Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Бердска
от 21 октября 2015 г. N 3616

"Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 7 февраля 2014 г. N 465

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2014 - 2016 годы"

I. Паспорт муниципальной Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, постановление администрации города Бердска от 08.10.2013 N 3974 "Об утверждении порядка формирования и методики оценки эффективности реализации муниципальных программ города Бердска".
Заказчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "УЖКХ" города Бердска (далее - МКУ "УЖКХ").
Разработчик Программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление природными ресурсами г. Бердска" (далее - МБУ "УПР г. Бердска"
Исполнители мероприятий Программы	МБУ "УПР г. Бердска" и иные организации определенные, заказчиком в установленном порядке.
Цели и задачи Программы.	Цель Программы: Стабилизация и улучшение экологической обстановки в городе Бердске, за счет ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности предыдущих лет, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения населения повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографического положения. Задачи: 1) охрана атмосферного воздуха; 2) охрана водной среды; 3) совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления; 4) сохранение и развитие в городе Бердске системы традиционных акций и мероприятий; 5) обеспечение населения города экологической информацией; 6) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 7) сохранение и восстановление природных экосистем, биологического разнообразия.
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы.
Источники финансирования Программы	Общий расчетный объем средств на выполнение программных мероприятий составляет 9 944,72 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 517,7 тыс. рублей; 2015 год - 3 338,51 тыс. рублей; 2016 год - 3 088,51 тыс. рублей. Источники финансирования - бюджет города Бердска. Ежегодный объем финансирования определяется утвержденным в бюджете города Бердска объемом бюджетных ассигнований на реализацию программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется заказчиком Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено: - снижение вредного воздействия на атмосферный воздух за счет сокращения объема выбросов вредных веществ, в т.ч. за счет строительства и реконструкции газоочистного оборудования, регулирование транспортных средств. Создание системы управления качества атмосферного воздуха; - снижение объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты и на рельеф местности; - сохранение уникальных ландшафтов и природных комплексов, сохранение биоразнообразия на территории города, в т.ч. за счет образования новых особо охраняемых природных территорий; - получение объективной информации для принятия управленческих решений, определения ущерба, нанесенного объектам окружающей среды при экологических правонарушениях, при ЧС экологического характера; повышение эффективности планирования природоохранных мероприятий; - сохранение и упрочение системы традиционных акций и мероприятий, поддержка системообразующих центров деятельности в области экологического просвещения населения.
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	www.berdsk@berdskadm.ru

II. Общие положения

Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Предметом регулирования Программы являются общественные отношения в сфере охраны атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач и охраны окружающей среды в городе, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения.

При разработке Программы учтены сценарные условия социально-экономического развития города.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В условиях реформирования экономики, наметившегося подъема производства, вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. В ближайшей и среднесрочной перспективе одной из наиболее серьезных экологических проблем г. Бердска, от решения которой во многом зависит состояние здоровья его населения, является загрязнение атмосферы. В последние годы наблюдается тенденция роста индекса загрязнения атмосферы. Основными источниками загрязнения атмосферы являются автомобильный транспорт (прирост составляет до 5% в год), отопительные котельные и промышленные предприятия, удельные нормативы выбросов которых существенно превышают европейские нормы.

Увеличивается объем сточных вод, которые стабильно загрязнены и сбрасываемые в поверхностные водные объекты и на рельеф местности без очистки или недостаточно очищенные.

Одной из наиболее актуальных остается проблема удаления, размещения и обезвреживания отходов. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

В результате хозяйственной деятельности на территории города наметилась тенденция к обеднению животного и растительного мира, среды их обитания.

Значительный ущерб окружающей среде наносится в результате низкой экологической культуры населения.

Негативные тенденции, проявившиеся в изменении качественных показателей состояния окружающей среды г. Бердска в связи с переходом от экономического спада к его росту, имеют реальные предпосылки к ухудшению экологической обстановки. Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов города Бердска на 2012 - 2016 годы" позволила решить только часть проблем.

Учитывая затратность большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительные сроки их реализации, необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

IV. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цели, задачи и целевые индикаторы представлены в таблице согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

V. Основные мероприятия Программы

Перечень программных мероприятий направлен на осуществление следующих приоритетных направлений:

- охрану атмосферного воздуха;

- охрану водной среды;

- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления;

- сохранение и восстановление природных экосистем, биологического разнообразия;

- оценку качества окружающей среды;

- экологическое просвещение населения;

- обеспечение системы управления охраной окружающей среды на городском уровне.

Основные мероприятия программы представлены в приложение N 3 "Основные мероприятия Программы" к настоящей Программе.

VI. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, которые