Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 16 августа 2019 г. N 330 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 16 августа 2019 г. N 330
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы"

Во исполнение Федеральных законов от 06 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2014 N 165 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Амурск" и распоряжением администрации городского поселения "Город Амурск" от 05.06.2019 N 766 "О разработке муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы", постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "от 06 октября 2003 г."

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы".

2. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Байдакова С.В.

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01 января 2020 года.

И.о. главы администрации городского поселения

К.С. Бобров

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 16 августа 2019 г. N 330)

Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - государственная программа Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 N 124-пр; - распоряжение администрации городского поселения "Город Амурск" от 01.06.2019 N 766 "О разработке муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы".
Ответственный исполнитель	отдел экономики администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края
Соисполнители, участники	- отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края; - отдел муниципальных закупок (контрактная служба) администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края; - Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
Цели муниципальной программы	- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города
Задачи муниципальной программы	- улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства в городе; - совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства; - создание условий для начала предпринимательской деятельности; - снижение неформальной занятости населения; - формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти; - развитие производственных и кооперационных связей малого и среднего предпринимательства; - снижение издержек малого и среднего предпринимательства, связанных с арендой муниципального государственного имущества.
Подпрограммы	в рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена
Основные мероприятия программы	- содействие расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; - формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости; - развитие имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - повышение активности субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в муниципальных закупках.
Основные показатели (индикаторы)	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) города в расчете на 10 тыс. человек населения; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования - получателей поддержки; - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства; - доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Сроки и этапы реализации программы	программа реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и прочих источников	общая сумма расходов бюджета городского поселения "Город Амурск" на реализацию мероприятий Программы составит - 1440 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 240 тыс. рублей; 2021 год - 240 тыс. рублей; 2022 год - 240 тыс. рублей; 2023 год - 240 тыс. рублей; 2024 год - 240 тыс. рублей; 2025 год - 240 тыс. рублей. В ходе реализации Программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из регионального и федерального бюджетов.
Конечный результат реализации программы	в результате реализации мероприятий Программы ожидается: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) города в расчете на 10 тыс. человек населения города составит к 2025 году 290 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования - получателей поддержки составит к 2025 году 50 единиц; - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2025 году 150 единиц; - количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства составит к 2025 году 150 единиц; - доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составит к 2025 году 55,0 процентов.

Раздел I. Характеристика состояния и проблем в сфере малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство является одной из основ функционирования экономики каждого муниципального образования в отдельности, а также государства в целом.

Наличие в экономике муниципального образования развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию местного бюджета и развитию конкуренции.

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.

Состояние малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Город Амурск" характеризуется следующими показателями.

По сведениям, полученным с сайта ФНС России с использованием сервиса "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства", на территории города на начало 2019 года зарегистрировано 1112 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП).

Наименование показателя	Количество СМСП на начало 2019 года, единиц	Динамика показателя к предыдущему году, %
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	1112	98,4
- юридические лица (микропредприятия, малые и средние предприятия)	499	98,2
- индивидуальные предприниматели	613	98,6

В течение 2018 года было зарегистрировано 159 вновь созданных субъектов малого предпринимательства, из них 114 индивидуальных предпринимателей и 45 юридических лиц. По отношению к 2017 году темп роста количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства составил 120,5%, в том числе индивидуальных предпринимателей - 142,5% и юридических лиц - 86,5% соответственно.

Доля трудоустроенных жителей города на предприятиях малого и среднего бизнеса составляет около 30% от числа занятых в экономике города.

Снижение общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства наблюдается не только на территории города, но и во многих регионах страны. Факторами, влияющими на снижение числа предприятий малого и среднего бизнеса, являются рост налоговой нагрузки, падение реальных доходов населения, неустойчивое федеральное законодательство. Также прогнозируется снижение числа индивидуальных предпринимателей, в связи с переходом в категорию "самозанятых" в целях экономии уплаты налогов.

