов выполненных работ принимают участие организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог, представители заказчика, представители организаций, осуществляющих технический контроль (строительный надзор) за производством работ, в соответствии с заключенным контрактом.

3. По результатам оценки выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражаются виды и объемы работ, которые были произведены на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги).

11. Устранение недостатков выполненных работ по содержанию автомобильных дорог

Организациями, осуществившими работы по содержанию автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте.

В случае, если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по содержанию автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком.

IV. Порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

12. Цели ремонта автомобильных дорог

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - (далее автомобильные дороги) осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

13. Виды работ и мероприятия по ремонту автомобильных дорог

1. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.

2. Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.

14. Подготовительные мероприятия к выполнению работ по ремонту автомобильной дороги

1. В целях обеспечения безопасности дорожного движения администрация района совместно с организациями, осуществляющими работы по ремонту автомобильной дороги, разрабатывает схему движения транспортных средств и согласовывает схему с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.

2. При необходимости перед проведением работ по ремонту автомобильной дороги администрация района принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге.

При издании постановления о введении ограничения администрация района обязана за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения информации на сайте администрации района в сети "Интернет", а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

3. Организации, осуществляющие работы по ремонту автомобильной дороги, размещают на месте проведения работ следующую информацию: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по ремонту, срок начала и окончания проведения ремонтных работ, а также размещают направление движения транспортных средств в целях объезда участка дороги, на которой проводится ремонт.

4. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в постановлении администрации района о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

15. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги

1. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчетом проведения работ.

Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами.

2. В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии капитального ремонта и ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.

16. Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог

1. Приемка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.

2. В приемке результатов выполненных работ принимают участие организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог, представители заказчика, представители организаций, осуществляющих технический контроль (строительный надзор) за производством работ, в соответствии с заключенным контрактом.

3. По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.

17. Устранение недостатков выполненных работ по ремонту автомобильных дорог

1. Организациями, осуществившими работы по ремонту автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте на их выполнение.

2. В случае, если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с приемочной комиссией.

V. Заключительные положения

18. Информирование администрации района о выполненных работах по ремонту и содержанию автомобильных дорог

1. Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, ежемесячно информируют администрацию района о выполненных работах и о произведенных расходах на содержание дорог.

2. Организации, осуществившие работы по ремонту автомобильных дорог, по результатам выполненных работ представляют в администрацию района информацию о выполненных работах, произведенных расходах на выполнение работ, сроках начала и окончания выполненных работ, в том числе о сроках, в течение которых были устранены выявленные недостатки, о гарантийном сроке на выполненные работы в соответствии с заключенным контрактом.

3. При необходимости администрация района вносит информацию о выполненных работах по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог в информационную систему.

19. Контроль за обеспечением ремонта и содержания автомобильных дорог

1. Контроль за обеспечением ремонта и содержания автомобильных дорог осуществляет администрация района.

2. Финансирование ремонта и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Троицко-Печорский" можно производить в пределах доведенных бюджетных лимитов за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский", средств республиканского бюджета Республики Коми, средств дорожного фонда муниципального района "Троицко-Печорский".

3. Финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Троицко-Печорский", переданных в собственность, из государственной собственности Республики Коми и не относящихся по критериям к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 3 к Государственной Программе Республики Коми "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2011 N 650).