Приложение

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Уварово
от 27.07.2018 N 827

Положение
об отделе образования администрации города Уварово

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации города Уварово Тамбовской области (в дальнейшем - Отдел) является структурным подразделением администрации города.

Преобразование, реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном Уставом города, действующим законодательством.

1.2. Назначение на главную муниципальную должность начальника Отдела и освобождение от муниципальной должности оформляется распоряжением администрации города.

1.3. Начальник Отдела в своей профессиональной деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города по социальным вопросам.

1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, приказами и инструкциями Министерства образования Российской Федерации, приказами и инструкциями управления образования и науки Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации города, локальными актами, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел в пределах представленных ему прав курирует деятельность подведомственных образовательных организаций.

1.6. Для осуществления управления в сфере образования имеет право создавать консультативные, совещательные и иные органы.

1.7. Отдел юридическим лицом не является, все исходящие документы, в том числе распорядительные акты готовятся за подписью начальника Отдела с использованием фирменных бланков, штампа и печати Отдела.

1.8. Специалисты Отдела являются муниципальными служащими и должны иметь высшее образование.

1.9. Положение об Отделе утверждается постановлением администрации города.

1.10. Адрес Отдела: Тамбовская область, город Уварово, переулок 1-й Базарный, 8.

2. Основные задачи

2.1. Организация предоставления муниципальных услуг в соответствии с перечнем муниципальных услуг, утвержденных постановлением администрации города.

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.4. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

2.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление территорий города за муниципальными общеобразовательными учреждениями.

2.6. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.7. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

2.8. Анализ, разработка и реализация мер, направленных на достижение планируемых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий Отдела.

2.9. Осуществление иных задач, установленных действующим законодательством.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции.

3.1. Проводит анализ эффективности принятых мер и достигнутых значений показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, разрабатывает и осуществляет меры, направленные на достижение планируемых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Разрабатывает и реализует городские программы в сфере образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.

3.3. Согласовывает программу развития образовательного учреждения или вносит предложения главе администрации города по согласованию программы развития образовательного учреждения.

3.4. Обеспечивает открытость и доступность информации о муниципальной системе образования.

3.5. Организует мониторинг муниципальной системы образования.

3.6. Анализирует состояние и перспективы развития муниципальной системы образования.

3.7. Размещает в сети Интернет итоговые (годовые) отчеты, содержащие анализ состояния и перспективы развития муниципальной системы образования.

3.8. В пределах своей компетенции обеспечивает непрерывность и преемственность процесса образования.

3.9. Организует взаимодействие учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей.

3.10. Вносит предложения по развитию сети муниципальных учреждений образования на территории города.

3.11. Координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.

3.12. Организует и ведет в установленном порядке учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.13. Ведет сбор информации о выборе родителями семейной формы образования.

3.14. Выдает разрешение на прием детей на обучение по образовательной программе начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

3.15. Принимает меры по устройству ребенка в другое общеобразовательное учреждение в случае отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении, закрепленным за территорией, на которой проживает ребенок.

3.16. Принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из образовательного учреждения, общего образования.

3.17. Участвует в принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, достигшем возраста 15 лет и оставившим общеобразовательное учреждение до получения, основного общего образования в иной форме или трудоустройство.

3.18. Организует и проводит олимпиады, в том числе муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.19. Участвует в информатизации системы образования на территории города.

3.20. Создает условия для своевременного повышения квалификации педагогических кадров, изучения и распространения передового педагогического опыта, развития творческой инициативы, организации инновационной работы.

3.21. Обеспечивает в установленном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости обучающихся муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов в каникулярный период.

3.22. Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города, общественными объединениями и профсоюзами комплекс мер, направленных на охрану здоровья, труда и социальную защиту работников, обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

3.23. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий с обучающимися и воспитанниками подведомственных организаций.

3.24. Осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление в управление образования и науки Тамбовской области информации в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.25. Проводит в установленном порядке конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.26. Вносит предложения главе администрации города о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

3.27. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города в сфере образования.

3.28. Ведет установленное для Отдела делопроизводство, архив.

3.29. Разрабатывает месячные, квартальные и годовые планы своей работы.

3.30. Осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, принимает по ним решения.

3.31. Участвует в подготовке проекта городского бюджета и прогноза консолидированного бюджета в сфере образования.

3.32. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие акты.