В последние годы отраслевая структура малого бизнеса практически не меняется. По-прежнему непроизводственная сфера деятельности для предпринимателей остается более привлекательной, чем производственная в связи с наименьшими затратами на организацию бизнеса. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием предприятий розничной торговли и общественного питания. Их удельный вес в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства составляет около 42,7%. Снижение количества малых торговых предприятий произошло в связи с усилением крупного бизнеса и экспансией федеральных компаний в регионах. Кроме того, в новых условиях всеобщей цифровизации экономики крупному бизнесу проще аккумулировать ресурсы для обновления и выполнить требования федерального законодательства. Доля предприятий сферы услуг в отраслевой структуре малого бизнеса города составляет 17,2%, на обрабатывающие производства приходится 6,7%, строительство - 7,5%, транспорт и связь - 15,1%), жилищно-коммунальное хозяйство - 5,0%.

Как видно из приведенной структуры малый бизнес в городе Амурске охватывает практически все виды экономической деятельности. Значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность в сфере потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения).

На начало 2019 года в городе Амурске осуществляли свою деятельность 496 объекта потребительского рынка, в том числе: 322 предприятия торговли, 33 предприятия общественного питания на 1677 посадочных мест, 123 предприятия бытового обслуживания, 18 предприятий, вырабатывающих пищевую продукцию. Предприятия пищевой промышленности города занимаются выпуском хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, кулинарной продукции, замороженных полуфабрикатов, рыбной продукцией, безалкогольных напитков и пива.

Помимо выпуска пищевой продукции предприятия малого бизнеса занимаются рыболовством, деревообработкой, производят мебель и строительные материалы.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства работают 19 предприятий малого бизнеса, которые занимаются управлением и обслуживанием жилищного фонда города, оказывают услуги по водоснабжению и водоотведению, по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, ведут работы по благоустройству городской территории, ремонту и содержанию дорог общего пользования.

В городе Амурске в период предшествующий написанию Программы проводится определенная работа по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий.

В целях оказания содействия поддержки развитию малого бизнеса в городе Амурске действует муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа). За период с 2017 по 2018 годы на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, было израсходовано 1393,740 тыс. рублей, в том числе 478,490 тыс. рублей - это средства из бюджета городского поселения "Город Амурск" и 915,250 тыс. рублей - субсидия краевого бюджета. В 2019 году на реализацию мероприятий муниципальной программы планируется направить 740 тыс. рублей, в том числе 240 тыс. рублей - бюджет городского поселения, 500,0 тыс. рублей - субсидия из краевого бюджета.

Взаимодействие администрации города и бизнеса по решению существующих проблем осуществляется через Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

В целях содействия расширению доступа СМСП к финансовым ресурсам администрацией города каждый год в рамках Программы были организованы и проведены конкурсы по предоставлению субсидий на возмещение затрат на оплату электроэнергии, топлива, реализацию энергосберегающих мероприятий, приобретение основных средств СМСП по приоритетным видам деятельности. По итогам проведения конкурсов средства местного бюджета и краевой субсидии в общей сумме 1650,250 тыс. рублей за период 2017 - 2019 годы были распределены между 12 субъектами малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в различных сферах экономики города, таких как производство хлебобулочных и кондитерских изделий, замороженных пищевых полуфабрикатов и кулинарной продукции, производство мебели, в сфере общественного питания и розничной торговли, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Для оказания содействия по сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства администрацией города совместно с КГБ ПОУ "Амурский политехнический техникум" в 2017 - 2018 годах за счет средств местного и краевого бюджетов в общей сумме 139,4 тыс. рублей было организовано обучение 89 СМСП города Амурска по программам "Охрана труда" - 45 СМСП и "Пожарно-технический минимум" - 44 СМСП. В 2019 году на реализацию данного мероприятия запланировано выделить 20 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Для повышения информированности и образовательного обеспечения СМСП на официальном сайте администрации городского поселения (http://amursk.ru/) и в газете "Наш город Амурск" размещается информация о мерах поддержки предпринимательства, в том числе о налоговых льготах, установленных федеральным и краевым законодательством.

Для формирования положительного имиджа предпринимательства и пропаганды его социальной значимости администрация города в рамках реализации Программы ежегодно организует торжественные приемы в честь профессиональных праздников работников бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, работников торговли, в честь Дня российского предпринимательства.

В 2019 году организован и проведен XI городской конкурс "Предприниматель года" . Победители городского конкурса каждый год принимают участие в краевом конкурсе "Предприниматель года" , становятся его победителями и лауреатами.

В целях повышения профессионального мастерства, обобщения опыта специалистов, пропаганды современных направлений, повышение конкурентоспособности и улучшения ассортимента, производимых СМСП товаров, работ и услуг администрация города проводит различные конкурсы среди предприятий потребительского рынка.

