Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз развития

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз развития

Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма. Основу для разработки данной программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Терроризм и экстремизм как социальные явления в современных условиях постоянно меняются. При этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.

Анализ складывающейся обстановки, экономического и социального развития города свидетельствует о необходимости проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

Основным недостатком в антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей является недостаточная оснащенность объектов современными системами антитеррористической защиты.

Не менее актуальной остается проблема противодействия экстремистским проявлениям.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнического протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода экстремистских проявлений.

Предупреждение террористических и экстремистских проявлений заключается в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Данные профилактические мероприятия осуществляются на начальных стадиях развития негативных процессов, когда формируется мотивация противоправного поведения. Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовой информации. Проблема противодействия терроризму должна решаться с использованием программно-целевого метода. В противном случае не исключено резкое снижение эффективности антитеррористической деятельности, способное привести к значительному всплеску преступлений данной категории, особенно в молодежной среде.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

приданию системного характера работе по противодействию терроризму и экстремизму;

повышению доверия населения к работе органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов;

углублению межведомственного сотрудничества, повышению ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий;

снижению возможности совершения террористических актов на территории города;

уменьшению уровня радикализации населения и созданию условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории города;

совершенствованию антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей;

повышению организованности и бдительности населения в области противодействия террористических проявлений.

Программа носит социальный характер, результаты ее реализации позволят создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию города.