3.33. проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, в том числе организует комплексное правовое, педагогическое, социально-психологическое и медицинское сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.34. организует и проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

3.35. осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

3.36. предоставляет сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;

3.37. исполняет обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

3.38. обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность его имущества;

3.49. выдает заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое), дает согласие об увеличении срока временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина на срок до трех месяцев;

3.40. осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах;

3.41. осуществляет устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство, а при отсутствии такой возможности - в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе готовит документы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей, в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, в том числе представляет в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);

3.42. устанавливает предварительную опеку (попечительство);

3.43. оказывает содействие опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;

3.44. освобождает опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей, отстраняет опекуна или попечителя от исполнения обязанностей опекуна и попечителя в случаях ненадлежащего их выполнения, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом;

3.45. направляет акт об отстранении, освобождении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в орган исполнительной власти области, уполномоченный на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, для принятия акта о прекращении опеки (попечительства);

3.46. ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, в том числе по договорам о патронатном воспитании или договорам о приемной семье;

3.47. представляет законные интересы детей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.48. осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние, в том числе проводит проверки соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, составляют акты по итогам проверок, в том числе по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области;

3.49. дает в установленном порядке и случаях согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц из образовательной организации;

3.50. при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании соответствующего акта в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

3.51. дает согласие на установление отцовства в случаях, установленных законодательством;

3.52. дает согласие при рассмотрении органами местного самоуправления заявлений о разрешении на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак;

3.53. решает вопросы об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего;

3.54. принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

3.55. выдает разрешения опекунам и попечителям, управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

3.56. выдает разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам и попечителям ребенка (детей);

3.57. назначает выплату ежемесячного пособия на содержание подопечного;

3.58. дает согласие на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;

3.59. выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их подопечных;

3.60. подготавливает материалы, касающиеся обращения в суды с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления, об отобрании ребенка, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

3.61. участвует в судебных заседаниях при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, в том числе проводят обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представляют суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора;

3.62. участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейном кодексом Российской Федерации;

3.63. рассматривает обращения, заявления и жалобы по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;

3.64. запрашивает информацию от других органов, организаций и учреждений с целью осуществления деятельности по опеке и попечительству;

3.65. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства;

3.66. подготавливает документы, дающие право на признание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в жилых помещениях;

3.67. устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

3.68. осуществляет контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

3.69. заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных;

3.70. дает согласие на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними, достигшими 14-летнего возраста, в случаях, установленных федеральным законодательством;

3.71. выдает разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.72. Осуществляет организацию предоставления муниципальных услуг в пределах своих полномочий.

3.73. Организует разработку и принятие соответствующих административных регламентов, вносит изменения и дополнения в них.

3.74. Осуществляет контроль за соблюдением последовательности действий, установленных административными процедурами предоставления муниципальных услуг, полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг и принимает меры по снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг.

3.75. Исполняет полномочия по обеспечению льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок отдельных категорий граждан, указанных в статьях 4, 5 Закона Тамбовской области от 27 февраля 2009 года N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", статье 1 Закона Тамбовской области от 1 июня 2009 года N 533-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", постановлении администрации Тамбовской области от 8 июля 2009 года N 801 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и о возмещении реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации". Осуществляет отдельные государственные полномочия в отношении перевозчиков, с которыми заключены договоры на осуществление пассажирских перевозок, муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также в отношении перевозчиков, которым администрация города выдала свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.76. Организует работу по внесению в ПК Электронный реестр сведений о льготных проездных талонах, предъявленных перевозчиками в целях получения ими возмещения недополученных доходов.

3.77. Осуществляет координацию действий всех структур и ведомств, участвующих в реализации мероприятий по адаптации объектов для инвалидов и маломобильных групп населения. Осуществляет планирование, исполнение мероприятий муниципальных программ "Доступная среда", "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы".

3.78. Осуществляет деятельность по наполнению и работе в единой государственной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Взаимодействует по данному направлению работы с пенсионным фондом РФ по Тамбовской области.

3.79. Осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам демографической политики с организациями системы социальной защиты и здравоохранения.

4. Права отдела образования

Отдел для решения возложенных на него задач и выполнения функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел функций и задач.

4.2. Принимать участие в совещаниях, проводимых в администрации города, других мероприятиях, организуемых службами администрации, органами общественного самоуправления, общественными организациями.

4.3. Организовывать в установленном порядке комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы.

4.4. Вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, на рассмотрение главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города.

4.5. Вносить на рассмотрение главы администрации города проекты постановлений и распоряжений.

4.6. В пределах своей компетенции участвовать в проведении проверок подведомственных образовательных учреждений.

5. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации города.

5.2. Начальник Отдела имеет высшее образование, является главным муниципальным служащим, руководит работой Отдела.

5.3. Работники Отдела, являющиеся муниципальными служащими, назначаются на муниципальную должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации города.

5.4. Работники в своей профессиональной деятельности подчиняются непосредственно начальнику Отдела.

5.5. Начальник Отдела:

5.5.1. Руководит Отделом и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.5.2. Представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности.

5.5.3. Вносит предложения главе администрации города по вопросам поощрения работников Отдела или наложения на них дисциплинарного взыскания.

5.5.4. Вносит предложения по должностным инструкциям работников Отдела.

5.5.5. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

6. Взаимоотношения. Связи

Для реализации своих полномочий Отдел взаимодействует:

6.1. Со структурными подразделениями администрации города.

6.3. С управлением образования и науки Тамбовской области.

6.3. С муниципальными и государственными предприятиями, организациями, учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, питания, коммунальных служб, государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, с правоохранительными органами.

6.4. С общественными и религиозными объединениями.

7. Ответственность

7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел, неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением.

7.2. Работники Отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.