В рамках снижения административных барьеров на пути развития малого бизнеса предпринимателям города предоставлялись преференции в виде снижения ставок арендной платы за имущество. В 2018 году с СМСП было заключено 34 договора передачи в аренду муниципального недвижимого имущества сроком на 5 лет общей площадью 3967,0 кв. м.

Свободный доступ СМСП к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности города обеспечивается через сеть Интернет на официальном сайте администрации города. Решением Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 20.07.2017 N 308 утвержден "Перечень муниципального имущества для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на долгосрочной основе". Сведения об утвержденном перечне муниципального имущества, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" размещены на официальном сайте администрации.

В целях повышения активности СМСП при участии в муниципальных закупках информация о текущих закупках размещается на официальном сайте администрации города, а также по мере необходимости проводятся индивидуальные консультации по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

За 2018 год из 107 закупок 73 закупки проведены среди субъектов малого предпринимательства на сумму 71,5 млн. рублей. В этих закупках приняли участие 139 субъектов малого предпринимательства. Доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в 2018 году в совокупном годовом объеме закупок составила 60,4%. В 2017 году - эта доля составила 49,5%.

На участие в закупках, осуществляемых администрацией города Амурска в 2018 году, было подано 210 заявок, из них 184 заявки были приняты к рассмотрению. В числе принятых заявок - 139 это заявки от субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (75,5%).Для сравнения в 2017 году было принято 176 заявки, среди них - 116 заявок на участие в закупках, проводимых среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (65,9%).

Согласно сведениям о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2017 - 2019 годы" показатели эффективности Программы в 2018 году составили:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) города в расчете на 10 тыс. человек населения города - 286 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования - получателей поддержки - 55 единиц;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства - 159 единиц;

- количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства - 159 единиц;

- доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составит к 2019 году 60,4 процентов.

Следует отметить, что на развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Город Амурск" также, как и в целом на территории Российской федерации, серьезное влияние оказывает существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

- низкая доступность на рынке труда персонала требуемой квалификации;

- жесткая конкуренция со стороны крупных компаний;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- низкий объем присутствия предприятий малого и среднего бизнеса в производственной структуре экономики города и низкая доступность производственных помещений, высокая стоимость современного производственного оборудования;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении своих социальных проблем.

Для решения обозначенных проблем предпринимательства, обеспечения положительной динамики в его развитии необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск" по решению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий.

Поддержка предпринимательства со стороны муниципалитета осуществляется в первую очередь по приоритетным направлениям деятельности.

В Амурске определены следующие приоритетные виды деятельности для малого бизнеса:

- деревоперерабатывающее производство;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство товаров народного потребления, развитие промыслов;

- строительство и производство строительных материалов;

- предоставление бытовых, транспортных услуг;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли;

- содержание и обслуживание жилищного фонда и социально-значимых объектов;

- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений;

- предоставление социальных услуг населению.

В качестве приоритетных социальных групп следует выделить предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского поселения "Город Амурск" , из числа социально незащищенные категорий граждан - физические лица: инвалиды; матери, имеющие детей в возрасте до 3 лет; из числа одиноких родителей, имеющие детей в возрасте до 18 лет; являющиеся многодетными родителями; имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Амурске предполагает как осуществление мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем, ограничивающих развитие этого сектора экономики города. Осуществление данных мер требует использования программного метода.

Применение программного метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Раздел II. Цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.

Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства в городе;

- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для начала предпринимательской деятельности;

- снижение неформальной занятости населения;

- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;

- снижение издержек малого и среднего предпринимательства, связанных с арендой муниципального государственного имущества.

Решение вышеперечисленных задач, зависящих как от федеральных и региональных органов власти, так и от местных органов самоуправления может существенно повлиять на эффективность развития малого и среднего предпринимательства в городе Амурске.

Раздел III. Прогноз конечных результатов

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) города в расчете на 10 тыс. человек населения города составит к 2025 году 290 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования - получателей поддержки составит к 2025 году 50 единиц;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства к 2025 году 150 единиц;

- количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства составит к 2025 году 150 единиц;

- доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составит к 2025 году 55,0 процентов.

Итогом реализации Программы станут улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.

В результате реализации мероприятий Программы в сфере занятости населения положительным эффектом будет являться создание новых рабочих мест.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов.

Раздел V. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Система показателей (индикаторов) Программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	По годам:
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	290	290	290	290	290	290
2.	Количество СМСП муниципального образования - получателей поддержки	ед.	50	50	50	50	50	50
3.	Количество вновь зарегистрированных СМСП	ед.	150	150	150	150	150	150
4.	Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП	ед.	150	150	150	150	150	150
5.	Доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	%	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0

Раздел VI. Основные мероприятия Программы

Система программных мероприятий включает разделы, реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городе.

План мероприятий представлен в Приложении N 1 к Программе.

Мероприятия сгруппированы в пять разделов, характеризующих основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства:

1. Содействие расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

Основное содержание данного мероприятия:

- предоставление субсидий на возмещение затрат на оплату электроэнергии, топлива, реализацию энергосберегающих мероприятий, приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организация участия предпринимателей в работе семинаров и "круглых столов" по вопросам микрокредитования и самофинансирования, бизнес

- планирования, работе с заемными средствами.

2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание данного мероприятия:

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки согласно форме, приведенной в Приложении N 2 к Программе;

- проведение для СМСП обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности;

- осуществление информационной поддержки через официальный сайт администрации города, через средства массовой информации.

3. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости.

Основное содержание данного мероприятия:

- организация участия СМСП в ежегодном городском конкурсе "Предприниматель года";

- организация участия СМСП в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года";

- содействие в организации ежегодного праздника "День российского предпринимательства";

- содействие в проведении мероприятий с СМСП потребительского рынка;

- подготовка информационных материалов о деятельности лучших СМСП для освещения их в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города.

4. Развитие имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание данного мероприятия:

- обеспечение свободного доступа СМСП к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности;

- предоставление муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в аренду без конкурсов и аукционов СМСП, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям;

- предоставление муниципальной преференции в виде предоставления права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, объектов, предназначенных для оказания услуг общепита, бытовых и сервисных услуг, автомобильных стоянок, рекламных конструкций СМСП, с которыми ранее были заключены договоры аренды.

5. Повышение активности субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в муниципальных закупках.

Основное содержание данного мероприятия:

- проведение семинаров для СМСП по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- информирование СМСП о возможности участия в муниципальных закупках;

- оказание индивидуальной консультационной поддержки СМСП по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения цели Программы, и ограниченностью общего объема средств городского бюджета, которые в течение шести лет могут быть направлены на поддержку развития малого и среднего предпринимательства городского поселения "Город Амурск".

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города.

В ходе реализации отдельных мероприятий Программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из регионального и федерального бюджетов. Также для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства предпринимателей.

Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета в объеме 1440 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 240 тыс. рублей;

2021 год - 240 тыс. рублей;

2022 год - 240 тыс. рублей;

2023 год - 240 тыс. рублей;

2024 год - 240 тыс. рублей;

2025 год - 240 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения будут корректироваться, исходя из:

- результатов выполнения мероприятий Программы;

- возможностей бюджета муниципального образования;

- мониторинга эффективности мер поддержки;

- количества СМСП муниципального образования, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году.

Раздел VIII. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом экономики администрации городского поселения "Город Амурск" в пределах установленной компетенции.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с соисполнителями и участниками Программы.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит сведения необходимые для проведения мониторинга программы;

- готовит годовой отчет в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

Соисполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета в установленные сроки;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки отчета о ходе реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в городе Амурске
на 2020 - 2025 годы"

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2020 - 2025 годы"

NN	Наименование мероприятия	Источник финансирования		Объем финансирования, тыс. руб.										Исполнители
				Всего на период реализации программы		2020			2021	2022	2023	2024	2025
1. Содействие расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
1.1.	Предоставление субсидий на возмещение затрат на оплату электроэнергии, топлива, реализацию энергосберегающих мероприятий, приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего, в том числе:		870,0		145,0			145,0	145,0	145,0	145,0	145,0	Отдел экономики
		бюджет городского поселения		870.0		145,0			145,0	145,0	145,0	145,0	145,0
1.2.	Организация участия предпринимателей в работе семинаров и "круглых столов" по вопросам микрокредитования и самофинансирования, бизнес - планирования, работе с заемными средствами													Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
	Итого по разделу I	Всего, в том числе:		870,0		145,0			145,0	145,0	145,0	145,0	145,0
		бюджет городского поселения		870,0		145,0			145,0	145,0	145,0	145,0	145,0
II. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города (СМСП) - получателей поддержки													Отдел экономики, отдел по управлению муниципальным имуществом
2.2.	Проведение для СМСП обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности	Всего, в том числе:		120,0		20,0			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
		бюджет городского поселения		120,0		20,0			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
2.3.	Осуществление информационной поддержки через официальный сайт администрации города, через средства массовой информации													Отдел экономики, отдел по управлению муниципальным имуществом
	Итого по разделу II	Всего, в том числе:		120,0		20,0			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		бюджет городского поселения		120,0		20,0			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
III. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости
3.1.	Организация участия СМСП в ежегодном городском конкурсе "Предприниматель года"	Всего, в том числе:		120,0		20,0			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
		бюджет городского поселения		120,0		20,0			20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
3.2.	Организация участия СМСП в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года"													Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
3.3.	Содействие в организации ежегодного праздника "День российского предпринимательства"	Всего, в том числе:		90,0		15,0		15,0		15,0	15,0	15,0	15,0	Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
		бюджет городского поселения		90,0		15,0		15,0		15,0	15,0	15,0	15,0
3.4.	Содействие в проведении мероприятий с СМСП потребительского рынка	Всего, в том числе:		240,0		40,0		40,0		40,0	40,0	40,0	40,0	Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
		бюджет городского поселения		240,0		40,0		40,0		40,0	40,0	40,0	40,0
3.5.	Подготовка информационных материалов о деятельности лучших СМСП для освещения их в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города													Отдел экономики, Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города
	Итого по разделу III	Всего, в том числе:		450,0		75,0		75,0		75,0	75,0	75,0	75,0
			бюджет городского поселения		450,0		75,0	75,0		75,0	75,0	75,0	75,0
IV. Развитие имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1.	Обеспечение свободного доступа СМСП к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности													Отдел по управлению муниципальным имуществом
4.2.	Предоставление муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в аренду без конкурсов и аукционов СМСП, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям													Отдел по управлению муниципальным имуществом
4.3.	Предоставление муниципальной преференции в виде предоставления права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, объектов, предназначенных для оказания услуг общепита, бытовых и сервисных услуг, автомобильных стоянок, рекламных конструкций СМСП, с которыми ранее были заключены договоры аренды													Отдел по управлению муниципальным имуществом
	Итого по разделу IV		-		-		-	-		-	-	-	-
V. Повышение активности субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в муниципальных закупках
5.1.	Проведение семинаров для СМСП по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд													Отдел экономики, Отдел муниципальных закупок (контрактная служба)
5.2.	Информирование СМСП о возможности участия в муниципальных закупках													Структурные подразделения администрации города
5.3.	Оказание индивидуальной консультационной поддержки СМСП по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд													Отдел муниципальных закупок (контрактная служба)
	Итого по разделу V		-		-		-	-		-	-	-	-
	Всего по реализации Программы по годам		Всего, в том числе:		1440,0		240,0	240,0		240,0	240,0	240,0	240,0
			бюджет городского поселения		1440,0		240,0	240,0		240,0	240,0	240,0	240,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в городе Амурске
на 2020 - 2025 годы"

Реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (наименование органа, предоставившего поддержку)

Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр	Дата принятия решения о предоставлении (прекращении) предоставления поддержки*	Сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства - получателе поддержки			Сведения о предоставленной поддержке				Информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки (если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств поддержки
		наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя	место ведения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки	идентификационный номер налогоплательщика	вид поддержки	форма поддержки	размер поддержки**	срок оказания поддержки***
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Субъекты малого предпринимательства (за исключением микропредприятий)
II. Субъекты среднего предпринимательства
III. Микропредприятия

* для микрофинансовой поддержки указывается дата протокола кредитного совета/дата заключения договора

** для финансовой поддержки: размер субсидии (руб.), размер гарантии (поручительства), микрозайма (руб.)

для имущественной поддержки: размер льготы по уплате арендной платы за весь срок аренды (руб.), площадь переданного на правах аренды недвижимого имущества (кв. м.)

для консультационной поддержки: продолжительность (в часах) индивидуальных очных консультаций

для образовательной поддержки: продолжительность (в часах) образовательной программы, мероприятия по обучению

*** указывается дата окончания оказания поддержки